Понятие, виды и порядок наложения юридической ответственности за административное правонарушение



В данной статье автором рассматривается понятие юридической ответственности с точки зрения нормативного законодательства, виды юридической ответственности, а также порядок наложения юридической ответственности в контексте ее применения к административным правонарушениям.

Ключевые слова: юридическая ответственность, виды юридической ответственности, административное правонарушение.

Понятие, цели и основания применения юридической ответственности за административное правонарушение определяется особенностями и характера применения. Назначение юридической ответственности определяется условиями и порядка применения как основания и способа восстановления показателей правопорядка и безопасности. В связи с этим рассмотрим особенности определения понятия административной ответственности и процессуальных аспектов по их назначению.

По мнению Алексеева С. В.: «Понятие юридической ответственности является достаточно сложной категории, вследствие чего его определения представляет собой особенную актуальность в рамках темы исследования. В этой связи рассмотрим основные подходы к пониманию понятия юридической ответственности» [9, с. 480].

Кабанова И. Е. считает, что: «Юридическая ответственность-это порядок осуществления исполнения обязанностей по средствам аппарата государственного принуждения» [3, с. 396].

По мнению Алексеевой Д. Г.: «Юридическая ответственность — государственное принуждение, которое относится к системе исполнения требований права, правоотношений, каждая из которых в рамках своей деятельности несет обязанность отвечать за низ перед государством и обществом» [6, c. 104].

Юридическая ответственность, является правовой формой государственного принуждения, которая создана для исполнения закона.

Указанные определения представляют собой юридическую ответственность с различных направлений, но в общей форме юридическую ответственность следует рассматривать, как средство государственного принуждения, которое создано с целью обеспечения условий профилактики правонарушений, урегулирования деятельности субъектов в рамках законодательства.

При этом юридическая ответственность является одним из главных критериев по определению политики органов государственной власти относительно правоотношений. В этой связи, юридическая ответственность является многогранной категорией, которая обеспечивает функционирования государственного аппарата принуждения.

В настоящее время существует обширная классификация административных наказаний в зависимости от порядка их назначений, уровня установления, юридическим свойствам. В рамках исследования важной составной частью является рассмотрение основных видов административных наказаний. Шевченко К. А. считает, что: «Классификация административных наказаний определяется спецификой урегулирования правоотношений и достижения целей, связанных с установлением основ обеспечения общественного порядка и безопасности. В связи с этим, в современной теории и практики принято выделять обширную классификацию административных наказаний с учетом специфики их назначения и достижения приоритетных целей».

Назначение административной ответственности должно происходить исключительно в рамках соблюдения условий и требований, устанавливаемых законодательством. При назначении административной ответственности требует учет условий и порядка его установления и принятия мер, связанных с восстановлением показателей правопорядка. С учетом этого, в рамках современной теории и практики выделяются различные виды административной ответственности и порядок их назначения, как способа восстановления показателей правопорядка [4, с. 38].

В зависимости от ограничения прав выделяют:

— меры воздействия на психику человека;

— меры воздействия, которые направлены на имущество человека;

— меры ограничения отдельных субъективных прав;

— меры воздействия физического плана

К основным видам административного наказания относятся:

— предупреждение;

— административный штраф;

— дисквалификация,;

— административное выдворение за пределы РФ иностранных лиц и лиц без гражданства [3, с. 248];

— административное приостановление деятельности;

— административный арест;

— лишение специального права;

— конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

— возмездное изъятие орудия совершения административного правонарушения.

Следует учитывать, что каждый вид административных наказаний имеет ряд особенностей относительно назначения, процессуального порядка и отдельных аспектов регулирования, свойств. В рамках законодательства устанавливаются особенности функционирования системы административных наказаний, отдельных отличительных черт относительно прав субъектов, особенностей их статуса и регулирования вопросов назначения. Вследствие этого в рамках исследования важной составной частью является необходимость рассмотрения системы административных наказаний с учетом отдельных специфических черт их назначения и правового регулирования [8, с. 98]. Отдельные процессуальные аспекты назначения административной ответственности урегулированы АПК РФ [1], ГПК РФ [2].

