В данной статье раскрывается значение мер поощрения к лицам, лишенным свободы, а также актуальные проблемы регулирования применения мер поощрения.
Ключевые слова: меры поощрения, основания применения поощрительных норм.
В настоящее время меры поощрения играют ключевую роль в воспитательном процессе осужденного, не только стимулируя его к правопослушному поведению, но и вырабатывая и закрепляя успехи в труде, воспитании дисциплинированности, сознательного отношения к правовым нормам положительных черт характера. Следует отметить, что именно этот институт придает динамичность, гибкость, процессу воспитательного воздействия, позволяя чутко реагировать на изменения поведения и личности осужденного в период отбывания наказания [1].
Итак, для начала мы вспомним, что такое мера поощрения, она представляет собой специальную норму, служащую осужденным главным средством побуждения к положительно одобряемому и законопослушному поведению спецконтингента, которая оценивается при помощи всестороннего анализа поступков осужденного, позволяя положительно повлиять на отношение осужденного к труду, учебе, обществу и т. д.
Перечень мер поощрения, применяемых к осужденным, является исчерпывающим, он закреплен в ст.113 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ (так, статьей установлено, что за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры поощрения как благодарность, награждение подарком, денежная премия, разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания, разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до тысячи пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до трех часов в день на срок до одного месяца, досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Кроме того, к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней). В отличие от некоторых других отраслей права, уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает возможности установить иные виды поощрений в подзаконных нормативных актах, как и не содержит норм, разрешающих должностным лицам применять к осужденным другие виды поощрения [2]. Мы помним, чтобы реализовать поощрительные нормы осужденный должен соответствовать основаниям применения нормы, закрепленной в уголовно-исполнительном законодательстве. Но если рассматривать практическую деятельность в данном направлении, то сложилось так, что реальным основанием применения меры поощрение сложилась оценка законоисполнителя, а не как, казалось бы, самое важное — поведение осужденного. Это порождает в каком-то смысле субъективизм, который может служить одной из причин коррупции в исправительном учреждении.
Стоит обратить внимание и на то, что формулировка мер поощрения не в полном объёме конкретизирована (например «положительно характеризующийся осужденный», «не нуждающийся для своего исправления в полном отбывании наказания» и т. д.). В последнее время ученые пенитенциаристы все больше и больше обращают свое внимание на данную проблему и предлагают для ее решения сделать более четкоформализованными и конкретно определёнными нормы основания применения мер поощрения.Так, А. Ф. Сизый предлагает по аналогии с составом преступления ввести понятие состава правопослушного поведения осужденных, с теми же элементами — объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона [3, с. 9].
Также, так как правоприменителю нужно оценивать поведение осужденного, основанного на его действиях и поступках, то следует ввести определенный перечень действий спецконтингента, за что именно они могут быть поощрены. Если рассматривать практический опыт применения мер поощрения сотрудники исправительного учреждения зачастую допускают к основаниям применения поощрительных норм действия незакрепленные уголовно-исполнительным законодательством, например, участие осужденного в концерте День работника УИС. Поэтому наиболее целесообразным решением будет формализовать основания поощрительных норм до уровня конкретного действия (перевыполнил план на 15 % — премия; участвовал в подготовке концерта — благодарность).
В заключение стоит отметить, что меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы, как признак индивидуализации исполнения наказания и как средство обеспечения достижения цели наказания играет важную роль в воспитательном воздействии на осужденных к лишению свободы и способствует укреплению установленного порядка отбывания наказания. Я солидарна с точкой зрения Фёдорова А. Ф., который полагает, что меры взыскания и поощрения выступают одним из приоритетных направлений воспитательного воздействия в современной деятельности уголовно-исполнительной системы и системы стимулов к законопослушному поведению осужденных [4, с. 13].
Литература:
- Шапоренко А. А. Роль мер поощрения и взыскания в воспитательном воздействии на осужденных к лишению свободы//Журнал Законность и правопорядок в современном обществе. 2012. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/rol-mer-pooschreniya-i-vzyskaniya-v-vospitatelnom-vozdeystvii-na-osuzhdennyh-k-lisheniyu-svobody (дата обращения 28.06.2024).
- Елисов П.П Основания и порядок применения к осужденным мер поощрения и взыскания// Журнал Право и управление.2023. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-i-poryadok-primeneniya-k-osuzhdennym-mer-pooschreniya-i-vzyskaniya (дата обращения 28.06.2024).
- Сизый А. Ф. Меры поощрения как средство воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы и их правовое регулирование [Текст]: Автореферат дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. (12.00.08) / Сарат. юрид. ин-т им. Д. И. Курского. — Саратов: [б. и.], 1975. — 17 с.
- Фёдоров А. Ф. Меры взыскания и поощрения как одно из приоритетных направлений воспитательного воздействия в современной деятельности уголовно-исполнительной системы // В сборнике: Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы. 2022. С. 56.
