В статье рассматриваются особенности правовой системы США и ее структурные элементы через призму сравнения с аналогичными элементами, присущими другим правовым системам англосаксонской правовой семьи, а также отличия американской правовой системы от английской правовой системы.
Ключевые слова: правовая система, общее право, прецедентное право, право Соединенных Штатов Америки.
The article discusses the features of the USA legal system and its elements through the prism of comparison with similar elements inherent in other legal systems of Common law family, as well as the differences between the American legal system and the English legal system.
Keywords: legal system, Common law, caselaw, law of the United States of America.
В науке понятие правовой систем принято трактовать в широком и узком смыслах, однако большинство ученых все-таки склоняются к тому, что понимание в широком смысле является наиболее правильным и полным. В широком смысле под правовой системой понимаются взятые в единстве и взаимосвязи все правовые явления общества. Это и само позитивное право, и правосознание, и правовая культура, и правотворчество, и правоприменительная деятельность, и законность, и правопорядок, и другие правовые явления. Все вместе они образуют определенную систему, поскольку находятся в единстве и так или иначе связаны между собой [3, c. 124].
Правовая система США, хоть она и относится к англосаксонской правовой семье, которая, наряду с романо-германской правовой семьей, являются старейшими системами в мире.
Одним из наиболее явных отличий англосаксонской правовой семьи (или семьи общего права) является ее дуализм, который сохраняется и в настоящее время. Он состоит в том, что наряду с общим правом (Common Law), возникающим исторически как результат правотворческой деятельности Вестминстерских королевских судов (судов общего права), другой структурный компонент системы права образует право справедливости (Equity Law), нормы которого нередко вносят довольно существенные коррективы в общее право. До 1875 г. применение права справедливости относилось к юрисдикции лишь Канцлерского суда. С тех пор различия между общим правом и правом справедливости во многом стерлись [4, c. 26].
Однако именно дуализм повлиял на то, что в англосаксонской правовой системе отсутствует четкое деление на частное и публичное право. Нет и четкого разделения на гражданское, административное, трудовое и иные отрасли права. В общем праве, например, принято выделять четыре основные отрасли: договорное право (Contract law), право собственности (Property law), деликтное право (Tort law) и уголовное право (Criminal law).
Кроме того, англосаксонская правовая семья отличается от иных семей тем, что основным ее источником является судебный прецедент. При этом кодификация законодательства практически отсутствует. Это связано, прежде всего, с тем, что английское право в меньшей степени было подвержено рецепции римского права и с момента своего появления имело больше «казуальный» характер. То есть, фактически, право создается судьями.
Но несмотря на то, что правовая система США развивалась под влиянием правовой системы Великобритании, она имеет ряд существенных отличий, которые будут рассмотрены в настоящей статье.
В составе правовой системы США выделяют 4 элемента: общее право, право справедливости, статутное право и Конституцию США. Однако данная позиция является спорной и во многом не соответствует действительности.
Общее право — это те самые судебные прецеденты, которые фиксируются в решениях судов. Однако главным отличием является то, что в США с конца XVIII в. предпринимались попытки кодификации по отраслям законодательства, а в XX в. был создан специальный институт, занимающийся кодификацией законодательства.
При этом общее право по-прежнему остается существенной частью правовой системы США. Более того, даже в тех вопросах, где на смену прецедентному регулированию пришло регулирование законодательное, суды часто обращаются к общему праву как к руководству по применению и толкованию законов. Суды воспринимают законы в качестве кодификаций общего права [6, c. 48]. По существу, кодификация в США и представляет собой формирование закона из прецедентов. Однако формируются они не по привычным для нас отраслям права. Так, в США можно выделить такие отрасли, как договорное право (Contracts), деликтнее право (Torts), представительство (Agency), доверительная собственность (Trusts), право собственности (Property), возмещение ущерба (Restitution), обеспечение обязательств (Security), процесс вынесения решений (Judgements) и коллизионное право (Conflicts of Law).
В США прецедентное право включает в себя прецеденты двух видов: «чистые» прецеденты, образующие в совокупности общее право (common law caselaw, pure decisional caselaw), и прецеденты толкования «писаного» права (caselaw interpreting enacted law). Указанные типы прецедентов отличаются друг от друга и по своей юридической силе, и по роли, которую они играют в праве США [1, c. 106].