Определение вида наказания в зависимости от правового статуса субъекта правонарушения обуславливается целями и задачами, которые ставит перед собой государство в данной области. На данный момент на законодательном уровне определяются отдельные особенности назначения административного наказания в отношении физического или юридического лица. Законодатель при разграничении в данном случае исходит их общих целей функционирования системы административного наказания и правового статуса участников данных правоотношений. Вследствие этого, принято выделять отдельные особенности назначения административного наказания в отношении юридического лица.

Кудинов В. В. говорит о том, что: «По юридическим свойствам принято выделять основные и дополнительные административные наказания с учетом особенностей их назначения и требований, которые устанавливаются законодательством» [4, с. 292]. Необходимо учитывать, что предупреждение, административный штраф и лишение специального права, которое представляется физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться исключительно, как основные виды административных наказаний. Это обуславливается их содержанием и порядком установления ответственности в отношении лица.

Каждый вид наказания определяется особенности урегулирования правоотношений и обеспечения назначения соразмерной меры ответственности с учетом характера вреда нанесенного общественным отношения и нарушениям основ обеспечения общественной безопасности.

Таким образом, рассмотренная классификация административных наказаний является достаточно обширной и во многом обуславливается разделением их в зависимости от видов, порядка назначения, ответственности, которая назначается в отношении субъектов. Важное значение имеет определение порядка назначения административных наказаний, установления контроля за порядком реализации прав и законных интересов лица, обеспечения соблюдения установленного законодательством порядка [7, с. 127]. Рассмотренные аспекты определения административной ответственности и его содержательной части напрямую связаны с характером порядком установления. При установлении назначения административной ответственности необходимо исходить из условий и порядка применения и восстановления показателей правопорядка. В данных условиях законодатель при применении административной ответственности исходит из показателей восстановления показателей правопорядка и безопасности.

Литература:

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 30 ст. 3012. с изм. и доп. в ред. от 22.04.2024.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 46 ст. 4532. изм. и доп. в ред. от 06.04.2024
3. Кабанова И. Е. Гражданско-правовая ответственность публичных субъектов. Вопросы теории и практики = Civil liability of public entities. Theoretical and practical issues / И. Е. Кабанова; отв. Ред. М. А. Егорова. — М.: Юстицинформ, 2018. — 396 с.
4. Кудинов, В. В. Административные наказания: система, содержание и пути правового развития / В. В. Кудинов, Д. Ю. Мананников; Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т. С. Мальцева. — Курган: Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т. С. Мальцева, 2019. — 292 с. — ISBN 978–5–91596–124–0. — EDN HLYCSG.
5. Леликов, Н. А. О некоторых проблемах классификации административных правонарушений в свете проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / Н. А. Леликов // Молодой ученый. 2020. № 44(334). С. 248
6. Носик, А. В. К вопросу о понятии и целях административных наказаний / А. В. Носик // № ovaUm.Ru. 2022. № 36. С. 38
7. Попугаев, Ю. И. Теоретико-прикладные проблемы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях: специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс»: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Попугаев Юрий Ильич, 2020. С. 58.
8. Стретович, Р. В. Органы административной юрисдикции, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях юридических лиц / Р. В. Стретович // Образование и наука в России и за рубежом. 2021. № 11(87). С. 104
9. Чеснокова, А. И. Разграничение лиц, участвующих в деле, с иными субъектами административного судопроизводства / А. И. Чеснокова // Молодой исследователь: вызовы и перспективы: Сборник статей по материалам CLX международной научно-практической конференции, Москва, 06 апреля 2020 года. Том 13 (160). Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Интернаука», 2020. С. 127
10. Шевелёва, А. С. Главные проблемы назначения административных наказаний в современной России / А. С. Шевелёва. // Молодой ученый. — 2023. — № 38 (485). С. 98
11. Алексеев С. В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности: диссертация... доктора юридических наук: 12.00.14. — Москва, 2005. — 480 с.