На современном этапе развития трудовое право представляет собой единство субъективного и объективного трудового права. Поэтому всестороннее и комплексное изучение и анализирование его субъектов крайне важно. Согласно Трудовому Кодексу Российский Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Фактически субъекты трудового права — это участники общественных отношений, урегулированных нормами трудового законодательства, наделенные соответствующими трудовыми правами и обязанностями, и возможностью их реализации. Каждый из субъектов трудового права обладает набором признаков:
– правоспособность — в общем порядке означает возможность иметь трудовые права и нести обязанности;
– дееспособность означает, что субъект имеет возможность самостоятельными действиями осуществлять трудовые права и/или выполнять обязательства;
– властные полномочия относятся не ко всем субъектам, а только к тем, кто издает указания, обязательные для исполнения другими лицами. Например, возможность работодателя издавать локально — нормативные, которым обязаны подчиняться его работники.
Исторически сложилось так, что в качестве субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений выделяют:
– работодателя;
– работника;
– различные объединения и ассоциации работников и работодателей (например, профсоюзы);
– государственные органы: органы надзоры, разрешения споров, занятости населения.
В данной статье будут рассмотрены подробно работодатель как субъект трудовых отношений и дана характеристика его правосубъектности.
Согласно статье 20 ТК РФ работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. ТК РФ также допускает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
К физическим лицам, которые могут выступать работодателями, законодатель относит физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию и физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Работодатели вне зависимости от формы (юридическое или физическое лицо) как субъекты права должны обладать правовым статусом, который представляет собой основу правового положения их как участников конкретных трудовых правоотношений и включает в себя всю сумму прав и обязанностей, которые адресуются им правовыми нормами. Содержание правового статуса работодателей как субъектов трудового права включает в себя: трудовую правосубъектность; основные процессуальные и процедурные права и обязанности, закрепленные за ними законодательством; юридические гарантии этих прав и обязанностей; ответственность.
Трудовая правосубъектность на данном этапе развития юридической науки интерпретируется по-разному: как самостоятельная категория права или же как элемент содержания правового статуса. Для того чтобы охарактеризовать правосубъектность работодателя нужно дать максимально четкое и емкое ее определение, понять ее содержание и определить элементы.
Правосубъектность у работодателей — физических лиц и работодателей — юридических лиц возникает в разный момент и со своими особенностями. Большинство из авторов сходятся во мнении, что правосубъектность работодателей — юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации в качестве юридического лица, которая производится в порядке, установленном Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”. С момента государственной регистрации работодателя — юридического лица оно выступает в качестве субъекта, который обладает всеми условиями, необходимыми для участия в хозяйственном оборотите (а именно — владение, пользование и распоряжение имуществом и имеет организационную структуру) и с этого момента оно выступает в роли работодателя. Так же считаю нужным отметить, что сам по себе факт регистрации юридического лица выступает в роли предпосылки для возникновения гражданской правосубъектности , несмотря на то, что государственная регистрация представляет собой возможность быть участником трудового правоотношения, но все же не обязывает к этому. Примером того может служить распространенный случай, когда в роли директора и учредителя выступает одно лицо и всю хозяйственную деятельность ведет оно же, не заключая трудовые договора с другими работниками. Данная позиция является спорной, но на практике часто встречается. Если придерживаться позиции, описанной выше, то получается, что юридическое лицо становиться работодателем в силу совершения определенных действий.
Трудовую правосубъектность нужно рассматривать как единство дее- и правоспособности. Можно сделать вывод, что с момента возникновения трудовой правосубъектности юридического лица и преступлением к фактической работе исполнительным органом этого юридического лица (например, составление штатного расписания и набор персонала), можно уже говорить о дееспособности юридического лица, ведь с этого момента у работодателя появляется ответственность перед работниками (например, организация рабочих мест в соответствиями требованиями безопасности и СанПина, гарантированной выплаты своевременно и в полном размере заработной платы и прочее). Выходит, что именно в моменте совокупности процессов, которые взаимосвязаны друг с другом, а не какого-то одного односложного действия, возникает правосубъектность юридического лица и именно это позволяет охарактеризовать это лицо как работодателя. В таком случае трудовая правосубъектность зависит от гражданской правосубъектности: гражданская правосубъектность обеспечивает участие организации в экономическом обороте, а трудовая правосубъектность обеспечивает формирование трудового коллектива, который необходим для решений целей и задачей хозяйствующей организации.