Прецеденты толкования представляют собой разъяснения положений Конституции США или статутов (законов), а также они следуют за судьбой данных актов. Чистые прецеденты — это, собственно, судебные решения. При этом, прецеденты в США могут быть отменены или изменены законодательным актом, что также является характерным отличием правовой системы США.
Характерной чертой общего права США является то, что при наличии федерального законодательства, федерального общего права в США не существует. Так, суды одного штата не обязаны принимать во внимание прецеденты судов другого штата. Для английской же системы характерно деление прецедентов только на обязательные к применению и необязательные, но обязательные должны применяться всеми судами без исключения.
Более того, Верховный суд США и верховные суды штатов не всегда обязаны применять свои же собственные прецеденты и могут их изменить, что делает судебную систему США намного более гибкой, чем, например, в Англии.
Также нужно отметить, что для Англии неписаные прецеденты являются нормами процессуального права. Характерная для континентальных правовых систем кодификация норм процессуального права отсутствует, однако присутствует ряд традиций при ведении процесса, которые вот уже несколько веков сохраняют свое действие.
В США же, напротив, источники, в которых содержатся процессуальные нормы, носят в основном писаный характер. Они содержатся в так называемых правилах судопроизводства («общих правилах» судов — «general rules of the courts»), принимаемых самими судами в порядке делегированного законодательства (в американской литературе они относятся к «statute-like materials» − «как бы статутам», «квазистатутам»). На федеральном уровне, например, действуют Федеральные правила гражданского судопроизводства (Federal Rules of Civil Procedure) 1938 г., Федеральный правила уголовного судопроизводства (Federal Rules of Criminal Procedure) 1946 г., Федеральные правила о доказательствах (Federal Rules of Evidence) 1975 г. [2, c. 217]. Некоторые штаты, например, Нью-Йорк, имеют процессуальные кодексы. В Нью-Йорке это кодекс гражданского судопроизводства.
Характерно то, что такие писаные акты, содержащие нормы процессуального права, создаются не законодательным органом, как в странах романо-германской правовой семьи, а именно судебным органом — Верховным судом США. Такая ситуация сложилась ввиду делегирования Конгрессом таких полномочий, а издание таких актов должно сопровождаться одобрением (а фактически — отсутствием возражений) со стороны конгресса.
Право справедливости в США, как, в сущности, и в Англии, это архаизм, ныне отсутствующий, но сохранивший свое влияние. В США деление права на «общее» и «право справедливости» было отменено в начале XIX в. практически во всех штатах, произошло фактическое слияние «права справедливости» с «общим правом». В современном американском праве используется терминология как общего права, так и права справедливости, но в значениях уже не отражается та разница, которая существовала раньше. Тем не менее, старая двойственная система оставила после себя определенный след в американском праве, и ее отдельные элементы, особенно процессуального характера, продолжают существовать и сейчас. Например, в делах, исторически относящихся к сфере права справедливости (о разводе, об исполнении обязательства в натуре и др.), стороны не имеют права на суд присяжных. Поэтому и можно говорить об определенной исторической ценности данной системы [2, c, 216].
Выше мы указывали, что дуализм в англо-саксонской правовой системе повлиял на отсутствие четкого разделения отраслей права на частное и публичное. Однако в правовой системе США все-таки выделяют данные отрасли, хотя их понимание не совпадает с пониманием частных и публичных отраслей в правовых системах романо-германской правовой семьи.
В. М. Шумилов, например, указывает: «Правовая доктрина США подразделяет право на публичное (public law) и частное (private law). Публичное право регулирует отношения между лицами и государством. Частное право регулирует отношения между лицами. К публичному праву относятся, например, административное, уголовное, конституционное право; практически вся сфера процессуального права, а также налогообложение. К частному — договорное право, право собственности, корпоративное право и т. п». [5, c. 28].
Американские словари определяют публичное право, как «сферу права, регулирующую вопросы устройства государства, структуры правительства, отношения между государством и гражданами, а также между государствами и выражающую интересы всего общества» [7], а частное право, как «сферу права, регулирующую отношения между частными лицами и обеспечивающую их права» [7].
