Борьба c наркоманией, незаконным производством наркотиков, наркоторговлей в современном обществе занимает одно из приоритетных мест. Наркобизнес активно обсуждаются в прессе, во властных структурах, в обществе. Ситуация в сфере незаконного наркооборота обостряется c каждым днём и становится реальной угрозой общественной безопасности.
Согласно статистическим данным, на территории Российской Федерации каждый год фиксируется приблизительно 200 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (НОН) и психотропных веществ. Более 66 % из них относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Анализ за последние пять лет показывает, что доля лиц, совершивших наркопреступления, в общем числе правонарушителей возросла с 8 % до 15 %. Таким образом, данная проблема приобретает всё более серьезные масштабы и требует повышенного внимания со стороны правоохранительных органов и общества в целом.
Ключевые слова: мера наказания, юридическая ответственность, правовая система, наркотические вещества и их прекурсоры.
Уголовная ответственность — это один из видов юридической ответственности за совершенные преступления, выражающаяся в применении мер государственного принуждения по приговору суда. Глава 25 УК РФ гласит, что преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ — это преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определяет наступление уголовной ответственности за отдельные виды преступлений, связанные c незаконным оборотом наркотических средств, от 0,5 грамма и менее. Ниже представлена таблица, отражающая классификацию размеров и видов наркотических средств.
Ранее УК РФ не предусматривал разницу в ответственности за сбыт героина и в размере грамма, и в размере килограмма. Так как до изменений, внесенных в Закон, учтены были только 2 квалифицирующих признака — крупный и особо крупный размер, понятие «значительный размер» — новшество. Это увеличивает значения крупного и особо крупного размера. Таким образом сейчас в Законе существует три квалифицирующих признака:
– значительный размер,
– крупный размер,
– особо крупный размер.
Изменения в законодательстве будут рассмотрены далее в работе, так как были введены более строгие санкции за незаконный оборот наркотических средств в особо крупном размере. Сейчас –это срок лишения свободы достигает пятнадцати лет.
Законодатель ужесточил наказание за сбыт наркотических средств «в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга». Срок лишения свободы по Закону — до 12 лет.
За сбыт наркотических средств в особо крупном размере наказание в виде лишения свободы — от 15 лет до пожизненного лишения свободы (с 01.03.2012 года). Основаниями для пожизненного лишения свободы являются следующие:
– ч.4 ст. 229.1 УК РФ — контрабанда наркотических средств в составе организованной преступной группы в особо крупном размере c применением насилия к работнику таможенной службы
– ч.5 ст. 228.1 УК РФ — «Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет… или пожизненным лишением свободы».
Так же законодателем внесены изменения в ст. 63 УК РФ: «совершение преступления c использованием наркотических средств, равно как и сильнодействующих средств, является отягчающим обстоятельством». Учитывается данное обстоятельство при совершении всех преступлений, за исключением тех, за которые предусматривается ответственность за незаконный оборот наркотических средств. Так, при квалификации преступлений по ст. 228.1 УК РФ нельзя как отягчающее обстоятельство учитывать использование наркотических, психотропных веществ, та как это входит в объективную сторону преступления.
Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или аналогов, a так же незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства, по статье 228 УК РФ (в редакции от 19.05.2010 № 87-ФЗ), имеют формальный состав. Оконченными они считаются c момента исполнения действий.
Чаще всего УК РФ применяет ст. 228. Преступление, согласно данной статье, имеет международно-правовой характер. В основу данной статьи УК РФ легли Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических веществ, Единая Конвенция о наркотических средствах и другие Акты международного права. Уголовной ответственности по данной статье подлежит лицо, совершившее несколько незаконных действий без цели сбыта наркотических средств и психотропных веществ.
По данным МВД ЗГО и судов общей юрисдикции в 2023 году были вынесены следующие наказания:
– Наиболее часто виновными были признаны лица по статьям 228 часть1, 231 часть 1, 234 УК РФ. При этом около 90 % осужденных получили реальные либо условные сроки. Есть выявленный недостаток — суды зачастую не объясняют, почему назначено более строгое наказание, нарушая при этом ч.1 ст. 60 УК РФ. Статистика показывает, что из 65 осужденных по вышеперечисленным статьям УК РФ к реальному сроку лишения свободы были приговорены: до 1 года -19 %; до 2 лет — 16 %; до 3 лет — 11 %, от 3 до 5 лет — 30 %; от 5 до 8 лет — 20 %; и по 2 % на сроки до 8 лет и от 8 до 10 лет.
– Свыше 15 лет –приговоров вынесено не было.
– Штраф назначался как основное наказание был назначен 39 раз, и 17 раз — как дополнительное наказание. Исследования показывают, что применение штрафа как дополнительного наказания, недостаточно, многие суды его вообще не применяют.
– В июле 2024 года был вынесен приговор участникам ОПГ в Челябинской области, которые участвовали в распространении наркотиков по всей стране. При задержании у них было изъято около 7 кг наркотиков. Каждый из участников признан виновным, приговорен к сроку 7 лет лишения свободы, один из них должен так же выплатить штраф размером 70 тыс. руб.
Кроме вышеперечисленных мер могут применяться выдворение из страны, если вопрос касается иностранцев, осужденных за наркотические преступления, после отбытия наказания возможна депортация.
Осужденные могут быть лишены права заниматься определенной профессиональной деятельностью, такой как медицинская практика или управление транспортными средствами. В некоторых случаях осужденные могут быть направлены на принудительное лечение от наркозависимости.
Подводя итог, следует сказать, что оборот наркотических средств и психотропных веществ имеет сложный характер. С одной стороны, по своим свойствам они являются элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый незаконный оборот приводит к серьезнейшим социальным последствиям.
Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ — один из способов регулирования ситуации.
Литература:
- Уголовный Кодекс РФ. Общая часть [Текст]: кодекс от 13.06.1996 (с изм. от 13.06.2023) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] /компания «Консультант Плюс». — Посл. Обновление 10.06.2024
- Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 30 и 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 25.12.2023 N 670-ФЗ (последняя редакция)
- Прохорова, М. Л. К вопросу о совершенствовании норм об ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ / Проблемы политики, экологии и права: Сборник материалов м/н научно-практической конференции. СПб., 2020
- Состояние преступности в России. Сборник на основании формы федерального статистического наблюдения № 4-ЕГС и ведомственного отчета МВД России формы 1-А// https://d-russia.ru/wp-content/uploads/2021/02/december.pdf
- Фролова Н. А. Актуальные вопросы антинаркотической политики: отечественный и зарубежный опыт. [Текст] / Н. А. Фролова, Г. В. Зазулин. — М.: Академия, 2023.
