Данная работа направлена на всестороннее изучение роли и влияния информационно-коммуникативной среды в системе государственного и муниципального управления. В рамках исследования будут рассмотрены теоретические основы использования ИКТ, проанализированы примеры успешного применения передовых технологий, а также выявлены ключевые тенденции и вызовы, стоящие перед органами власти в процессе цифровой трансформации.
Ключевые слова: информационно-коммуникативные технологии (ИКТ), государственное и муниципальное управление
This work is aimed at a comprehensive study of the role and influence of the information and communication environment in the system of public and municipal administration. The research will examine the theoretical foundations of the use of ICT, analyze examples of successful application of advanced technologies, and identify key trends and challenges facing authorities in the process of digital transformation.
Keywords: information and communication technologies (ICT), state and municipal management.
Современное управление невозможно представить без широкого использования информационно-коммуникативных технологий (ИКТ). Информационно-коммуникативная среда является ключевым фактором, определяющим эффективность управленческих процессов на различных уровнях — от государственного до муниципального. Цифровизация и внедрение инновационных технологий позволяют не только автоматизировать рутинные операции, но и существенно повысить качество взаимодействия органов власти с гражданами, обеспечить прозрачность и подотчетность управления [1].
Данная работа направлена на всестороннее изучение роли и влияния информационно-коммуникативной среды в системе государственного и муниципального управления. В рамках исследования будут рассмотрены теоретические основы использования ИКТ, проанализированы примеры успешного применения передовых технологий, а также выявлены ключевые тенденции и вызовы, стоящие перед органами власти в процессе цифровой трансформации.
Актуальность темы обусловлена активным внедрением информационных и коммуникационных технологий во все сферы жизни общества, в том числе в систему государственного и муниципального управления. Переход к цифровой экономике и развитие «умных городов» требуют пересмотра традиционных методов и инструментов управления, поиска новых подходов к взаимодействию власти и граждан.
Информационно-коммуникативные технологии (ИКТ) представляют собой комплекс методов, технических средств и решений для сбора, обработки, хранения, передачи и представления информации. Применение ИКТ в системе государственного и муниципального управления позволяет осуществлять более эффективное взаимодействие органов власти с гражданами, а также оптимизировать внутренние управленческие процессы [1].
Информационно-коммуникативная среда в управлении включает в себя не только современные цифровые технологии, но и различные каналы, формы и методы коммуникации. Ключевыми возможностями ИКТ в управлении являются: автоматизация документооборота, предоставление государственных услуг в электронном виде, организация обратной связи с населением, проведение электронных торгов и закупок, формирование аналитической и отчетной информации.
Внедрение информационно-коммуникативных технологий в систему управления имеет давнюю историю. Первые предпосылки использования ИКТ в управленческих процессах возникли в 1960-х годах с развитием информатики и вычислительной техники. Широкое распространение персональных компьютеров, создание глобальных компьютерных сетей, а также появление сети Интернет в 1990-х годах ознаменовали новый этап в развитии информационно-коммуникативных технологий [3].
В 2000-х годах происходит активная цифровизация государственного и муниципального управления. Создаются информационные системы и порталы для предоставления электронных государственных услуг, внедряются системы электронного документооборота, внедряются технологии «умных городов» [1].
На современном этапе развития информационно-коммуникативных технологий происходит интеграция различных цифровых решений, основанных на использовании искусственного интеллекта, больших данных, облачных технологий, а также активное внедрение мобильных сервисов. Данные тенденции способствуют трансформации системы государственного и муниципального управления, позволяя достичь качественно нового уровня взаимодействия власти и общества.
Использование информационно-коммуникативных технологий в управлении основывается на следующих ключевых принципах:
— Доступность — обеспечение широкого и равного доступа граждан к электронным государственным услугам и информации;
— Прозрачность — обеспечение открытости и публичности в деятельности органов власти;
— Эффективность — достижение максимальной результативности управленческих процессов при минимальных затратах;
— Безопасность — защита персональных данных и конфиденциальной информации;
— Инновационность — применение передовых технологических решений для модернизации системы управления.