Невозможно представить самостоятельное существование трудовой правосубъектности в отрыве от общегражданской. Во всех случаях гражданская правоспособность применительно к возможности найма труда сама выступает как общее условие правообладания, ведь и формирование обособленного имущества, и наличие органов управления — это все элементы гражданской правосубъектности.
Законодательная обязанность оплачивать наемный труд работников является одним из самых важных критериев работодательской правосубъектности. Отсюда следует, что наличие ФОТ (фонда оплаты труда) для выплаты заработной платы и приравнённых к ней платежей (например, если у работодателя установлена система премирования в его нормативно-правовых актах) — это главный критерий наличия правосубъектности у работодателя . При этом все риски работодателя, связанные с его хозяйственной деятельностью, не могут быть возложены на работников ни в какой мере. При заключении трудового договора, работодатель должен понимать всю ответственность, он должен знать, что трудовое отношение носит возмездный характер и именно он обязан оплатить труд работников и что за данное нарушение предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной с реальным сроком лишением свободы.
Анализируя обязанности работодателя по отношению к своим работникам, считаю необходимым не проигнорировать такой важный критерий как обеспечение работников безопасными условиями труда ведь такие условия труда для работника являются базисом производственного процесса- никто не захочет рисковать своей жизнью и здоровьем даже за высокую оплату труда. Это означает, что работодатель как основной субъект трудового правоотношения должен предоставить надлежащие условия труда своим работникам, исключающие любую производственную опасность для здоровья и жизни работников, а вопрос сохранения их профессиональной трудоспособности должен стать одним из условий работодательской правосубъектности.
Филиалы и представительства юридических лиц не обладают собственной правосубъектностью.
Касательно момента возникновения трудовой правосубъектности работодателя — физического лица, следует отметить, что он непосредственно связан с гражданской правосубъектностью, ведь именно Гражданский кодекс РФ связывает возникновение правосубъектности с достижением совершеннолетия (то есть 18 лет), либо заключением официального брака или эмансипации. Приобретение физическим лицом правосубъектности достаточно сильно отличается от приобретения правосубъектности юридическим лицом, которое приобретает ее одновременно с гражданской . Работодателем физическое лицо может быть при условии наличия гражданской дееспособности в полной мере и достижения возраста восемнадцати лет . Ограниченный судом в дееспособности гражданин, достигший возраста 18 лет и имеющий самостоятельный доход, может с согласия попечителя с целью личного обслуживания или для оказания помощи в ведении домашнего хозяйства заключить трудовой договор с работником; от имени гражданина, признанного судом недееспособным, достигшего возраста 18 лет и имеющего самостоятельный доход, его опекуном так же может быть заключен трудовой договор для ведения домашнего хозяйства.
Исходя из вышесказанного, возрастной критерий является критерием отличия трудовой и гражданской правосубъектности физического лица.
Что же касается работодателей — индивидуальных предпринимателей и прочих приравненных к ним (частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию и физические лица), то вопрос их правосубъектности схож и рассматривать отдельно подробно не имеет смысла.
В заключение хочется отметить огромную роль работодателя на современном этапе развития общества. Именно в этой модели отношений «работодатель — работник» развиваются главные экономические отношения, обеспечивается решение социальных задач, здесь материализуются достижения науки и прогресса, именно труд является основным источником дохода населения и страны в целом. Роль работодателя в этом огромная, ведь именно он берет на себя обязательства выплаты достойной и справедливой заработной платы и организации безопасных условий труда, перечисления налогов в бюджет страны, поэтому вопрос законодательного регулирования трудовых отношений в целом и правосубъектности работодателя в частности чрезвычайно важен и актуален, ведь законодателю необходимо соблюсти интерес для всех стороны, только тогда экономика будет развиваться, а правовая система будет этому способствовать, гарантируя соблюдение прав и интересов всех сторон трудовых отношений.
Литература:
- Шевченко О. А., под ред., Сулейманова Ф. О., Шония Г. В., Кудряшова С. Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации постатейный. 6-е издание// Проспект. — 2023—С. 35.
- Хохлов Е. Б., Сафонова В. А. Трудовое право России: Учебник. — 5-е изд., перераб. И доп. — М.: Изд. Юрайт, 2013. — 673 с.
- Зайцева О. Б. Права и обязанности работодателя — физического лица // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 3. С. 65.
