Актуальные проблемы участия прокурора в рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) и его отмене

В рамках данной статьи исследуются проблемы участия прокурора в рамках гражданского процесса по делам об усыновлении (удочерении), а также его отмены. Актуализируется проблема, обусловленная тем, что зачастую данная категория дел рассматривается чрезмерно формально, поспешно и поверхностно, без учёта всех, в том числе, психологических особенностей, как усыновляемого, так и опекуна, что в конечном итоге может приводить к весьма негативному последствию — последующему аннулированию усыновления по основанию «отсутствие взаимопонимания из-за личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не имеет авторитета у ребенка или ребенок не чувствует себя членом семьи усыновителя». Выносятся предложения о внесении изменений в гражданско-процессуальное законодательство.

Ключевые слова: гражданский процесс, несовершеннолетние, усыновление, удочерение, отмена усыновления, прокурор, заявление прокурора, судебно-психологическая экспертиза, психолог.

This article examines the problems of the prosecutor's participation in the civil process in cases of adoption, as well as its cancellation. The problem is being actualized due to the fact that often this category of cases is considered excessively formally, hastily and superficially, without taking into account all, including psychological characteristics, of both the adoptee and the guardian, which ultimately can lead to a very negative consequence — the subsequent cancellation of the adoption on the grounds of «lack of mutual understanding due to personal the qualities of the adoptive parent and (or) the adopted, as a result of which the adoptive parent does not have authority over the child or the child does not feel like a member of the adoptive parent's family». Proposals are being made to amend the civil procedure legislation.

Keywords: civil procedure, minors, adoption, adoption, cancellation of adoption, prosecutor, prosecutor's statement, forensic psychological examination, psychology.

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Данное право провозглашено не только на национальном, но и на международно-правовом уровне, а именно в ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации [1] (далее — СК РФ), в ст. 6,7,20 Конвенции о правах ребенка [2], в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека [3] и т. д.

Семья всегда и во все времена была наиболее приоритетной формой воспитания детей. Однако реалии жизни таковы, что не все несовершеннолетние могут беспроблемно реализовать данное основополагающее право. Случается так, что дети по самым разным причинам остаются без попечения своих родителей, например, в результате их смерти, пропажи без вести, халатного и безразличного отношения к ним. Согласно официальным, информационно-аналитическим материалам Минздрава Российской Федерации на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 1 сентября 2024 число детей составило 34 407 несовершеннолетних [4].

Поскольку дети в силу возраста, психологической незрелости, отсутствия необходимо жизненного опыта не могут продолжить жить самостоятельно, то есть без родительской опеки, то их дальнейшая судьба определяется в стенах различных государственных учреждений, таких как детский дом, приют, школа-интернат и т. д. и т. п.

Вместе с тем, такие учреждения имеют своей целью закрыть базовые потребности несовершеннолетнего, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, а также воспитать, дать образование и социально адаптировать такого ребенка. Создать и в действительности реализовать такую атмосферу, как в кровной семье, подобным учреждениям крайне проблематично. В связи с чем, вопросы об устройстве таких детей в семьи, где могли бы заботиться об этих детях, как своих родных, — не теряет своей значимости и актуальности, скорее становятся наиболее востребованными из года в год. Поэтому усыновление (удочерение) таких несовершеннолетних становится наиболее приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обозначенная форма устройства несовершеннолетних по своим юридическим свойствам и качествам приравнивается к родной семье, то есть и усыновленные и усыновители ничем не отличаются от кровных родственников по происхождению в вопросах личных или имущественных правоотношений, что чётко провозглашено нормотворцем в рамках п. 1 ст. 137 СК РФ. Но прежде чем такая форма устройства детей будет официально оформлена, требуется судебное решение.

Дела об усыновлении (удочерении) рассматриваются в порядке особого производства (гл. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ [5]) (далее — ГПК РФ), в закрытом судебном заседании, что обусловлено принципом соблюдения тайны усыновления, судьёй единолично. Согласно ст. 273 ГПК РФ «Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет» [5].

Отмена усыновления — это сложная юридическая процедура, которая требует внимательного подхода и соблюдения всех норм как гражданского процессуального, так и семейного законодательства. Дела об отмене усыновления также рассматриваются в судах, и в этом процессе также обязательно участвует прокурор, роль которого в данном контексте является крайне важной. Прокурор не только имеет право подать иск против усыновителей, но и активно участвует в судебном разбирательстве, готовя заключение и представляя интересы несовершеннолетнего.

