В настоящей статье рассмотрено современное состояние и перспективы развития деятельности органов в области расследования мошенничеств. В настоящее время одним из наиболее распространенных преступлений против собственности является мошенничество. Раскрываемость этого вида преступлений остается на очень низком уровне.
Ключевые слова: мошенничество, уголовное судопроизводство, расследование, право
В 2023 году одним из самых распространенных видов преступлений, посягающих на общественные отношения, складывающиеся по поводу собственности, стало мошенничество. В среднем каждые 3 минуты на всей территории России регистрировалось одно преступление данного вида. Об этом свидетельствуют опубликованные данные Генеральной прокуратуры о состоянии преступности в России за 12 месяцев 2022 года [1].
Существенно замедлился рост различного рода мошенничеств. Если в 2021 году фиксировалось их 30 % увеличение, то в 2022 году ситуацию удалось стабилизировать и темпы прироста не превысили 1,2 % (339,9 тыс.). Наиболее распространены мошенничества в сфере информационно-телекоммуникационных технологий или компьютерной информации, на них приходится около 73 % всех хищений (249,2 тыс.), совершенных путем обмана или злоупотребления доверием. При этом существенно замедлились темпы их прироста (с 73,4 % в 2021 году до 5,1 % в 2022). Среди них более чем на 60 % (с 25,8 тыс. до 10,3 тыс.) сократилось число выявленных мошенничеств, совершенных с использованием электронных средств платежа, на 43,4 % — мошенничеств в сфере компьютерной информации (с 761 до 431). В целом, на деяния, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, в прошедшем году пришлось одно из четырех зарегистрированных преступлений (517,7 тыс.). Наибольший рост выявляемых мошенничеств по сравнению с 2021 годом был в Мурманской области, Республики Коми, Краснодарском крае, Республике Карелия, Камчатском крае, г. Москва, Томской области, Калужской области, Санкт-Петербурге и Приморском крае [1].
Раскрываемость мошенничеств составляет лишь 25 % от числа зарегистрированных притом, что раскрываемость преступлений в целом составляет около 54 %. Раскрываемость преступлений в 2022 году — по сравнению с 2021 годом выросла на 4,2 % [1].
Согласно данным Генеральной прокуратуры, за последние 5 лет (с 2018 года) доля мошенничеств в общей структуре преступности выросла с 7,5 до 17,1 %. Она превышает даже число преступлений, связанных с оборотом наркотиков.
Причинами такого высокого уровня распространенности мошенничеств, по мнению С. А. Петрова, являются:
— новизна и достаточно высокий интеллектуальный уровень многих мошенничеств, совершаемых в современных условиях, в результате чего уголовные дела о таких мошенничествах не возбуждаются;
— низкий профессиональный уровень сотрудников органов внутренних дел, сложность доказывания и длительность расследования уголовных дел о мошенничествах, отсутствие налаженной системы возмещения вреда, вследствие чего, пострадавшие не желают обращаться в правоохранительные органы;
— специфика самого мошеннического способа хищения, который зачастую невозможно отличить от неисполнения гражданско-правовых обязательств» [2].
Еще одной причиной повышенного уровня мошеннической деятельности можно назвать то, что уже после совершения преступления и обращения имущества в пользу виновного, полученного незаконным путем, мошенник продолжает пользоваться заблуждением потерпевшего, но уже с целью недопущения обращения в правоохранительные органы. Помимо этого, важной причиной является слишком либеральная уголовно-правовая политика страны. Ведь бывают случаи, когда наказание не соразмерно совершенному преступлению, довольно часто применяется освобождение от наказания либо условное осуждение. Ввиду этого потерпевшие не видят смысла обращаться в правоохранительные органы за защитой своих нарушенных прав и восстановления справедливости.
По статистическим данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, в январе–сентябре 2020 года зарегистрировано 1739,7 тыс. преступлений. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 52 субъектах Российской Федерации, снижение — в 33 субъектах. Третье место по количеству совершенных преступлений занимает мошенничество. Больше половины всех зарегистрированных преступлений (54,9 %) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи — 631,1 тыс. (— 2,8 %), мошенничества — 253,1 тыс. (— 31.8 %), грабежа — 33,2 тыс. (— 14,8 %), разбоя — 4,4 тыс. (— 21,3 %). Из этой статистики видно, что хищение чужого имущества путем мошенничества занимает вторую позицию из всех зарегистрированных преступлений против собственности. Кроме этого, это единственный вид хищения, совершение которого за последний год увеличилось на 31 %. Отчасти, это связано с ослаблением экономики в настоящее время, вызванное эпидемиологической обстановкой в стране, что повлекло повышение уровня безработицы, и как следствие увеличение деятельности мошенников. За отчетный период было зарегистрировано 283 065 преступлений, путем разных ендов мошенничества из которых только 58 305 было раскрыто. Именно указанные выше обстоятельства влияют на раскрываемость мошенничеств. Из статистики видна колоссальная разница между зарегистрированными и раскрытыми преступлениями. Практически в 5 раз уровень раскрываемости мошенничеств в России ниже зарегистрированного его факта совершения [3].
