Данная статья представляет анализ соглашений об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, заключенных в добровольном порядке, в Российской Федерации и Французской Республике. Французское законодательство предусматривает вариации таких соглашений, что интенсифицирует соблюдение и защиту прав детей и учет интересов родителей. Исследование опыта зарубежных стран может способствовать реформированию отечественного законодательства в области семейного права.
Ключевые слова: алиментные обязательства, соглашение об уплате алиментов, содержание несовершеннолетних детей, законодательство Франции.
Согласно ст. 373–2–2 Гражданского кодекса Франции [3] существует несколько форм исполнения алиментных обязательств. Это выплата денежных средств, оплата расходов на содержание и воспитание ребенка, предоставление права пользования имуществом и жильем. Законодательство Франции допускает исполнение данных обязательств путем применения сразу нескольких форм.
Семейный кодекс РФ в ст. 104 в качестве таких форм называет выплаты алиментов в долях к доходу плательщика алиментов, периодические и единовременные выплаты в твердой денежной сумме, исполнение обязательств путем предоставления имущества. Перечень форм не является исчерпывающим, так как по соглашению сторон допустимы и иные. Кроме того, соглашение об уплате алиментов в РФ также может сочетать в себе несколько различных форм исполнения алиментных обязательств, что подтверждает заинтересованность отечественного законодателя в реализации прав менее защищенной категории населения.
В качестве способов исполнения обязательств по уплате алиментов французское законодательство называет решение суда, соглашение родителей, утвержденное судом, соглашение родителей, заверенное нотариусом, отдельно выделяется соглашение о разводе или о раздельном проживании супругов. Особый интерес представляет соглашение, обязательное для исполнения органом, выплачивающим семейные пособия (ст. 373–2–2 Гражданского кодекса Франции).
Семейное законодательство РФ же предусматривает выплату алиментов в принудительном (по решению суда) и в добровольном порядке (путем заключения соглашения об уплате алиментов), не выделяя на законодательном уровне при этом виды последнего, но предъявляя к нему определенные требования (письменная форма и нотариальное удостоверение). Помимо судебного решения в РФ может быть вынесен судебный приказ, который приравнивается по силе к исполнительному листу. Он оформляется для взыскания выплат в суде по заявлению взыскателя. Заседания не проводятся, приказ выносится судьей единолично.
В данной статье будет проведен сравнительно-правовой анализ соглашений об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, заключенных в добровольном порядке, в Российской Федерации и Французской Республике.
Соглашение родителей, утвержденное судом, по законодательству Франции представляет собой право, реализуя которое родители устанавливают порядок осуществления родительских прав и определяют взносы на содержание и воспитание ребенка. Ст. 373–2–7 Гражданского кодекса Франции также определяет, что судья утверждает соглашение, только если он не придет к выводу, что оно «недостаточно обеспечивает интересы ребенка, или что волеизъявление родителей не было свободным».
Ст. 102 Семейного кодекса РФ и ст. 179 Гражданского кодекса РФ содержат похожие положения, однако по смыслу своему распространяются на уже заключенное соглашение, позволяя признать его недействительным при существенном нарушении интересов получателя алиментов (в частности, в случае, если размер алиментов на несовершеннолетних детей, устанавливаемый по соглашению, ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке).
Более широкий круг вопросов по французским законам может быть определен в соглашении о расторжении брака или о раздельном проживании супругов. Так, согласно ст. 230 Гражданского кодекса Франции супруги могут подать на утверждение судье проект соглашения, регулирующего последствия прекращения брака, и, в соответствии со ст. 232 Гражданского кодекса Франции, если судья убедится, что волеизъявление каждого из супругов является действительным, свободным и сознательным, он утверждает это соглашение и выносит решение о расторжении брака. Таким соглашением могут регулироваться как вопросы о порядке осуществления родительских прав, исполнения алиментных обязательств, так и, например, вопросы, касающиеся раздела имущества. Соглашение о разводе или о раздельном проживании супругов может быть составлено как самими супругами, так и юристом, но обязательным является требование к форме — соглашение должно быть обличено в письменную форму. Судья вправе и обязан утвердить данное соглашение, если соблюдены интересы детей и не нарушены интересы одного из супругов (то есть появляется дополнительное основание для отказа в утверждении соглашения). В случае отказа суда в утверждении соглашения выносится постановление об отложение разбирательства на срок, не превышающий шести месяцев.
Для того чтобы определить, какой размер алиментов полагается на ребенка, суд учитывает ежемесячный доход родителя-плательщика и объем его прав на общение с ребенком или детьми (режим посещения и право проживания), количество детей и их потребности, разница в доходах родителей. Суд также учитывает уровень жизни семьи во время брака. Под этим критерием понимается то, что для каждого случая размер алиментов должен отвечать уровню жизни, к которому ребенок привык [8, c. 323].
При этом законом не устанавливается конкретная шкала для назначения размера алиментных выплат [1, c. 35], что дает судье большую свободу и маневренность при оценке. В помощь судьям и родителям Министерство юстиции Франции специальный онлайн-калькулятор [11], на котором можно посчитать средний размер алиментов. На сайте также указано, что рассчитанная сумма является ориентировочной и может варьироваться от обстоятельств.
Ст. 24 Семейного кодекса РФ устанавливает, что «при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов». Как и во Франции, судья в РФ должен удостовериться, что соглашение не нарушает интересы детей или одного из супругов, при этом, в случае нарушения, обязан определить с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей.
