В настоящей статье рассмотрено правовое положение следователя в уголовном судопроизводстве. Исследуются основные функции следователя и его процессуальное положение.
Ключевые слова: следователь, уголовное судопроизводство, расследование, право.
В Конституции Российской Федерации дана характеристика страны как правового государства, обязанного ставить соблюдение закона на первое место, оберегать основные права и свободы человека и гражданина, защищать законные интересы каждой личности и предусматривать ответственность как для государственных служащих, так и для обычных граждан. В статье 120 Конституции подчеркивается, что ключевую роль в достижении этих целей играет судебная система, осуществляющая правосудие через различные формы судопроизводства, включая уголовное судопроизводство [1].
Правосудие понимается как специфическая форма деятельности судебных органов, заключающаяся в разрешении правовых споров и конфликтов, возникающих из-за несоблюдения законов и норм. Суды действуют как независимые структуры, основывая свои решения на анализе аргументов обеих сторон и представленных доказательствах. Уголовное правосудие отличается от иных форм судопроизводства наличием обширного досудебного этапа, проводимого правоохранительными органами с целью определения вины лица в совершении преступления и назначения соответствующей меры наказания.
Терминология закона использует понятие «уголовное судопроизводство», которое охватывает деятельность, описанную в пункте 56 статьи 5 УПК РФ как «досудебное и судебное производство по уголовному делу», хотя УПК конкретизирует процессуальные этапы и их последствия [2].
Уголовное процессуальное право представляет собой уникальную юридическую конструкцию, которая служит инструментом осуществления правосудия в рамках уголовных разбирательств. Его сущность заключается в строго организованной законодательством процедурной деятельности, в которой задействованы уполномоченные органы, лица, избранные на должности, и отдельные граждане. Эта деятельность организована через ряд процессуальных решений и действий, имеющих взаимную связь [3].
В своём решении от 29 июня 2004 года № 13-П Конституционный Суд РФ подчеркнул, что лица на стороне обвинения обязаны следовать нормам Уголовно-процессуального кодекса. Они должны не только защищать права и свободы граждан в процессе, но и исходить из принципа презумпции невиновности, осуществляя свои профессиональные функции. Кроме того, требуется обеспечение защиты прав подозреваемого и обвиняемого, при этом каждое принимаемое решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Только после тщательного опровержения всех контраргументов можно признать обвинение обоснованным [4].
Основными фигурами в структуре обвинения являются следователь и дознаватель, направляющие процесс расследования и сбора доказательств вины. Следователь имеет полномочия на проведение допросов свидетелей, пострадавших, экспертов и других причастных к делу лиц, а также может инициировать оперативно-розыскные мероприятия для выявления всех необходимых обстоятельств преступления [5].
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, следователь является представителем стороны обвинения. Это означает, что он уполномочен проводить расследование преступлений, предусмотренных уголовным законодательством, в рамках порядка, установленного процессуальным законом, как указано в пункте 22 статьи 5 УПК РФ. В процессе предварительного следствия следователь играет ключевую роль, поскольку он занимается сбором доказательств и установлением обстоятельств, которые в дальнейшем будут использованы для формирования обвинения и рассмотрения дела в суде.
Этап предварительного следствия является частью досудебного расследования преступлений. На этом этапе следователи и сотрудники специализированных учреждений, таких как Следственный комитет России, следственные отделы МВД России и ФСБ России, выполняют свои обязанности в соответствии с процессуальными нормами, независимо от ведомственной принадлежности. Специализация следователей может варьироваться в зависимости от характера конкретного уголовного дела, что определяется правилами подследственности [6]. Основная цель следователя на данном этапе — установление и документирование обстоятельств, которые могут либо смягчить, либо освободить обвиняемого от ответственности. Согласно статье 38 УПК РФ, следователь имеет право на:
— возбуждение уголовного дела в установленном порядке;
— принятие к производству уголовного дела либо передача дела руководителю следственного органа для дальнейшего определения подследственности.