Но нельзя к этой проблеме относить только объективные причины, ведь наличие и субъективных причин играет высокую роль в распространенности мошенничеств.
К таким причинам можно отнести совершение преступление и должностных проступков самими сотрудниками правоохранительных органов, которые призваны бороться с преступностью. Ю. М. Антонян в своем исследовании приходит к выводу, что «правоохранительные органы стараются не регистрировать корыстные преступления, чтобы не обременять себя их расследованием; большинство корыстных преступлений совершаются в условиях неочевидности, виновных в их совершении трудно установить, поэтому лучше, чтобы такие преступления не попадали на страницы официальной отчетности; многие корыстные преступления совершаются с участием коррумпированных чиновников правоохранительных органов и уже в силу этого не выявляются и не регистрируются; в совершении таких преступлений часто бывают замешаны лица влиятельные и богатые, их изобличение грозит правоохранительным органам серьезные неприятности, да и привлечь к уголовной ответственности их не просто» [4].
Количество хищений, совершенных мошенническим способом, стремительными темпами возрастает. Но за последний год наблюдается снижение уровня мошенничества. Это связано с разработкой новых методик расследования данного вида преступлений и созданием систем противодействия мошенничеству. В связи с этим необходимо внедрение таких систем и в корпоративное управление с целью выявления мошенничества, используя специальные способы мониторинга и контроля деятельности внутри предприятий. К элементам системы противодействия корпоративному мошенничеству можно отнести следующее:
Управление риском мошенничества. Под ним следует понимать распределение соответствующих обязанностей в области противодействия мошенничеству, наличие политик по борьбе с преступлением данного вида, кодексов деловой этики и поведения и иных общекорпоративных процедур.
Оценка риска мошенничества заключается в оценке влияния и вероятности риска. Сюда же входит и разработка и планирование мероприятий по управлению риском.
Предотвращение мошенничества. К данному элементу можно отнести информирование и проведение тренингов сотрудников организации о политике борьбы с мошенничеством и его предотвращении. Также необходимо уведомлять сотрудников и возможном привлечении их к ответственности в случае нарушения такой политики.
Выявление мошенничества и ответные действия. В данной ситуации подразумевается использование в организации специальных способов и средств контроля деятельности. Не менее эффективным можно также считать наличие в организации системы оповещения о возможных нарушениях. Вероятность быть обнаруженным при совершении мошенничества можно считать одним из факторов, которые удерживают лицо от совершения преступления.
Расследование мошенничества и внесение необходимых изменений служит для предупреждения дальнейших противоправных действий со стороны сотрудников организации и возможного ужесточения ответственности.
Система противодействия мошенничеству будет считаться полноценной только в том случае, если в ней будут содержаться все вышеперечисленные элементы.
Кроме этого, для профилактики расследования мошенничеств необходимо принятие соответствующих мер, таких как:
— дача сотрудниками предварительного расследования необходимой информации о причинах и условиях совершения мошенничества в соответствующих публикациях и средствах массовой информации;
— систематическое выступление представителей правоохранительных органов о результатах расследуемых и завершенных дел перед населением, в образовательных учреждениях и трудовых коллективах.
Так, например, И. Н. Солянникова предлагает «воссоздать утраченную систему определенных правовых положений, которые в свою очередь регламентировали особенности деятельности общественных помощников следователей» [5]. Она же предлагает создать институт общественных помощников дознавателей.
Таким образом, в настоящее время одним из наиболее распространенных преступлений против собственности является мошенничество. Раскрываемость этого вида преступлений остается на низком уровне ввиду недостаточно полного и всестороннего его расследования.
Такие показатели связаны со спецификой преступления, способами его совершения и сокрытия, а также с применением новейших информационных технологий, помогающих мошеннику осуществить преступный замысел. Для повышения уровня расследования мошенничеств и для их предотвращения в будущем, необходимо проводить профилактические меры, создавать системы по борьбе с мошенничеством, внедрять такие системы в корпоративную деятельность.
Литература:
- Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2021, 2022 и 2023 гг. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. — Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=6120 (дата обращения 04.05.2024).
- Петров С. А. Анализ состояния мошенничества в России // Российский следователь. — 2009. — № 13. — С. 34–36.
- МВД РФ ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» [Электронный ресурс] // Состояние преступности в России: [сайт]. — Режим доступа: URL: 1трз://мвд.рф reports (дата обращения 19.04.2024).
- Антонян Ю. М. Криминология. — М.: Юрайт, 2024. — 243 с.
- Солянникова И. Н. Профилактическая деятельность при расследовании мошенничества // Вестник науки и образования. — 2018. — № 6 (42). — С. 98–100.