Что касается размера алиментов, уплачиваемых по соглашению, то отечественный законодатель, в отличие от французского, устанавливает минимальное значение в соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ. Можно сделать вывод, что таким образом интересы детей защищаются эффективнее, так как родители свободны в определении размера и при этом ребенку будет назначен размер не менее того, что полагался бы по закону. Как и в России, законодательство Франции закрепляет положения об индексации алиментов, которое отражается в соглашении либо постановлении.
Еще одним способом добровольного урегулирования порядка исполнения алиментных обязательств выступает соглашение родителей, заверенное нотариально. С 2017 г. во Франции была введена упрощенная процедура развода [1, c. 36]. При взаимном согласии супругов необходимость обращаться в суд отсутствует. Достаточно, чтобы соглашение о разводе было подписано супругами и их адвокатами [5, ст. 1145]. Соглашение подписывают в трех экземплярах, третий оригинал предназначен для подачи нотариусу. Однако данный способ невозможно будет реализовать, если несовершеннолетний ребенок изъявит желание применить свое право быть заслушанным в суде [4, ст. 388-1]. При отказе ребенка реализовать такое право, в соглашении родителей делается соответствующая запись.
Согласно семейному законодательству РФ, соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Соглашение от имени несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, заключает его законный представитель (родитель, усыновитель, опекун). Дети в возрасте от 14 до 18 лет заключают алиментное соглашение сами, но с согласия своих законных представителей. Дополнительные подписи (например, адвокатов) не предусмотрены. Данное соглашение имеет силу исполнительного листа. Таким образом, в отличие от законодательства Франции, такой способ добровольного урегулирования алиментных отношений в РФ является основным, а не альтернативным.
Интересным представляется следующий институт французского права. По заявлению родителей, которые прекращают совместную жизнь в браке директор организации, выплачивающей семейные пособия, приводит в исполнение соглашение, в котором они устанавливают размер взноса на содержание и образование ребенка.
Однако данный путь невозможен, если было инициировано судебное производство по такому основанию. Кроме того, размер алиментов должен быть больше или равен минимальному значению, установленному с учетом условий проживания, сохраняемых для ребенка, количества детей и материального положения родителя, уплачивающего алименты, а соглашение должно содержать исчерпывающую информацию для определения размера алиментов.
Родители обязаны сообщать о любых изменениях в ситуации, которые могут повлечь за собой пересмотр суммы взноса. Если это изменение влечет за собой изменение права на пособие, упомянутое в п. 4 ч. I ст. L. 523–1 Кодекса социального обеспечения Франции, родители, заключившие новое соглашение, передают его в данное учреждению с целью сохранения этого пособия. Любое вступившее в законную силу судебное решение об отмене или изменении взноса на содержание и образование ребенка, вынесенное после вступившего в законную силу документа, установленного в соответствии с указанной статьей, лишает этот документ какой-либо силы.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что французское законодательство предусматривает детализированное регулирование алиментных отношений, предлагая различные варианты для заключения соглашения об уплате алиментов, что в свою очередь должно служить главному — соблюдению прав и защите интересов детей. Российское семейное законодательство содержит достаточно положений для возможности урегулировать алиментные правоотношения, однако представляется, что отдельные аспекты французского права, рассмотренные в данной работе, могут быть рецептированы в семейное право РФ. Такие изменения расширят возможности родителей в заключении соглашения об уплате алиментов, что в свою очередь может способствовать стабилизации алиментных выплат.
Литература:
- Артемьева, Ю. А. Правовые особенности применения соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей во Франции // Вопросы российского и международного права. 2020. Том 10. № 9А. С. 33–38. DOI: 10.34670/AR.2020.43.68.005
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
- Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) от 21.03.1804 (с изм. и доп. по состоянию на 01.09.2011) // СПС «КонсультантПлюс» URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=55696#nLvklCUgNIouGBOl (дата обращения 22.03.2024).
- Гражданский кодекс Франции. Code civil. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006070721 (дата обращения 08.05.2024)
- Гражданский процессуальный кодекс Франции. Code de procédure civile. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006070716 (дата обращения 08.05.2024)
- Кнышова, В. В. Сравнительный анализ алиментных обязательств родителей и детей по действующему законодательству России и стран Европы / В. В. Кнышова, Ю. А. Тулуб // Инновации. Наука. Образование. — 2021. — № 27. — С. 150–156.
- Красовская, Е. Н. Институт алиментных обязательств по законодательству России и зарубежных странах / Е. Н. Красовская // Развитие современной науки: тенденции, проблемы, перспективы: Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции, София, Болгария, 21 апреля 2020 года / Под общей редакцией А. И. Вострецова. — София, Болгария: Научно-издательский центр «Мир науки» (ИП Вострецов Александр Ильич), 2020. — С. 143–150.
- Мохова, А. А. Сравнительный анализ определения размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка в России и зарубежных странах / А. А. Мохова // Молодежь Сибири — науке России: Материалы международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Красноярск, 21 апреля 2021 года. — Красноярск: Сибирский институт бизнеса, управления и психологии, 2021. — С. 321–324.
- Мязина, Ю. С. Алиментное обязательство на несовершеннолетних детей. Сравнительный анализ российского права и стран Европейского союза / Ю. С. Мязина, Е. В. Ерохина // Юридический факт. — 2021. — № 124. — С. 3–5.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16 // СЗ РФ. 2020. № 11. Ст. 1496.
- Pensions alimentaires. URL: https://www.pension-alimentaire.caf.fr/web/guest/estimation-de-pension-alimentaire (дата обращения 10.04.2024)
- Simulateur: calculer la réévaluation d'une pension alimentaire. URL: https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/R1259 (дата обращения 10.04.2024)
