В юридической литературе часто указывают на схожесть договора электроснабжения с договором купли-продажи, ссылаясь при этом на нормы Гл. 30 ГК РФ и на одну из его обязательных условий — передаче товара за плату (ст. 539 ГК РФ). Другие [7, с. 44] обосновывают свою точку зрения последствиями расторжения договора электроснабжения, опираясь на ГК РФ и отраслевое законодательство: потребитель вправе расторгнуть договор с поставщиком при условии оплаты фактически полученной электроэнергии (ст. 546 ГК РФ).
В качестве товара в договоре электроснабжения выступает особый товар «энергия» [1, с 101], а это особый нематериальный объект права. Электрическая энергия как предмет правового регулирования отличается от материальных предметов. Она может производить только полезную работу, благодаря которой держится вся инфраструктура мира. На практике человечество научилось определять, считать переданное количество энергии с помощью специальных технических приборов, что позволяет производить расчеты по договору электроснабжения. Техническая специфика энергии позволяет нам согласиться с утверждением, что энергия пока она в сети, она является собственностью организации [4, с 105]. Особенность отношений по договору связана с передачей этой энергии потребителю. Указанная специфика предмета договора электроснабжения не позволяет нам отнести данный договор к группе договоров купли-продажи.
Договор электроснабжения — консенсуальный договор, считается заключенным с момента согласования всех условий (ст. 540 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ к существенным условиям относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Предмет договора электроснабжения представляет собой действия электроснабжающей организации по предоставлению доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, которые она должна совершить (или, соответственно, воздержаться от их совершения), а потребитель принять и оплатить.
Особенность предмета договора электроснабжения позволяет нам утверждать, что догов электроснабжения относится к группе договоров возмездного оказания услуг и регулируется общими нормами гл. 39 ГК РФ.
Законодатель прямо указывает на публичный характер договора электроснабжения (ст. 426 ГК РФ).
Электроснабжающая организация — это субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязанный на равных условиях оказывать услугу по поставке электрической энергии каждому обратившемуся к нему. Исполнитель по договору электроснабжения вправе отказать обратившемуся в заключении с ним договора на оказание таких услуг в случае, — если у исполнителя нет технической возможности в указанный период исполнить данный договор. Для отказа исполнителя от заключения такого договора отсутствие технической возможности — фактор вполне объективный. См. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 31.08.2024) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.09.2024) подзаконный акт конкретизирует случаи такого отказа .
Вот несколько оснований, по которым может быть отказано в заключении договора энергоснабжения:
- Неполные или недостоверные документы: Если заявитель не предоставил все необходимые документы или информация в них оказалась неверной.
- Несоответствие техническим требованиям: Если оборудование или система, на которую запрашивается энергоснабжение, не соответствует установленным техническим стандартам.
- Отсутствие мощности: Если энергоснабжающая организация не имеет возможности предоставить запрашиваемую мощность из-за ограничений в сети.
- Задолженность: Если у заявителя есть неоплаченные долги за ранее предоставленные услуги энергоснабжения.
- Нарушение условий предыдущих договоров: Если ранее заключенные договоры с заявителем были расторгнуты по его вине.
- Нарушение законодательства: Если заключение договора противоречит действующим нормативным актам или правилам.
Договор электроснабжения одновременно является договором присоединения и публичным договором (ст. 426 ГК РФ). Поскольку договор присоединения рассматривается в качестве способа заключения договора, то и заключение публичного договора путем присоединения, как отмечается в литературе, в принципе возможно [6, с. 110].
Литература:
- Макаров, С. И. Основы предпринимательства / С. И. Макаров. М.: КноРус, 2013. 341 с.
- Свирков, С. А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии / С. А. Свирков. М.: Статут, 2013. 284 с.
- Каминка, А. И. Основы предпринимательского права / А. И. Каминка. М.: Зерцало-М, 2015. 298 с.
- Череданова, Л. Н. Основы экономики и предпринимательства / Л. Н. Череданова. М.: ИЦ Академия, 2016. 345 с.
- Шафир, А. М. Энергоснабжение предприятий: правовые вопросы / А. М. Шафир. М.: Юрид. лит., 1990. 209 с.
- Сейнароев, Б. М. Соотношение публичного договора с договором присоединения // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. 243 с.
- Максименко П. Н. Розничные рынки электрической энергии: гражданско-правовые аспекты: диссер. … канд. юрид. наук. М., 2023. 154 с.
