Процедура банкротства физических лиц пользуется достаточной популярностью среди граждан в настоящее время. Статус финансового управляющего имеет большое значение в рамках обеспечения справедливого баланса должника и кредиторов. В статье рассматриваются спорные вопросы относительно круга обязанностей, предоставленного финансовому управляющему законодательством о банкротстве.
Ключевые слова: банкротство физического лица, должник, кредиторы, финансовый управляющий.
The bankruptcy procedure for individuals is quite popular among citizens at present. The status of the financial manager is of great importance in ensuring a fair balance between the debtor and creditors. The article discusses controversial issues regarding the range of responsibilities granted to the financial manager by bankruptcy legislation.
Keywords: bankruptcy of an individual, debtor, creditors, financial manager.
Финансовый управляющий является ключевой фигурой в деле о банкротстве гражданина.
Так, согласно статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ [1] (далее — Закон о банкротстве), финансовый управляющий — это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина. Исходя из определения можно сделать вывод, что арбитражный управляющий является общим понятием по отношению к частному — финансовому управляющему.
Закон о банкротстве предусматривает довольно широкий круг обязанностей финансового управляющего. Предполагается, что главная из них — это выявление и сохранение имущества гражданина, а также контроль финансовых операций. Исполнение данной обязанности может позволить финансовому управляющему грамотно выбрать ту или иную процедуру, которая применяется в деле о банкротстве должника, а также свести на минимум его возможные финансовые потери.
К главной формальной обязанности финансового управляющего можно отнести ведение реестра требований кредиторов, созыв и проведение собрания кредиторов с последующим направлением отчетности в арбитражный суд.
В обязанности управляющего также относится выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства гражданина. Через эти действия можно оценить добросовестность должника, а также выявить подозрительные оспоримые сделки.
Существует одна обязанность, предусмотренная законом, которая в большей степени вызывает недоверие у граждан-должников: получение и выдача денежных средств гражданину в рамках процедуры реализации имущества.
В этой процедуре финансовый управляющий закрывает счета должника, которые имеются в банках, а все доходы гражданина поступают в конкурсную массу, за исключением прожиточного минимума на должника и членов его семьи, так как, согласно ГПК РФ, взыскание на это имущество запрещено. Управляющий открывает один счет, где формируется конкурсная масса, и ежемесячно перечисляет должнику определенную денежную сумму, которая предусмотрена законом в той или иной ситуации.
Круг прав и обязанностей финансового управляющего закреплен в статье 213.9 Закона о банкротстве. Так, согласно закону, финансовый управляющий имеет право получать информацию о финансовом положении должника, его имуществе и доходах через запросы в соответствующие органы (кредитные организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления).
Данное право позволяет финансовому управляющему обратиться в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер, позволяющих сохранить имущество должника на время процедуры.
Однако некоторые органы отказывают финансовому управляющему в предоставлении сведений о финансовом состоянии должника, либо иных фактов, имеющих значение для прохождения процедур банкротства. ЗАГС ссылается на Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» [2] (далее — Закон Об актах гражданского состояния), который не предусматривает права финансового управляющего на получение информации. В данном вопросе возникает спорная ситуация на фоне коллизии нормативно-правовых актов из-за чего финансовый управляющий не может в полной мере пользоваться своими правами, предусмотренными Законом о банкротстве и эффективно осуществлять свою деятельность.
Так Арбитражный суд Пермского края в Определении от 05.06.2024 по делу № А50–15719/22 [3] отразил порядок истребования необходимых сведений из Управления записи актов гражданского состояния в отношении должника по заявлению финансового управляющего. Данный пример иллюстрирует тот факт, что у финансового управляющего отсутствуют полномочия на самостоятельное получение необходимых сведений о должнике, из-за чего нагрузка на арбитражные суды увеличивается.
На фоне указанной проблемы представляется логичным внести изменения в пункт 3 статьи 13.2 Закона Об актах гражданского состояния, включив финансового управляющего в перечень субъектов, имеющих право на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния по предварительному запросу.
Проанализировав правовой статус финансового управляющего, можно сделать следующие выводы. Финансовый управляющий — это важная фигура в деле о банкротстве, так как именно от него зависит эффективность процедуры для должника и кредиторов, а также исход дела о банкротстве. Статья 213.9 Закона о банкротстве закрепляет не весь перечень прав и обязанностей финансового управляющего, отдельные правомочия могут встречаться в иных нормах закона. Кроме того, некоторые положения противоречат правовым нормам смежного законодательства из-за чего порождают коллизию права и неоднозначную судебную практику.
Литература:
- О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ от 26.10.2002 № 127–ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. ст. 4190.
- Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. От 25.12.2023) // Собрание Законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
- Определение Арбитражного суда Пермского края от 05.06.2024 по делу № А50–15719/2022. Картотека арбитражных дел. Официальный сайт. URL: https://kad.arbitr.ru/Card/c88833a6–614c-484b-80a0–9a1416dcabd5 (дата обращения: 08.06.2024).
- Русанов М. С., Клочихин В. А. Правовые основания непредоставления сведений по запросу финансового управляющего // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2020. № 1 (40). С. 165–170.
- Селимова Д. М. Проблемы правового положения финансового управляющего // Закон и право. 2021. № 2. С. 70–72.
