Вопрос повышения эффективности использования земельных ресурсов всегда был актуальным, поскольку земля является основой сельскохозяйственного производства. Земельные ресурсы, на использовании которых формируется значительная часть объема продовольствия и фонда товаров потребления, является первичным фактором производства, и в структуре ресурсного потенциала сельхозпредприятий занимают самый большой удельный вес. Поэтому повышение эффективности использования земельных ресурсов будет содействовать росту эффективности использования всего ресурсного потенциала [5].
Специфика предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве заключается в том, что основным производственным ресурсом является земля. От того, насколько эффективно она используется землепользователем, зависит не только величина получаемого дохода, а и благосостояние общества и каждого гражданина в частности.
Значительный взнос в разработку теоретических и методических вопросов повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий сделали Г. И. Горохов, Л. Я. Новаковський, Д. С. Добряк, И. А. Разумный, А. Я. Сохнич, С. Ю. Булыгин и другие научные работники.
Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, его интенсификация, рациональное использование и охрана земельных ресурсов в процессе развития земельных отношений наиболее полно отражены в работах А. В. Антонець, Н. Г. Вергуна, П. Ф. Жолкевского, П. О. Милехина, В. Т. Плотникова, А. Н. Третяка, М. В. Щурика, А. Д. Юрченка и других. По мнению, В. К. Збарского и В. И. Мациборы можно выделить такие основные направления повышения экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве:
1) система мероприятий по повышению плодородия земель;
2) охрана почв от эрозии и других разрушительных процессов;
3) уменьшение площади земли, которая выпадает из сельскохозяйственного оборота [4].
Вместе с этим, эффективность использования сельскохозяйственных угодий в определяющей мере зависит от уровня доходности аграрных предприятий, но их финансовые интересы не должны приводить до ухудшения свойств земельных ресурсов как главного средства производства в сельском хозяйстве [6].
Современная государственная политика использования земельных ресурсов в Украине как основа стабильного функционирования производственных аграрных систем и национальной продовольственной безопасности не обеспечивает сохранность плодородия почвы. Плодородие почвы влияет на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость, имеет большое природоохранное значение.
Много вопросов, этой важной проблемы, теоретического и прикладного характера остаются еще недостаточно исследованными.
Цель статьи — предложить методы повышения эффективности использования земельных ресурсов Украины.
Современные экономисты-аграрники в большей мере исследуют проблему эффективности использования сельскохозяйственных угодий и значительно меньше уделяют внимания обеспечению рационального землепользования. Однако именно рациональное землепользование должно служить основой повышения эффективности использования земельных ресурсов.
Анализ состояния сельскохозяйственного землепользования определил возрастающие темпы деградации почвенного покрова и ухудшение экологической ситуации по причине загрязнение тяжелыми металлами, радионуклидами, пестицидами, химическими соединениями, распространение эрозионных процессов, снижение содержимого гумуса, увеличение площадей кислых и засоленных почв. Ухудшение экологического состояния земель неизбежно приводит снижению качества продукции и ее экологической безопасности [2].
Следует отметить, что в Украине свыше 50 % пахотных земель является дефляционоопасной (рис. 1). В Харьковской области 1023 тыс. га, или 43 % сельхозугодий — дефляционоопасные. Самого большого распространения процессы дефляции набрали в Днепропетровской, Запорожской, Херсонской и Николаевской областях. В целом развитие эрозионных процессов в Украине ежегодно распространяется на 80–90 тыс. га и сопровождается потерями гумуса (около 11 млн. т), азота (0,5 млн. т), фосфора (0,4 млн. т) и калия (0,7 млн. т).
Однако, несмотря на ухудшение экологического состояния земли, происходит сокращения финансирования противоэрозионных мер. В частности, на протяжении 2009–2010 года финансирование направленно на выполнение работ по охране земли и противоэрозионные мероприятия по местным бюджетам практически не выделялось.
