В статье автор исследует категории административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности.
Ключевые слова: микрофинансовая организация, займы, административный штраф.
Элементы административной ответственности микрофинансовой организации могут быть разделены на категории, исходя из того, какое правонарушение было совершено. Согласно общей административной ответственности, санкции применяются ко всем организациям независимо от формы их собственности и предназначения их работы.
Согласно нашему мнению, Центральный Банк Российской Федерации относится к третьему типу административно-правовых органов, которые обладают административной ответственностью для выполнения своих основных задач. Согласно ст.3 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации» (Банк России) основные цели его деятельности заключаются в защите и укреплении рубля, поддержке и укреплении банковской системы РФ, обеспечении стабильности и развитии национальных платежных систем, а также реализации множества полномочий, предоставленных указанным законом.
С 17 апреля 2024 года вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 78-ФЗ в статьи 3.5 и 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно действующему законодательству, нарушение установленных законом требований к размещению рекламы в сети электросвязи может привести к административному штрафу для граждан от 10 тысяч рублей до 100 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 300 тыс. до 1 млн руб.
Согласно новым требованиям, кредитная организация должна отвечать за распространение рекламной продукции, связанной с получением кредита и его погашением, не содержащей ни одного условия, влияющего на полную стоимость займа для заемщиков, а также без указания других условий, которые могут повлиять на её полную стоимость.
Наложение на кредитную организацию, микрофинансовую организацию штрафа за рекламы услуг, направленных на предоставление кредитов или займов, их использование и погашение, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» влечет административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц от 40 тыс. до 100 тыс. рублей; для юридических лиц — от 600 тыс. до 1 млн. руб.
Ни одна организация в России не имеет права использовать словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», а также иным способом указывать на право осуществлять микрофинансовую деятельность, предусмотренную законом, кроме юридических лиц.
— Сведения, содержащиеся в реестре МФО, включены в Государственный реестр микрокредитных организаций
— Микрофинансовые организации создаются для осуществления деятельности в сфере микрофинансирования и приобретают статус микрофинансовых организаций.
Согласно мнению потребителей, наличие в названиях организаций, не включенных в государственный реестр МФО, вышеперечисленных словосочетаний приводит к ложному представлению о деятельности этих организаций и создает условия для проведения незаконных финансовых операций с их участием.
Реестр российских микрофинансовых организаций доступен для всех граждан на сайте Центрального банка Российской Федерации. Любой гражданин имеет возможность ознакомиться с данным реестром, чтобы убедиться в наличии той либо иной компании.
В случае незаконного использования в названии юридического лица словосочетания «микрокредитная организация» предусмотрена ответственность по части 1 статьи 14.26 КоАП РФ.
Согласно этой статье, административное правонарушение посягает на правила микрофинансовой деятельности, установленных Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности» и другими нормативными актами в сфере банковской структуры. Согласно этим правилам, микрофинансовая деятельность регулируется правовыми нормами, в том числе размер, условия и порядок предоставления микрокредитов, статус и осуществление деятельности микрофинансовых компаний, права и ответственность уполномоченных органов в этой сфере. Согласно пункту 1 ч.1 ст.2 Федерального закона No151-ФЗ, микрофинансовые организации и другие юридические лица, обладающие статусом микрофинансового учреждения, могут осуществлять деятельность в соответствии с положениями статьи 3 этого Федерального закона о микрофинансовой деятельности, включая предоставление микрокредитов (микрофинансирования). Микрозайм представляет собой заем на условиях договора займа в размере не более одного миллиона рублей, согласно п. 3 части 1 статьи 2 Федерального закона «О микрозаймах».
В статье, посвященной микрофинансовым организациям, содержится объективная сторона административного правонарушения, связанного с нарушением ими обязанностей, за которые предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, указанных в этой статье. В первую очередь, речь идет о том, что микрофинансовая организация обязана выполнять свои обязанности, предусмотренные в части 2 статьи 9 этого Федерального закона и которые она обычно выполняет, заключая договор и выполняя роль заимодавца по кредитному договору.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 закона No151-ФЗ, регулирующего микрофинансовую деятельность и микрокредитных организаций, микрофинансовые компании, могут рассматриваться как субъекты правонарушения, определение которых дано в данной статье. Юридические лица, в том числе фонды, автономные учреждения, хозяйственные общества и товарищества (кроме бюджетных учреждений), зарегистрированные как микрофинансовые организации, подлежат государственной регистрации в государственном реестре микрозаймов.
Литература:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
- Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Российская газета. 2002. № 127.
- Федеральный закон от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» // Собрание законодательства РФ. 2010. N 27. Ст. 3435.
- Федеральный закон РФ № 353-ФЗ от 21.12.2014г. «О потребительском кредите (займе)» // Собрание законодательства РФ. 2013. N 51. Ст. 6673.
- Бахрах, Д. Н. Административная ответственность: Учебное пособие /Д. Н. Бахрах. — М.: Юриспруденция, 2017. — 560 с.
- Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А. Б. Панов: монография. — М.: Норма, 2013. — 192 с.