В свою очередь следует подчеркнуть, что отмена усыновления — это процесс, который может оказать разрушительное воздействие на эмоциональное состояние несовершеннолетнего, сталкивающегося с очередным отвержением. Для ребенка такая ситуация может стать настоящей травмой, вызывая чувство покинутости и незащищенности, ведь он вновь переживает утрату, так как формирует привязанность к своим новым родителям, и их отказ может стать причиной глубокого стресса, тревоги и страха перед будущим [6, с. 49]. Подобного рода переживания могут не только повлиять на психоэмоциональное состояние несовершеннолетнего в данный момент, но и оставить долгосрочные последствия, которые отразятся на его развитии и способностях строить доверительные отношения в будущем.

В связи с чем, полагаем, что в таких сложных ситуациях может оказать неоценимую помощь специалист-психолог, который обладает глубокими знаниями в области семейных отношений и особенностей усыновления. Именно психолог, как думается, способен произвести оценку психоэмоционального состояния несовершеннолетнего, выявить его потребности и страхи, а также помочь ему справиться с переживаниями. А самое главное то, что работа психолога в этом процессе может оказать значительное влияние на формирование правильного заключения, как со стороны суда, так и со стороны прокурора. Понимание внутреннего мира ребенка и его эмоционального состояния может помочь суду принять более взвешенное решение, учитывающее законные права и интересы несовершеннолетнего.

Проведённый анализ судебной практики в области семейных споров, особенно тех, которые касаются отмены усыновления несовершеннолетних, демонстрирует, что назначение экспертиз в подобных делах зачастую не осуществляется. В действующем законодательстве не предусмотрена обязательность проведения психологической экспертизы в ситуациях, связанных с усыновлением и его отменой, что, как думается, создает определенные проблемы, так как заключение квалифицированного психолога могло бы существенно повлиять на исход дел, связанных с отменой усыновления. На начальных этапах процесса усыновления подобные дела, как правило, рассматриваются слишком формально, поверхностно, без рассмотрения индивидуальных особенностей усыновленного и усыновителей, что не позволяет должным образом оценить их психологическое состояние.

Как следствие, недостаточная работа с психологическими аспектами усыновления может стать причиной будущих конфликтов между усыновителями и несовершеннолетними. Данный вывод дополнительно подтверждается также и аспектами, изложенными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 8 [7], где говорится о «недостатке взаимопонимания, вызванном личными качествами» участников процедуры усыновления и его отмены. Важно понимать, что семейные отношения — это не только правовые, но и эмоциональные связи, которые требуют внимательного подхода и учета соответствующих психоэмоциональных факторов.

Существующая практика показывает, что многие усыновители не осознают всю серьезность и ответственность, связанные с процессом усыновления. Кроме того, такие лица могут вовсе не иметь достаточного опыта в общении с детьми, особенно с теми, кто пережил травму или потерю. В связи с чем, считаем, что психологическая экспертиза могла бы помочь выявить потенциальные проблемы на ранних стадиях, что, в свою очередь, снизило бы количество случаев, когда усыновление отменяется из-за несоответствия ожиданий и реальности.

Таким образом, настоятельно предлагается внести изменения в законодательство, чтобы включить в процесс усыновления обязательное участие независимого психолога. Данный специалист мог бы предоставить суду ценное экспертное заключение, основанное на глубоком анализе психологического состояния, как усыновителей, так и несовершеннолетних, что не только повысит качество судебных решений, но и поможет избежать потенциальных конфликтов в будущем. Соответствующее экспертное заключение согласно ст. 55 ГПК РФ могло бы рассматриваться как важное доказательство, учитывающее не только юридические, но и психоэмоциональные аспекты дела.

Литература:

1. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.
2. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
3. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», 10.12.1998.
4. Информационно-аналитические материалы Минздрава РФ. Государственная Дума Федерального Собрания РФ // Электронный ресурс. Режим доступа: URL: http://iam.duma.gov.ru/node/8/4702 (дата обращения: 15.09.2024).
5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
6. Беглярова Е. Г. Основания, порядок, правовые последствия отмены усыновления // Сибирское юридическое обозрение. 2023. № 1. С. 48–54.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 6, 2006.