Данная статья посвящена особенностям такого вида производства, как усыновление (удочерение) ребенка. Автор рассматривает порядок производства, позиции и разъяснения высших судебных органов по отдельным аспектам данной процедуры.
Ключевые слова: усыновление, удочерение, особое производство, Верховный суд, ребенок.
Одним из самых распространенных видов дел, рассматриваемых в порядке особого производства и связанных с личностью, являются дела об усыновлении (удочерении) ребенка.
При разрешении данных дел суд выполняет очень важную социальную функцию, поэтому необходимо с особой тщательностью исследовать все материалы дела.
Как и во всех остальных делах, процесс начинается с подачи заявления. Оно подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка гражданами РФ. Если иностранные граждане желают усыновить (удочерить) ребенка, то заявление подается в так называемый «суд субъекта» — верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа — по месту жительства или нахождения ребенка [2, ст. 269].
К тому же, данные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче заявления об усыновлении (удочерении) в суд [1, ч. 14, ст. 333.36].
К заявлению должны быть приложены документы, установленные статьей 271 ГПК РФ. Отметим лишь некоторые особенности: исходя из пункта 3 части 1 указанной статьи при усыновлении ребенка одним из супругов, необходимо получить согласие от другого супруга или иные документы, указанные в статье. Верховный суд Российской Федерации [3, п. 11] в связи с этим разъясняет, что согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме и удостоверено соответствующим образом, либо супруг выражает свое согласие устно в судебном заседании.
Следующей важной особенностью является то, что к заявлению граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, прилагается, наряду с указанными документами, также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства [2, ч. 2, ст. 271].
В связи с этим важные разъяснения дает Верховный суд РФ: известно, что данным лицам необходимо предоставить документы, подтверждающие их здоровье (отсутствие заболеваний, препятствующих быть усыновителем), однако заключение врача частной практики не может быть надлежащим и достаточным доказательством, подтверждающим отсутствие у усыновителей заболеваний, препятствующих им быть усыновителями [4].
Между тем, если усыновители желают усыновить (удочерить) ребенка, страдающего тяжелыми заболеваниями, необходимо заключение иностранного компетентного органа о том, что данные лица являются годными не просто к усыновлению (удочерению) ребенка, а усыновлению (удочерению) ребенка именно с тяжелыми заболеваниями [5].
Далее начинается подготовка дела к судебному разбирательству в ходе которой судья обязывает орган опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка [2, ст. 272]. Помимо всего прочего к заявлению должно быть приложено «медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка». При чем такое заключение должно быть выдано исключительно экспертной медицинской комиссией органа управления здравоохранением субъекта РФ [3, п. 5].
Следующим этапом является рассмотрение дела. Оно происходит «в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет [2, ст. 273]». Важным является присутствие усыновителей (усыновителя) лично в судебном заседании. Даже наличие представителя не освобождает лицо, желающее усыновить (удочерить) ребенка, от обязанности явиться в суд — комментирует положения статьи 273 ГПК РФ Верховный суд Российской Федерации. Думается, что данное положение является правильным и обоснованным, поскольку суду необходимо, наравне с предоставленными документами о состоянии здоровья усыновителя (усыновителей), лично удостовериться об адекватности потенциальных родителей хотя бы по внешним признакам.
К тому же, «если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения» [3, п. 3].
Последним этапом данного процесса является вынесение судом решения. В нем судья может как удовлетворить заявление, так и отказать в удовлетворении. Права и обязанности усыновителей (усыновителя) возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Данное решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Копия решения отправляется в орган записи актов гражданского состояния для государственной регистрации усыновления (удочерения) [2, ст. 274].
Таким образом, процедура усыновления (удочерения) ребенка является невероятно сложной, требующей особого внимания со стороны как суда, так и иных компетентных государственных органов. Такое внимание обусловлено заботой государства о благополучии, нормальном развитии и счастливом будущем наших детей.
Литература:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. — 2000. — № 32. ст. 3340
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 46. ст. 4532
- О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 г. № 8 // Рос. газ. — 2006. — 3 мая.
- Обзор практики рассмотрения в 2019 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12–2020 — декабрь.
- Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31.05.2023) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 11–2023 — ноябрь.