Основные функции информационно-коммуникативной среды в управлении включают:
— Информационную — сбор, обработка и передача данных для принятия управленческих решений;
— Коммуникационную — организация взаимодействия между властью, обществом и бизнесом;
— Аналитическую — поддержка стратегического планирования и оценка эффективности управленческой деятельности;
— Сервисную — предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном формате;
— Организационную — автоматизация управленческих процессов и документооборота.
На современном этапе развития государственного и муниципального управления активно внедряются различные технологические решения, позволяющие повысить эффективность управленческих процессов. К числу наиболее востребованных информационно-коммуникативных технологий относятся:
— Электронный документооборот — автоматизация делопроизводства и обмен документами в цифровом формате;
— Электронные государственные услуги — предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде через порталы и мобильные приложения;
— Аналитические системы и технологии «больших данных» — сбор, обработка и анализ массивов данных для поддержки управленческих решений;
— Системы обратной связи с гражданами — организация интерактивного взаимодействия с населением через онлайн-платформы и социальные сети;
— Технологии «умного города» — внедрение интеллектуальных систем управления городской инфраструктурой и сервисами.
Внедрение перечисленных решений ИКТ в систему государственного и муниципального управления позволяет автоматизировать рутинные операции, оптимизировать управленческие процессы, а также обеспечить более тесное взаимодействие власти и общества [1].
Использование информационно-коммуникативных технологий в сфере государственного управления имеет множество успешных практик. Одним из ярких примеров является опыт внедрения электронного правительства в Сингапуре. Правительство Сингапура последовательно реализует стратегию цифровой трансформации, которая включает создание единого портала государственных услуг, развитие мобильных приложений, применение технологий искусственного интеллекта и «больших данных». В результате Сингапур занимает лидирующие позиции в мире по уровню развития электронного правительства и удовлетворенности граждан качеством государственных услуг [2].
Другим примером успешного применения ИКТ является опыт Южной Кореи в области развития «умных городов». Правительство Южной Кореи реализует масштабные программы по цифровизации городского хозяйства, включающие внедрение систем мониторинга и управления городской инфраструктурой, транспортом, энергетикой, системами ЖКХ. Данные меры способствуют повышению качества жизни населения, а также эффективности управления городами [3].
Следует отметить, что успешные практики применения ИКТ в государственном управлении демонстрируют не только зарубежные страны, но и Российская Федерация. В частности, Правительство Москвы реализует масштабные проекты по внедрению технологий «умного города», таких как «Активный гражданин», Московский транспортный портал, система «Электронный дом» и другие. Данные решения позволили существенно повысить качество предоставления государственных услуг и вовлеченность граждан в процессы управления городом [2].
Применение информационно-коммуникативных технологий на муниципальном уровне управления имеет ряд особенностей, обусловленных спецификой функционирования и решаемых задач органов местного самоуправления. Муниципальные образования, как правило, обладают меньшими ресурсами и возможностями по сравнению с государственными органами, что накладывает определенные ограничения на масштабы и темпы внедрения ИКТ.
Тем не менее, на муниципальном уровне активно используются различные информационно-коммуникативные технологии, такие как:
— Электронные услуги и «одно окно» для предоставления муниципальных услуг;
— Информационные системы управления городским хозяйством и инфраструктурой;
— Интерактивные порталы и мобильные приложения для взаимодействия с гражданами;
— Геоинформационные системы и технологии «умных городов»;
— Системы оповещения населения в чрезвычайных ситуациях.
Внедрение перечисленных решений ИКТ позволяет органам местного самоуправления повысить качество и доступность муниципальных услуг, оптимизировать расходы на содержание городского хозяйства, а также наладить эффективную обратную связь с жителями муниципальных образований [1].
Литература:
- Федорова Е. А. «Информационно-коммуникативная среда и социализация детей», Екатеринбург: УрФУ, 2021. С. 50–60.
- Фурсова Д. А. «К проблеме определения понятия 'Информационно-коммуникативная среда'", Москва: Вестник МГУ культуры и искусств, 2020. № 2 (94), С. 163–168.
- Шевченко А. В. «Информационно-коммуникативная деятельность в структуре муниципального управления», Москва: КиберЛенинка, 2020. С. 202–210.