Но, повторим, данное разделение очень условно. Так, например, ряд ученых к частному праву относят то, что связано с гражданским правом (семейное, договорное право). Критерием разделения условно также можно назвать и источники: источником частного права являются судебные прецеденты, тогда как источниками публичного права являются конституции, федеральное законодательство США и т. п.
Статутное право — это право, основанное на законах, которые принимаются Конгрессом и включаются в Федеральное собрание законов (United States Statutes at Large). При этом, в силу федеративного государственного устройства такие статуты (законы) существуют и в отдельных штатах и могут именоваться «кодексами». В двухуровневом законодательстве состоит еще одно отличие между правовой системой США и английской правовой системы, в классическом виде которой такое невозможно.
В США высшей юридической силой обладает Конституция. Конституция США принята в 1787 г. Это одна из старейших ныне действующих конституций и одна из наиболее «жестких»: за 200 лет в нее было внесено всего 27 поправок, 10 из которых, так называемый Билль о правах, вступили в силу в 1791 г. В противоположность юридической конституции существует, по выражению американских теоретиков, «живая конституция». Другими словами, Конституция 1787 г. действует в настоящее время с многочисленными дополнениями в виде судебных прецедентов, законов Конгресса, актов Президента [5, c. 704]. Однако наличие конституции как единого акта, даже с правками, отличает США от большинства других стран англо-саксонской правовой системы.
Как неоднократно упоминалось, именно Конституция устанавливает верховенство федерального закона над законами штатов. Но при этом, штатам также не запрещается иметь свои собственные конституции. В развитии содержания Конституции особенно велика роль Верховного суда. Сегодня толкование Конституции невозможно без учета судебных решений. Именно судейское толкование приспосабливает Конституцию к изменяющимся историческим условиям [6. C. 57].
Подводя итог сказанному выше, еще раз отметим, что правовая система США формировалась исходя из правовой системы Великобритании, однако, после обретения США независимости, она во многом претерпела изменения. В настоящее время правовая система США включает в себя элементы и английской правовой системы, и континентальных правовых систем. Однако ее несомненным плюсом во многом является ее динамичность и большая гибкость, что позволяет приспособить ее к быстро меняющимся общественным отношениям.
Таким образом, правовая система США — это часть англосаксонской правовой семьи, но отличающаяся наличием институтов, присущих романо-германской правовой семье, и включающая в себя три элемента: общее право, статутное право и Конституцию США. Главными отличиями ее от английской правовой системы являются:
– наличие кодификации законодательства, в том числе, кодификации наиболее применяемых прецедентов, что придает им силу закона;
– применение наряду с прецедентным правом законов (статуты);
– разделение, хоть и условное, отраслей на отрасли частного и публичного права;
– наличие кодифицированного процессуального законодательства;
– разделение законодательства на законодательство федеральное и штатов, что позволяет суду одного штата не использовать прецеденты другого штата;
– делегирование правотворческой функции в части процессуального права в пользу Верховного суда США;
– наличие Конституции как единого законодательного акта.
Литература:
- Петрова Е. А. Место норм общего права в правовой системе США / Е. А. Петрова // Правовая политика и правовая жизнь. — 2012. — № 2. — С. 105–111.
- Петрова Е. А. Структурные элементы системы американского права: теоретико-сравнительные аспекты / Е. А. Петрова // Теория и практика общественного развития. — 2011. — № 6. — С. 215–219.
- Пьянов Н. А. Теория государства и права: учеб. пособие: 2-е изд., перераб. и доп. / Н. А. Пьянов. — Иркутск: Изд-во ИрИ (ф) ВГУЮ (РПА Минюста РФ), 2015. — 528 с.
- Романов А. К. Право и правовая система Великобритании: учебное пособие / А. К. Романов. — М.: ФОРУМ, 2012. — 288 с.
- Сухарев А. Я. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / А. Я. Сухарев. — М.: Норма, 2003. — 976 с.
- Шумилов В. М. Правовая система США: учебное пособие: 2-е изд., перераб. и доп. / В. М. Шумилов. — М.: Междунар. отношения, 2006. — 408 с.
- Yourdictionary. — URL: https://www.yourdictionary.one (Дата обращения: 21.04.2023 г.).