— независимое ведение расследования и определение необходимости проведения следственных действий, за исключением ситуаций, требующих утверждения вышестоящим руководством или решения суда;
— инициирование исполнения органом дознания обязательных указаний по реализации оперативно-розыскных мероприятий, проведению конкретных следственных действий, а также выполнению решений об ограничительных мерах и иных процессуальных манипуляциях, обеспечивая при этом необходимую поддержку;
— возможность обжалования решений прокурора по отмене возбуждения уголовного дела, возврату дела на дополнительное расследование, изменению объема обвинения или квалификации действий обвиняемых, а также корректировке обвинительного заключения с устранением замечаний в соответствии с частью 4 статьи 221 УПК РФ;
— реализация прочих полномочий, установленных УПК РФ.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 38 УПК РФ, следователь обладает правом на самостоятельное руководство расследованием уголовных дел и принятие решений по следственным и иным процессуальным действиям, за исключением случаев, когда необходимо решение суда или согласие руководства следственного органа. Этот принцип процессуальной автономии аналогичен принципу судейской независимости, закрепленному в Конституции РФ [7].
Согласно толкованию С. Н. Хорякова, «процессуальная самостоятельность следователя реализуется через законодательно закреплённое право этого лица на самостоятельное осуществление процессуальных действий и вынесение решений, основанных на личном убеждении, законе и моральных принципах» [8]. Эта способность следователя действовать автономно опирается на его право утверждать и защищать решения объективно. Термин «процессуальная самостоятельность следователя» включает в себя не только основную характеристику — способность обосновывать и защищать собственное мнение, основанное на законодательстве и личных взглядах, но и право обжаловать указания вышестоящего руководства. Кроме того, С. В. Корнакова указывает на ряд проблем, связанных с данным видом самостоятельности, включая не всегда доступные следователю материалы, имеющие значение для дела, что ослабляет его процессуальные полномочия. Также проблематичной остаётся регулирование вопросов использования коммуникационных технологий в ходе расследования, что может создавать дополнительные трудности в его деятельности [9].
В современном контексте весьма актуальна проблема автономии следователя в его процессуальной деятельности, которая ставится под сомнение из-за всепроникающего давления со стороны начальства следственных органов. Это обстоятельство заставляет следователя становиться исполнителем чужих инструкций, лишая его возможности обоснованно отстаивать свои решения в ходе следственного процесса. Сложности добавляет недостаток опыта и специфика личностных качеств следователя, которые могут снижать его авторитет в случае расхождения во взглядах с вышестоящим начальником. Последний, обладая высшим процессуальным и административным статусом, может игнорировать мнения следователя и самостоятельно направлять ход расследования. В дополнение к процессуальному статусу, следователь несет ответственность за принятые решения и действия, становясь подверженным дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности как независимый участник уголовного процесса [10].
В роли следователя приходится сталкиваться с рядом ограничений: необходимо строгое следование законодательным рамкам и процедурам. Исследуя преступления, следователь может столкнуться с разнообразными препятствиями: отсутствием ключевых улик, ограниченностью ресурсов и времени, проблемами с обеспечением безопасности. Кроме того, во внимание должны приниматься внешние переменные, такие как политическое влияние и социальное давление, которые могут косвенно влиять на процесс расследования. С учетом всех этих аспектов, следователь должен обладать высоким уровнем профессионализма и психологической устойчивости.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочная система «Консультант плюс».
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Справочная система «Консультант плюс».
- Уголовный процесс. Общие положения уголовного судопроизводства / под ред. В. Г. Глебова, Е. А. Зайцевой. — Волгоград: ВА МВД России, 2017. — 328 c.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. До 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СПС «КонсультантПлюс».
- Ястребов В. Б. О деятельности стороны обвинения б уголовном судопроизводстве // Судебная власть, уголовный процесс. — 2018. — № 1. — С. 96.
- Гасангаджиев Р. Г. Процессуально-правовое положение следователя в российском уголовном процессе // Государственная служба и кадры. — 2019. — № 2. — С. 150–152.
- Уголовный процесс в вопросах и ответах / под ред. Б. Т. Безлепкина. — М.: Проспект, 2018. 286 с.
- Хорьяков С. Н. Процессуальная самостоятельность следователя: дис.... канд. юрид. наук. — М.: 2006. — 218 c.
- Корнакова С. В. Процессуальная самостоятельность следователя: проблемы реализации // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2018. — № 1 (43). — С. 113–121.
- Уголовный процесс / под редакцией Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. — М.: Издательство Юрайт, 2023. — 581 c.
