В статье рассмотрены правовые институты, к которым прибегают российские граждане для защиты своих конституционных прав и свобод. Рассмотрены правовые основы деятельности Конституционного суда Российской Федерации, Уполномоченного по делам человека, Прокуратуры по решению задач в области обеспечения конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации.
Ключевые слова: права человека, уполномоченный, конституционное, государство, гарант, суд.
Право является преобразовательной силой не само по себе, а в процессе его воздействия на развитие социальной действительности, в переходе в эту действительность, в регулировании и изменении различных ее сторон. В этом состоит его социальный смысл и ценность. Поэтому формирование в Российской Федерации правового государства предполагает не только наличие широко разветвленной системы законодательных актов, но и необходимость действенного механизма реализации прав и свобод человека [4].
Развитие гражданского общества во многом определяется силой государства. Правовое государство, уважающее права человека, является основой для этого. Укрепление государственности требует создания и совершенствования механизмов, гарантирующих реализацию провозглашенных в Конституции прав. Непосредственное действие Конституции обеспечивается механизмами, установленными законом.
Государство обязано защищать права и свободы человека, создавая равные возможности для их реализации. Объем прав человека зависит от развития общества и осознания ими этих прав. Эффективность реализации прав обеспечивается их закреплением в нормативных актах.
В России формирование механизмов защиты прав человека находится на начальном этапе. Суды общей юрисдикции играют ключевую роль в защите конституционных прав граждан, рассматривая дела, связанные с их правами и свободами. Возможность обжалования решений суда гарантирует защиту прав граждан. Суды должны основываться на конституционных принципах и правовых нормах, имея полномочия отменять противоречащие Конституции акты. Таким образом, защита прав и свобод граждан в судах общей юрисдикции является основой правовой системы России, обеспечивая справедливость и законность.
Функции конституционного контроля и судебного контроля по жалобам распределены между двумя судами: Конституционным и Верховным Судами Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации проверяет по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан — конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты.
Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием, в том числе в решениях по конкретному делу или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов (ч. 2 ст. 74 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [2]).
Региональный уровень защиты конституционных прав и свобод составляет деятельность федеральных и региональных судов. Между тем, проведенный нами анализ практики применения регионального законодательства в решениях федеральных судов, позволил сделать вывод, что их решения практически не содержат ссылок на законодательство российских регионов (уставов и конституций) [5].
Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам [3].
Уполномоченный по правам человека участвует в процессе восстановления нарушенных прав посредством обращения к субъектам законодательной власти с предложениями по совершенствованию действующего законодательства РФ о правах человека и гражданина, а также приведению норм российского права в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, содействует налаживанию и развитию сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Обращение прокурора в суд в защиту конституционных прав и свобод граждан является одним из средств прокурорского реагирования. Используя предоставленные Федеральным законом от 17.01.1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» [1] надзорными полномочиями, прокурор в рассматриваемом случае действует в интересах неопределенного круга лиц, защищая конституционные права граждан.
Таким образом, решение проблем обеспечения защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации требует комплексного подхода и реализации целого ряда мер по совершенствованию правовых, институциональных и организационных механизмов.
Литература:
- Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I (в ред. от 24 июля 2023 г. N 346-ФЗ от 24 июля 2023 г. № 346-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНДРФ и ВС РФ. — 1992. — № 8. — Ст. 366.
- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 31 июля 2023 г. № 6-ФКЗ) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 13. — Ст. 1447.
- Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 29 мая 2023 г. № 2-ФКЗ) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 9. — Ст. 1011.
- Гаврилов, Б. Я. О некоторых проблемных вопросах реализации органами предварительного следствия правовых норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина / Б. Я. Гаврилов [Электронный ресуср] — Режим доступа: http://k-press.ru/bh/2001/1/gavrilov/gavrilov.asp (дата обращения 05.12.2023)
- Пантелеев, В. Ю. Построение эффективной системы защиты прав граждан — основная задача судебной реформы в РФ / В. Ю. Пантелеев // Вестник Гуманитарного университета. — 2018. — № 4 (23). С. 75.
