В данной статье исследуются предмет и содержание коллективных трудовых споров, которые возникают между работниками и работодателями, а также отграничение их от индивидуальных трудовых споров. Помимо этого, рассмотрены составляющие предмета коллективных трудовых споров.
Ключевые слова: коллективные трудовые споры, предмет, содержание, составляющие предмета коллективных трудовых споров.
Коллективные трудовые споры возникают между работниками и работодателями, однако только лишь коллективного характера недовольства работников действиями работодателя недостаточно, а чтобы точно определить спор в качестве коллективного трудового спора необходимо учитывать, что является предметом этого спора. «Сами разногласия по установлению или выполнению коллективных договоров, соглашений о социально-трудовых отношениях — еще не трудовой спор, поскольку эти разногласия могут быть урегулированы самими спорящими сторонами, и тогда трудового спора не возникнет, а вот неурегулированные самими сторонами разногласия уже представляют коллективный трудовой спор работников с работодателем, разрешаемый примирительной процедурой [1]».
По смыслу понятия коллективных трудовых споров, данного в Трудовом кодексе РФ в статье 398, можно сделать вывод о том, что предметом коллективных трудовых споров «могут быть три вида требований: по поводу установления или изменения условий труда; о заключении, изменении и выполнении коллективного договора, соглашения (ст. 40 ТК РФ); об отказе работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. ст. 8, 372 ТК РФ) [2]».
Первый аспект, выделяемый в предмете коллективных трудовых споров, представляет собой условия труда, устанавливаемые для работников организации, при этом необходимо учитывать, что предметом коллективного трудового спора могут быть лишь те условия труда, которые определены работодателем, а не те, что установлены законодательно [3].
В трудовом законодательство есть несколько трактовок условий труда. Первая содержится в статье 209 Трудового кодекса РФ, которая определяет, что «условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника», таким образом выделяя две составляющих условий труда, представляющие собой условия безопасности труда работника, которые должны быть обеспечены работодателем в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (согласно статье 22 ТК РФ).
Следующую трактовку можно увидеть в статье 74 Трудового кодекса РФ, в которой помимо технологических упоминаются еще и организационные условия труда, к составляющим которых могут быть отнесены: «1) изменения в структуре управления организации; 2) внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.); 3) изменение режимов труда и отдыха; 4) введение, замена и пересмотр норм труда; 5) изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие изменение систем оплаты труда [4]».
В статье 57 Трудового кодекса РФ содержатся обязательные условия трудового договора, представляющие собой условия найма, многие из которых должны указываться и в коллективном трудовом договоре (ст.41 ТК РФ) только относительно всех работников (условия оплаты труда (формы, системы и размеры), рабочее время и время отдыха, выплата пособий и компенсаций и т. д.), закрепление и изменение этих условий в коллективном трудовом договоре как раз и является одной из составляющих предмета коллективного трудового спора.
Следующей составляющей предмета коллективных трудовых споров является заключение, изменение и выполнение коллективного договора. Согласно статье 40 ТК РФ: «Коллективный трудовой договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей».
Выполнение коллективного договора становится предметом коллективного трудового спора, когда работодатель не выполнил свои обязательства, указанные в коллективном трудовом договоре, нарушил положения об условиях труда работников, содержащихся в договоре.
Последней составляющей предмета коллективных трудовых споров является отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права. Такие споры включены в предмет коллективных трудовых споров в связи со статьей 372 Трудового кодекса РФ, в которой устанавливается порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии работодателем локальных нормативных актов.
Проанализировав все аспекты предмета коллективного трудового договора, стоит отметить точку зрения о включении в данное понятие еще и так называемых «споров о праве [5]», что действительно могло бы расширить возможности работников по защите своих коллективных прав, а не действовать только в рамках индивидуальных трудовых споров даже при множественности нарушений со стороны работодателя в отношении большей части коллектива. При учете данного аспекта в определении понятия коллективных трудовых споров они бы включали в себя еще и неурегулированные разногласия по применению трудового законодательства.
Юридическим содержанием правоотношения по разрешению коллективных трудовых споров, как и любого правоотношения, являются взаимные права и обязанности субъектов, в нашем случае это работодатели и работники, а также их представители.
Таким образом, при определении сущности коллективных трудовых споров стоит также отграничивать их от «коллективной защиты индивидуальных трудовых прав работников [6]». Судебная практика исходит из того, что споры в связи с невыплатой или задержкой выплаты заработной платы, иных выплат, непредоставлением отпусков не относятся к коллективным трудовым спорам.
Литература:
- Трудовое право России: учеб. пособие / сост.: Гусов К. Н., В. Н. Толкунова. Москва, 2004. С.436
- Трудовое право России: учеб. пособие / сост.: Колобова С. В., Сергеенко Ю. С. Москва, 2018. С.182
- Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 апреля 2013 г. по делу N 3–22/2013 // Гарант: информ.-правовое обеспечение. М., 2014. (дата обращения: 10.04.22)
- Сабитов А. А. Виды условий труда в трудовом законодательстве Российской Федерации // Юридические науки. 2011. № 3. С. 360
- Павловская О. Ю. Коллективные трудовые споры в современной России: теоретико-правовой аспект: дис. …канд. юрид. наук. / О. Ю. Павловская. Москва, 2009. С. 9.
- Федин В. В. Трудовые споры: теория и практика: учебно-практическое пособие для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2015 г. 527 с.
