В тезисах рассматриваются вопросы модернизации управления водохозяйственным комплексом Республики Крым как задачи, требующей комплексного подхода, включающего в себя и инвестиционные проекты по строительству новых водозаборных сооружений и модернизации систем водоснабжения, и совершенствование правовой базы, системы мониторинга и контроля, а также активного включения населения в процесс управления водными ресурсами.
Современный водохозяйственный комплекс России функционирует в условиях, характеризующихся усилением антропогенной нагрузки, изменениями климата, неравномерным распределением водных ресурсов и растущей потребностью в воде.
Для обеспечения устойчивого развития страны и сохранения водных ресурсов необходима глубокая модернизация системы управления водохозяйственным комплексом. «Водные ресурсы и отношения в сфере водопользования в совокупности составляют важный элемент и блок государственного управления в области использования и охраны природных ресурсов России» [1, с.5].
Современная система управления водохозяйственным комплексом часто ориентирована на решение уже возникших проблем, таких как засухи, наводнения и загрязнение водных объектов. Модернизация должна перевести управление в проактивный режим, ориентированный на предупреждение кризисов.
Это требует развития систем прогнозирования использования водных ресурсов с учетом климатических изменений, создания моделей водного баланса с учетом антропогенного воздействия.
Современное управление водохозяйственным комплексом часто осуществляется разрозненно различными ведомствами и органами. Модернизация должна перейти к интегрированному подходу, объединяющему все аспекты управления водными ресурсами, включая водопользование, охрану водных объектов, мелиорацию и гидроэнергетику.
Это требует создания единой информационной системы управления водными ресурсами, координации действий всех участников водохозяйственного комплекса и разработки единой стратегии управления водными ресурсами на федеральном и региональном уровнях.
Современная система управления водохозяйственным комплексом часто не учитывает интересы общественности. Так, возникает потребность в прозрачном и открытом информировании о состоянии водных ресурсов и планах управления ими, участия граждан в общественных слушаниях и разработке решений в сфере водопользования, а также создания механизмов ответственности за состояние водных ресурсов.
Модернизация управления водохозяйственным комплексом требует актуализации внедрения инновационных технологий, ключевым направлением которой выступит акцептация систем автоматизированного мониторинга и управления водными ресурсами, технологий опреснения морской воды, систем капельного орошения и других технологий, повышающих эффективность использования водных ресурсов и снижающих антропогенную нагрузку.
Республика Крым, с ее богатой историей и уникальной природой, в последние годы сталкивается с серьезными вызовами в сфере управления водными ресурсами. Засушливый климат, усиление антропогенной нагрузки и климатические изменения делают проблему водного обеспечения особенно острой. В выше приведенных условиях модернизация управления водохозяйственным комплексом Республики Крым является необходимой мерой для обеспечения устойчивого развития полуострова.
Существующая система управления водными ресурсами в Крыму часто основана на реактивном принципе, то есть на решении уже возникших проблем, таких как дефицит воды в засушливые годы или загрязнение водных объектов. Однако такой подход не всегда эффективен и может привести к негативным последствиям в долгосрочной перспективе.
Модернизация должна перевести управление водными ресурсами в Крыму в проактивный режим, ориентированный на предупреждение кризисов и устойчивое развитие водных ресурсов.
«Государственные (общественные) интересы в управлении водопользованием должны реализовываться на базе основных принципов государственного управления в области использования и охраны водных объектов, сформулированных в Водном кодексе (ВК РФ)» [4, с.5].
Это требует развития систем прогнозирования водных ресурсов с учетом климатических изменений, включая моделирование изменения климатических параметров, таких как температура и количество осадков, а также создание моделей водного баланса с учетом антропогенного воздействия. Разработка сценариев развития водных поможет определить стратегические векторы управления водными ресурсами в Республике Крым.
«Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями» [3].
В условиях современных вызовов в политической и общественной сфере в Республике Крым возник вопрос создания регулирующих органов, которые бы занимались вопросами преодоления ситуационных рисков в сфере водоснабжения и водоотведения. Среди них:
- ФГБУ «Вода Крыма» — централизованный орган управления водными ресурсами Республики Крым, который отвечает за разработку и реализацию государственной политики в сфере водных ресурсов полуострова.
- ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» — ключевой участник водохозяйственного комплекса Крыма, деятельность которого направлена на сохранение водных объектов полуострова.
Модернизация управления водохозяйственным комплексом Крыма — это сложная и многогранная задача, требующая комплексного подхода, включающего в себя переход от реактивного управления к проактивному, интеграцию управления водными ресурсами и активное вовлечение общественности. Успешная модернизация позволит обеспечить устойчивое развитие полуострова и сохранение водных ресурсов для будущих поколений.
Литература:
- Молотов В. С., Совершенствование системы управления в сфере использования, охраны и модернизации водохозяйственного комплекса России // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2011. № 4.
- Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, от 06.06.2006 N 354, от 20.12.2006 N 781).
- Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» // Собрание законодательства РФ. 19.01.2009. № 3. Ст. 415
- Ушаков Е. П. Управление водным фондом России при рентных отношениях водопользования // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 26.