Рис. 1. Площадь дефляционоопасной пахотной земли Украины
Источник: по данным Госкомзема Украины [9]
Обострилась проблема баланса питательных веществ (азота, фосфора, калия). По результатам агрохимической паспортизации на протяжении 7–8 туров агрохимического обследования, содержимое фосфора в почвах уменьшилось на 6,1 мг/кг, а калия на 6,3. Ежегодные затраты питательных веществ из почвы, на формирование урожая, в 5 раз превышают объемы их поступление. Даже при низких урожаях сельскохозяйственных культур отрицательный баланс элементов питания в земледелии представляет свыше 100 кг/га, что обусловлено резким сокращением применения минеральных удобрений [2].
Плодородие почв в значительной мере зависит от реакции почвенного раствора. По данным восьмого тура агрохимического обследования площади пахотных земель, которые имеют повышенную кислотность, составляют 36 % от общей площади обследованных угодий, земля со щелочной реакцией занимает около 25 % (рис. 2).
Рис. 2. Структура пахотной земли Украины по реакции почвенного раствора (по результатам VIII тура агрохимического обследования)
Источник: по данным Аграрный сектор Украины [10]
В этом случае улучшения экологического состояния почвы, мероприятия по повышению ее плодородия и охраны, необходимо проводить в следующих направлениях:
- улучшение мониторинга земель и осуществление прогноза эколого-экономических следствий деградации земельных ресурсов;
- изъятие из пахотных земель, с дальнейшим переведением в другие категории угодий:
а) пашни на склонах крутизной 3 и больше градусов (около 3,694 млн. га);
б) малопродуктивных земель, ведение земледелия на которых экономически невыгодное — материальные и энергетические затраты превышают стоимость выращенной продукции (ориентировочно 3 млн. га);
в) прежде распаханных земель гидрографической сети (почти 1 млн. га);
г) земель, расположенных возле животноводческих комплексов и вокруг населенных пунктов, независимо от них качества (1,558 млн. га);
д) загрязненные почвы радионуклидами и тяжелыми металлами (свыше 50 тыс. га);
- внедрение комплекса почвозащитных противоэрозионных мер, который включает организационные, агротехнические, лесомелиоративные и гидротехнические меры;
- расширение применения почвозащитных технологий;
- разработки и реализации современных научно-технических программ в сфере охраны почвы от эрозии на инновационной основе;
- оптимизации структуры посевных площадей и севооборотов;
- улучшение баланса гумуса и основных питательных веществ за счет увеличения объемов применения органических удобрений, в том числе торфокомпостов и органических остатков растений, чистых и сидеральных паров, оптимизации доз минеральных удобрений и соотношения элементов питания, сроков и образов внесения их в почву;
- обеспечение ежегодного известкования 1,9 млн. га и гипсование 0,5 млн. га;
- создание стойких к болезням и вредителям сортов и гибридов, оздоровление посевного материала;
- увеличение использования биологических средств защиты растений;
- содействие развитию органического производства сельскохозяйственной продукции;
- осуществление государственного контроля и проведение мероприятий по охране и воспроизведению плодородия почвы [10].
Современная государственная политика использования земельных ресурсов в Украине не обеспечивает сохранения плодородия почвы как основы стабильного функционирования производственных аграрных систем и национальной продовольственной безопасности [7]. Сохранение и воспроизведение плодородия почвы является одной из самых важных задач в системе земледелия. Плодородие почвы продолжает снижаться и дефицит гумуса по Украине составляет 110 кг/га.
Для компенсации потерь гумуса в области необходимо каждый год вносить не меньше 10 т/га органических удобрений, что невозможно из-за резкого сокращения поголовья скота. Использование органических удобрений в земледелии снизилось с 8,6 т/га в 1990 году до 0,5 т/га, в 2011 году (табл. 1). По Харьковской области объемы внесенных органических удобрений за 1990–2011 гг. уменьшились в 31, 8 раза, в том числе из расчета на 1 га посевной площади — с 7,4 до 0,3 т, часть удобренной площади органическими удобрениями в 2011 г. составила лишь 1 %. При таком уровне использования удобрений в земледелии сложился отрицательный баланс питательных веществ, который равняется -160 кг/га.
