Актуальность исследований соотношения гражданско-правового и трудового договора определяется особой ролью в системе юридической ответственности в правовой системе в целом. Без надлежащей защищенности различных участников юридического процесса возникают проблемы с реализацией материально-правовых видов юридической ответственности, что, в свою очередь, может привести не только к нарушению баланса интересов сторон в различных спорах, но и к нарушению прав граждан, гарантированных им Конституцией Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации гарантирует право на свободный труд: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации свободны в выборе области трудовой деятельности, профессии. Любой гражданин свободен в выборе работодателя, или, в планировании осуществлять предпринимательскую деятельность, например, по оказанию услуг, продаже различных товаров, получение прибыли от предоставления арендных услуг, в том числе, используя различные налоговые режимы, которые в равной степени, доступны как гражданам Российской Федерации, так и иностранным гражданам.
При осуществлении трудовой деятельности у работодателей возникают правоотношения, регулируемые Трудовым кодексом Российской Федерации. Такие правоотношения до недавнего времени были традиционно классическими и наиболее используемыми.
При таком взаимодействии в рамках одного хозяйственного общества (организации), трудовая деятельность осуществляется на основании трудовых договоров, в том числе, на основании локальных (внутренних) нормативных положений, актов, приказов и т. д. Модель взаимодействия «Работник» — «Работодатель».
В то время как осуществление предпринимательской деятельности, например, возмездное оказание услуг, регулируется, в большей степени, Гражданским кодексом Российской Федерации. В данном случае очевидна модель взаимодействия «Заказчик» — «Подрядчик»/«Исполнитель». Правоотношения, которые возникают между сторонами, регулируются гражданско-правовыми договорами, в том числе с использованием особых налоговых режимов.
14 июля 2022 года Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ внес поправки в Закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и, в связи с материнством», тем самым повлияв на взаимоотношения между организациями, индивидуальными предпринимателями, которые являются заказчиками по гражданско-правовым договорам и физическими лицами, гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации, с которыми заключаются вышеуказанные договоры.
Разграничение применения норм трудового и гражданского законодательства в правоотношениях с Работником, в случае возникновения трудовых правоотношений, или Подрядчиком, с случае возникновения гражданско-правовых взаимоотношений по соответствующему типу договоров, в современных реалиях требует еще более тщательного анализа и закрепления прав и обязанностей по договорам различных типов.
Изменения в законодательстве, вступившие в силу с 1 января 2023 года при работе с гражданско-правовыми договорами, в части нового подхода к договорам этой направленности, показали острую проблему в сфере, которая регулирует трудовые или возмездные гражданско-правовые отношения и вывели проблематику на новый уровень.
Период пандемии во время распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 показал гибкость различных договорных конструкций в сфере, регулирующей распространенные формы организации труда. Различные формы, регулирующие правоотношения с работником в современных реалиях, заставили потенциальных работодателей оптимизировать модели взаимодействия, как со штатными сотрудниками с правоотношениями на основании трудовых договоров, так и с исполнителями (подрядчиками) по договорам возмездного оказания услуг, подряда и другими гражданско-правовым договорам.
Благодаря особым налоговым режимам, распространение получило направление регистрации физических лиц в качестве самозанятых. Малый и средний бизнес активно стал использовать данную возможность для оптимизации расходов на персонал.
Одновременно с несомненными позитивными для бизнеса оптимизациями, был выявлен и ряд проблем. Например, возможность экономии бизнеса в привлечении для оказания ряда услуг физических лиц, зарегистрированных в качестве самозанятых граждан, дала возможность организациям и владельцам бизнеса минимизировать штат сотрудников с трудовыми правоотношениями, что в целом по стране, могло оказать негативное влияние на права работников, в том числе на получение социальных гарантий, которые защищены законодательно Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом и другими законодательными актами.
Государственными органами был сделан ряд публикаций, например, Минфин РФ в письме от 01.02.2019 № 03–11–11/5884 дал разъяснения, о том, что хозяйственным обществам (организациям) возможно работать с бывшими сотрудниками, которые стали самозанятыми, но при условии, если с момента увольнения прошло более двух лет. Данный шаг, это одна из попыток регулировать правоотношения при взаимодействии заказчиков услуг при привлечении исполнителей, физических лиц, зарегистрированных в соответствии с новым налоговым режимом без ущерба для штатных сотрудников юридических лиц. Введение этой нормы не позволит повлечь за собой массовых увольнений от организаций работодателей.
Разграничение сферы трудовых правоотношений, которые регулируются Трудовым кодексом, и, соответственно, трудовым договором, и, сфера гражданско-правовых договоров, в том числе, договоры возмездного оказания услуг, договоры подряда, договор с самозанятыми гражданами на оказание различных услуг, крайне важны в современных реалиях, для недопустимости дискредитации самой сущности правового государства, которым гарантированы свободный выбор труда, в том числе его достойная оплата труда.
Некоторые работодатели используют механизмы конструкций гражданско-правовых договоров для оптимизации собственных затрат в ущерб штатным работникам. Работники, в свою очередь, могут быть лишены социальных гарантий, которые им гарантированы Конституцией Российской Федерации. С целью регулирования баланса интересов сторон и соблюдения норм материального права, необходимо законодательно регламентировать степень процессуальной ответственности для недобросовестных работодателей с целью избегания корпоративных конфликтов внутри организации, в частности, и оздоровления экономики страны в целом.
Необходимость пересмотра степени процессуальной ответственности возрастает в связи с увеличением количества обращений граждан в судебные и иные органы государственной власти для разрешения правовых конфликтов, за защитой прав и свобод в области трудового права.
Одновременно растет количество возбужденных уголовных и административных дел, но недобросовестные работодатели часто уходят от ответственности по причине несовершенства различных видов процессуальной ответственности и отсутствия нормативной и законодательной баз для участников этого сегмента правоотношений.
Основным признаком правового государства, является защита прав и свобод человека, что при несовершенном механизме процессуальной ответственности в трудовой сфере, при несоблюдении соотношения трудового и гражданско-правового договора, может негативно сказаться на самой основе соблюдения гарантий прав и свобод в правовом государстве.
Дальнейшее изучение и совершенствование механизма регулирования соотношения трудовых и гражданско-правовых взаимоотношений дает возможность более четкого понимания степени процессуальной ответственности при нарушениях, выявляющихся в вышеуказанных правоотношениях.
Необходимо дальнейшее совершенствование механизма правового регулирования степени процессуальной ответственности с целью выработки законодательной базы для защиты законных интересов и прав граждан Российской Федерации в части трудового права, что поможет не только соблюсти права и свободы человека в Российской Федерации, гарантированные им Конституцией, но и, в целом, привезти к оздоровлению в различных сферах экономики.
Литература:
- Ананьева Е. О., Катина Д. А. Проблемы разграничения трудового и смежных гражданско-правовых договоров. // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2019.
- Бугров Л. Ю. Соотношение трудовых договоров с гражданско-правовыми договорами о труде в России и за рубежом. // Российский ежегодник трудового права. 2010 № 6.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024)
