В данной статье рассматривается эволюция политики «третьего соседа» Монголии и ее реализация в налаживании взаимовыгодного сотрудничества в различных областях со странами «третьего соседа», которые могли бы помочь сбалансировать двух географических соседей Монголии — Россию и Китай.
Ключевые слова: Монголия, политика Монголии, концепция «третьего соседа», внешнеполитические партнеры Монголии, стратегическое партнерство.
Страны, не имеющие выхода к морю, находятся в крайне невыгодном положении, поскольку им приходится полагаться на своих соседей в получении доступа к торговым путям. Географическими соседями Монголии являются Китай и Россия, и, хотя бурно развивающаяся экономика этих развивающихся стран дает некоторые преимущества, страна пытается развивать отношения и с “третьими соседними” странами.
Термин “третий сосед” впервые был предложен бывшим госсекретарем США Джеймсом Бейкером во время его встречи с монгольскими лидерами в 1990 году. Несомненно, в нем говорится о США как о третьем соседе, имеющем целью поддержать первый шаг монголов к демократии. С тех пор монгольские политики время от времени подхватывали идею “третьих соседей” и в конечном итоге официально закрепили ее во внешней политике и законодательстве. Это свидетельствует об их желании иметь больше “третьих соседей”, в первую очередь Соединенные Штаты, Японию, Южную Корею, Индию и Турцию.
Монголия заявила, что страна будет обеспечивать свою безопасность путем политической демократизации и экономического развития.
Фундаментальное изменение авторитарного режима, централизованной экономики и сильно идеологизированного общественного менталитета представляет собой систематические вызовы, и мы являемся свидетелями нелегкой задачи. Тем не менее, за последние два десятилетия основные политические и экономические системы успешно и необратимо изменились; более того, демократия в конечном итоге стала лучшей гарантией независимости и развития Монголии.
Эти радикальные изменения в Монголии, произошедшие на рубеже двух тысячелетий, продолжаются под влиянием глобализации. Развитие открытого демократического общества требует не только внутренних политических усилий, но и благоприятных внешних условий.
Чтобы сохранить синергию внешних и внутренних факторов для своего развития, усилия Монголии направлены на создание условий для проведения независимой политики и превращения в активного игрока как на региональной, так и на международной арене.
С момента развития политического плюрализма и перехода к демократии и рыночной экономике Монголия проводит мирную, открытую, независимую и многовекторную внешнюю политику.
Сегодня Монголия имеет дипломатические отношения со 184 государствами. Монголия успешно развивает дружественные отношения и сотрудничество с двумя нашими соседями, третьими соседями и многими западными и восточными странами.
Углубились отношения с организациями системы ООН и другими международными и региональными организациями, а также расширилось участие Монголии в многосторонних региональных мероприятиях, что привело к укреплению репутации Монголии на международной арене.
В рамках приоритетных направлений внешней политики Монголии, двусторонние отношения с Россией и Китайской Народной Республикой поднялись на новый уровень стратегического партнерства, а расширение тесного сотрудничества. В то же время, отношения и сотрудничество с “третьими соседями” продвинулись вперед. Например, отношения стратегического партнерства с Японией, Соединенными Штатами, обязательства по всестороннему партнерству с Германией, Республикой Корея, Индией и Турцией, а также расширенное партнерство с Австралией, Канадой и Казахстаном.
Концепция «третьего соседа» не ограничивается сообществом стран. Она также включает международные и региональные организации. Монголия является членом ООН и международных финансовых, торговых и экономических институтов. “Вооруженные силы Монголии очень малочисленны, но они очень хорошо трансформировались с помощью США и институтов ООН, став активными участниками международных миротворческих кампаний, и это помогло повысить международный авторитет Монголии, а также является частью наших усилий по реализации политики ”третьего соседа».
Монголия активно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций, ее специализированными учреждениями и другими международными финансовыми, торговыми и экономическими институтами. Такое сотрудничество послужило важным двигателем и стимулом для социально-экономического развития страны. Вступление в Организацию Объединенных Наций предоставляет широкий спектр возможностей для поддержания своей независимости и национальной безопасности, активного участия и вклада в деятельность Организации Объединенных Наций совместно с другими странами, а также для получения грантов и помощи.
Вооруженные силы Монголии очень малочисленны, но они очень хорошо трансформировались с помощью США и институтов ООН, став активными участниками международных миротворческих кампаний, и это помогло повысить международный авторитет Монголии, а также является частью усилий по реализации политики третьего соседа”.
В завершение стоит отметить то, что отношения Монголии с двумя ее непосредственными соседями и «третьими соседями» в последние годы приобрели новое интересное измерение благодаря богатым месторождениям полезных ископаемых. Монголия стала ареной, где пересекаются экономические интересы великих держав и транснациональных корпораций.
И Россия, и Китай останутся важными партнерами Монголии во внешнеполитических вопросах, независимо от степени их экономического доминирования, по крайней мере, в обозримом будущем.
Монголия, с другой стороны, продолжит выполнение своей важнейшей задачи по установлению баланса между этими двумя соседями, чтобы избежать повторения ситуации холодной войны на своей территории.
У страны есть много причин опасаться посягательств со стороны своих ближайших соседей. Китай является крупнейшим экономическим партнером Монголии, а Россия, в свою очередь, обеспечивает Монголию всеми импортируемыми энергоносителями. Связи, сложившиеся во времена холодной войны, когда Россия доминировала в политической жизни страны, остаются прочными, и Монголия воздержалась при голосовании в Организации Объединенных Наций, осуждавшем аннексию Крыма Россией.
Проводя политику «третьего соседа» в рамках своей дипломатии внешних связей, Улан-Батор смог привлечь нескольких ключевых партнеров, включая США, Индию, Японию, Южную Корею, Турцию, Канаду и ЕС.
Получив статус постоянного нейтралитета, Монголия будет способствовать дальнейшему укреплению региональных и глобальных гарантий мира и стабильности.
Литература:
- Лузянин, С. Г. Россия — Монголия — Китай: исторические и современные трансформации / С. Г. Лузянин // Восток. — 2021. — № 5. — С. 141–152.
- Б. Баттэлмэн, С. Ли. Изучение международных отношений в Монголии: становление и современное состояние // Международные отношения. — 2019. — № 1. — С. 43–50.
- Яскина, Г. С. Монголия и внешний мир. М.: Институт востоковедения РАН, 2002.
