В статье автор изучает основные проблемы отношений между этносами и тенденции к их регулированию.
Ключевые слова: этническая политика, глобализация, межэтнические отношения.
Современная этническая политика в Республике Казахстан является результатом не только исторического контекста, но и текущих стратегических подходов государства к управлению национальным многообразием. В последние десятилетия правительство Казахстана придаёт большое значение созданию гармоничного общества на основе уважения к различиям между этническими группами. Эти отношения в значительной степени определяются эволюцией идентичности и культурных особенностей. В контексте стремительных изменений в обществе, многие этнические группы претерпевают изменения в своей культурной самобытности. Сложность задачи заключается в том, чтобы балансировать между сохранением этнической самобытности и одновременно развивать механизмы интеграции, создающие общую культурную идентичность. Сохранение и развитие позитивных аспектов этнического разнообразия становится ключевой задачей для обеспечения стабильности и развития Республики Казахстан в долгосрочной перспективе [1, с. 237].
Важным аспектом является сохранение культурных особенностей при активном процессе глобализации. Современные международные тенденции и глобализация оказывают значительное воздействие на межнациональные отношения. Интеграция в мировое сообщество требует более открытого взгляда на культурное разнообразие и принятие культурных особенностей. В то же время, глобальные процессы могут приводить к конфликтам интересов и вызывать новые сложности [2, с. 157].
Основные конфликты происходят из-за социально-экономических проблем и политической и этнической идентичности. Рассмотрим эти причины. В Казахстане существует экономический разрыв между регионами и этническими группами. В некоторых ситуациях этнические меньшинства чувствуют себя ущемлёнными в вопросах трудоустройства, доступа к образованию и медицинским услугам, что приводит к протестам. Среди известных случаев можно выделить забастовку нефтяников в Жанаозене в 2011 году, когда экономическое неравенство и плохие условия труда привели к масштабным протестам и столкновениям с полицией. Рабочие требовали улучшения социальной инфраструктуры, равномерное распределение средств и повышения заработной платы. 16 декабря 2011 года протесты достигли пика и произошли открытые столкновения с полицией, к которой позже были отправлены внутренние войска. После разгона начались массовые аресты и репрессии. В то же время, благодаря давлению международных организаций и общественного мнения начались некоторые реформы по улучшению социально-экономической ситуации в регионе, хотя многие наблюдатели считают, что предпринятые меры были недостаточными и носили временный характер.
Следующая рассматриваемая причина — политическая и этническая идентичность. Примером может послужить конфликт в Кордайском районе в 2020 году. Кордайский район располагается в Жамбылской области и характеризуется многоэтническим населением, но в данном случае рассматривается конфликт казахов и дунган. Дунгане являются потомками китайских мусульман и проживают в этом регионе уже несколько поколений. Тем не менее, определённые различия между этническими группами и исторические противоречия способствовали росту напряжения. Конфликт начался вечером 7 февраля 2020 года с бытового спора, перерос в драки и быстро эскалировал на другие соседние села. В столкновениях приняли участие сотни людей, 11 человек погибло, более 30 получили ранения, многие дома и инфраструктура были разрушены. Для решения конфликта были отправлены войска. До сих пор до конца не остаётся ясным настоящая причина конфликта, поскольку масштабы огромны для простого бытового конфликта. Этот пример показывает, насколько важны меры по решению проблем этнической дискриминации и неравенства в многонациональных регионах. Нельзя не отметить, что государство старается решить эти конфликты. Для решения конфликтов необходимо участие негосударственных организаций, а иногда и отдельных влиятельных деятелей. В случае, если не получается достигнуть согласия, либо продолжения конфликта нужно привлечь международные организации [3, с. 168].
Межнациональные отношения отмечены активной государственной политикой, направленной на поддержание культурного и языкового разнообразия, интеграцию мигрантов, борьбу с дискриминацией и экстремизмом, а также на развитие образования и культурных инициатив. Законодательство, включая Конституцию, закон «о языках», и прочее, обеспечивает основу для защиты прав национальных меньшинств и развития многообразия. Оно признает важность полиязычия и предоставляет равные права гражданам, независимо от их принадлежности. Государственные программы и инициативы направлены на поддержание языков, традиций, религиозных практик всех этнических групп, но вместе с тем, существует необходимость в адаптации к изменяющимся условиям с учётом социальных и экономических трансформаций [4; с. 26]. При Ассамблее народа Казахстана был создан Совет по медиации. На данный момент насчитывается более 830 региональных отделений общей сети медиации. В последние годы активно развивается медиация как механизм урегулирования социальных, корпоративных и трудовых споров.
Межэтнические конфликты, несмотря на активные усилия государства, остаются актуальной проблемой. Они могут быть вызваны различными факторами, такими как экономические неравенства, конкуренция за ресурсы, идеологические разногласия или влияние внешних факторов. Для успешного разрешения таких конфликтов необходима комплексная стратегия, включающая в себя профилактические меры, диалог между различными группами, и укрепление институтов гражданского общества.
Опыт Казахстана в области национальной политики подчёркивает важность многонациональной гармонии и уважения культурного многообразия в современном мире. Время от времени страна сталкивается с вызовами и проблемами, но её готовность адаптировать свою политику и принимать меры для поддержания мирных отношений служит примером для многих других регионов [5, с. 43]. Многонациональные государства могут существовать в мире, если они будут основывать свою политику на принципах справедливости, равенства и уважения к различиям. Казахстан продолжает ориентироваться на эти цели и его опыт может послужить вдохновением для других стран, стремящихся на деле поддержать сложные этнические отношения в многонациональном мире.
Литература:
- Алтынбекова О. Б. Этноязыковые процессы в Казахстане. — Алматы: Экономика, 2006. — 416 с.
- Ассамблея народа Казахстана: исторический очерк / Тугжанов Е. Л., Кан Г. В., Коробкин В. С., Шаяхметов Н. У. — Алматы: Раритет, 2010. — 304 с.
- Зеленков М. Ю., Социальная конфликтология (базовый курс). Москва, 2011. — 283 с.
- Аренов М. М., Калмыков С. К. Современная языковая ситуация в Казахстане // Саясат. — 1997. — № 1. — С. 21–30.
- Калашникова Н. П. Ассамблея народа Казахстана: новые научные подходы // Государственное управление и государственная служба.- 2011.- № 2.- С. 42–46.