Таблица 1
Динамика внесения минеральных и органических удобрений в Украине
|
Показатели |
1990 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2011 г. в % до 1990 г. |
|
Украина: |
|||||||
|
Внесено миниральных удобрений, кг/га посевной площади |
141 |
13 |
32 |
48 |
58 |
68 |
48,2 |
|
Внесено органических удобрений, т/га посевной площади |
8,6 |
1,3 |
0,8 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
5,8 |
|
Харьковская область: |
|||||||
|
Всего внесено минеральных удобрений в питательных веществах, тыс.ц |
2652,1 |
82,8 |
231,0 |
586,0 |
618,7 |
665,9 |
25,1 |
|
Частица удобренной площади мин. удобрениями, % |
88 |
14 |
39 |
62 |
70 |
73 |
-15,0 |
|
Внесено минеральных удобрений, кг/га посевной площади |
154 |
6 |
21 |
49 |
54 |
54 |
35,1 |
|
Всего внесено органических удобрений, тыс.т |
12812,0 |
1907,7 |
941,8 |
595,7 |
489,9 |
403,3 |
3,1 |
|
Внесено органических удобрения, т/га посевной площади |
7,4 |
1,4 |
0,8 |
0,5 |
0,4 |
0,3 |
4,1 |
|
Частица удобренной площади органическими удобрениями, % |
17 |
3 |
2 |
1 |
1 |
1 |
-16,0 |
Источник: сформировано автором по данным Аграрного сектора Украины
Эту проблему частично можно решить за счет использования нетоварной части урожая (преимущественно соломы). Внесенная побочная продукция равноценна внесению 11807,2 тыс. т перегноя (9,8 т/га) и обеспечит образование 637,5 тыс. т гумуса. При этом дополнительная потребность в минеральных азотных удобрениях для компенсации недостатка азота будет составлять 22,3 тыс. т. Кроме того, необходимо использовать высокопроизводительные агрегаты для измельчения и качественного заворачивания соломы и стеблей кукурузы. Именно отсутствие такой техники заставляет сельхозпроизводителей сжигать побочную продукцию.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что вопрос эффективного использования земельных ресурсов содержит две основные составляющие: 1) экологическую, суть которой состоит в внедрении эколого-безопасных технологий, что позволит сохранять и повышать плодородие почв и обеспечить производство экологически чистой продукции; 2) экономическую, которая минимизирует производственные издержки на производство продукции сельского хозяйства
Таким образом, проблема повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий не должна ограничиваться лишь ростом доходности земельных ресурсов, а должна одновременно обеспечить сохранение и приумножение производительности почв и минимизировать затраты на производство единицы продукции. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и обеспечение рационального землепользования, в рыночных условиях, должно базироваться на комплексном использовании обработанных в предыдущие года факторах экономической эффективности (природоклиматических, материально-технических, биологических, экономических, организационных, социальных), так и внедрении новых факторов институционного характера.
Литература:
1. Гордіенко В. П. Прогресивні системи обробітку грунту/В. П. Гордіенко, А. М. Малієнко, Н. Х. Грабак; За ред. В. П. Гордієнка. — 1998
2. Господаренко Г. М.. Агрохімія мінеральних добрив [Текст] / Г. М. Господаренко. — К. 2003. — 136 с
3. Гуторов О.І. Проблеми сталого землекористування у сільському господарстві: теорія, методологія, практика: монографія / О.І. Гуторов. — Харків: ХНАУ, 2010. — 457 с.
8. Ульянченко О. В. Ресурсний потенціал аграрного сектора економіки України: управлінський аспект / О. В. Ульянченко. — Суми: Видавництво «Довкілля», 2010. — 383 с.
