Правовые основы назначения наказания за преступления террористической направленности



Терроризм представляет угрозу. В настоящее время как в Российской Федерации, так и в международном пространстве принимаются меры, направленные на противодействие терроризму. Прослеживается тенденция к ужесточению наказания за данные преступления. Совершенствование законодательства об ответственности за преступления террористической направленности является одним из важных и действенных инструментов противодействия преступлениям террористической направленности.

Ключевые слова: терроризм, террористический акт, ужесточение наказания, противодействие терроризму, законодательство о противодействии терроризму

Terrorism is a threat. Currently, both in the Russian Federation and in the international space, measures are being taken to counter terrorism. There is a tendency towards tougher punishment for these crimes. Improving legislation on liability for terrorist crimes is one of the important and effective tools for countering terrorist crimes.

Kеуwords: terrorism, terrorist act, tougher punishment, countering terrorism, legislation on countering terrorism

Терроризм представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь [5, С. 90]. В Российской Федерации, а также в международном пространстве принимаются меры, направленные на противодействие терроризму. Данная деятельность включает в себя большое количество аспектов. Это не только своевременное выявление террористических групп и предотвращение террористических актов, но и пропаганда ценности мира, соблюдения прав и свобод иных лиц, жизни и здоровья каждого человека. Кроме того, противодействие терроризму предполагает исследование применяемым к лицам, совершившим преступления террористической направленности, мер уголовного наказания на предмет их достаточности и при необходимости ужесточение наказания.

В настоящее время вектор уголовно-правовой политики с точки зрения как общества, так и государства направлен на борьбу с терроризмом как с важнейшей проблемой.

В силу специфики осуществления противодействия террористической деятельности перед государственными органами всегда ставилась невероятно сложная задача по соблюдению прав и интересов граждан, в том числе при регулировании данного направления деятельности, затрагивающего сферы частного и публичного прав. Таким образом, такому специфичному виду деятельности требуется тонкое регулирование на нормативном уровне с учетом важности выполняемой задачи.

Вместе с тем необходимо отметить, что при привлечении лица к уголовной ответственности законодатель всегда должен стоять на принципах законности, справедливости и гуманизма, принятие тех или иных нормативных мер в структуру законодательства должно исходить и осуществляться с соблюдением юридической техники, осознанием целостности системы права, в соответствии с юридической силой, в частности, отвечать требованиям международного права, отечественного права.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 6 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму [6, С. 309]. В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205 ¹ , 205 ² , 205 ³ , 205 ⁴ , 205 ⁵ , 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 [9, С. 604].

В настоящее время в отечественном и международном праве отчетливо прослеживается тенденция к ужесточению наказания за преступления террористической направленности. Это обусловлено характерными чертами названного преступного посягательства, такими как: особая жестокость, совершение общественно опасным способом, сопутствующие разрушения, возникновение в обществе паники, обусловленной совершением террористического акта, возникновение психологических травм, как у лиц, оказавшихся в эпицентре событий и их родственников, так и у лиц, получивших информацию о случившемся [10, С. 212]. Совершенствование законодательства об ответственности за совершение упомянутых преступлений является одним из важных и действенных инструментов противодействия терроризму и связанных с ним преступлений.

Как отмечалось выше, статьями 205, 205 ¹ , 205 ² , 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступлений террористической направленности. Следует рассмотреть максимально возможную санкцию наказания, назначаемого за совершение преступлений террористической направленности. Максимальным наказанием за совершение террористического акта, содействие террористической деятельности и захват заложника является пожизненное лишение свободы. Максимальное наказание за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма — лишение свободы на срок до пяти лет. За прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельностипредусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

За совершение таких деяний, как организация террористического сообщества и участие в нем, организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы. Также за совершение заведомо ложного сообщения об акте терроризма максимальным наказанием является лишение свободы на срок до десяти лет.

Как видно из приведенных примеров, законодатель серьезно подходит к определению меры наказания за совершение преступлений террористической направленности ввиду опасности такого явления как терроризм и связанных с ним преступлений. За совершение многих преступных деяний террористической направленности предусмотрено максимально суровое наказание. За остальные предусмотрены значительные сроки лишения свободы. Однако на современном этапе уголовное законодательство, предусматривающее ответственность за совершение преступлений террористической направленности, нуждается в совершенствовании. Так, например, возникает такое явление как конкуренция отдельных уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт. Конкуренция обусловлена тем, что объект, на который посягают преступления, предусмотренные статьями 205, 205 ¹ , 205 ² Уголовного кодекса Российской Федерации, совпадает [8, С. 88]. В этой связи требуется дальнейшее совершенствование законодательства, а также практики его применения.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) [Электронный ресурс]: — Режим доступа: http://pravo.gov.ru (10 июня 2024).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
3. О противодействии экстремисткой деятельности: федер. закон [от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Росс. Федерации. — 2002. — № 30. — Ст. 3031.
4. О противодействии терроризму: федер. закон [от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 3. — Ст. 309.
5. Ахмедшин Р. Л. Предупреждение совершения преступлений террористической направленности // Уголовная юстиция. — 2020. — № 15. — С. 89–91.
6. Боровиков В. Б. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов. — М.: Юрайт, 2022. — 473 с.
7. Векленко В. В. Уголовное право: учебное пособие. — М.: Юрайт, 2022. — 512 с.
8. Давиденко М. А. Конкуренция отдельных уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. — 2019. — № 4. — С. 89–96.
9. Лебедев В. М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2020. — 819 с.
10. Мурин Н. В. Уголовная ответственности за террористический акт в зарубежном законодательстве // Вопросы студенческой науки. — 2021. — № 7 (59). — С. 210–214.
11. Подройкина И. А. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов. — Москва: Юрайт, 2022. — 536 с.