В данной статье рассматриваются элементы состава преступления, связанного с незаконной организацией и проведением азартных игр в Российской Федерации (ст. 171.2 УК РФ): объективная и субъективная стороны, объект и субъект преступления.
Ключевые слова: казино, азартные игры, уголовная ответственность, игорная зона, ставки.
Игорная деятельность давно стала отдельным видом бизнеса. В Российской Федерации установлено правовое регулирование этой сферы, а именно: ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установил, что проведение таких мероприятий возможно только в специально установленных для этого зонах. Кроме этих мест организация и проведение азартных игр запрещены законом: ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации регламентирует уголовно-правовые санкции в отношении лиц, осуществляющих рассматриваемую нами деятельность вопреки установленным запретам.
В связи с тем, что незаконные организация и проведение азартных игр представляют собой отдельно взятый вид преступления, считаем, что необходимо рассмотреть элементы состава этого уголовно-правового деяния для более глубокого понимания.
Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, которые складываются в связи с проведением и организацией азартных игр на территории Российской Федерации. В качестве дополнительного объекта А. А. Лихолетов относит, к примеру, «здоровье населения и общественную нравственность, что в целом соответствует характеру совершаемого преступления, так как проведение азартных игр вне игорных зон, без соблюдения правил действующего законодательства наносит ущерб нравственному развитию человека» [5, с. 134].
В данном случае объективная сторона преступления выражена альтернативными действиями: организация и (или) проведение азартных игр 1) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны; 2) без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны; 3) без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне; 4) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах; 5) систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр. Если говорить о том, что является систематическим предоставлением помещений, то согласно позиции С. А. Иванова это три и более раза [2, с.158].
Под организацией азартных игр Г. А. Есаков подразумевает «оборудование помещений соответствующим инвентарем для проведения азартных игр, набор персонала, совершение иных действий, обеспечивающих возможность функционирования игорного заведения» [4, с.521]. Автором также указывается, что проведение азартных игр — это «прием и учет ставок, обеспечение исполнения игорных правил, фиксирование результатов игры, выплата выигрыша и т. п». [4, с. 521]. Преступление признается оконченным с момента организации или проведения азартных игр; при систематическом предоставлении помещений — с момента предоставления помещения в третий раз.
Рассматривая субъективную сторону деяния, стоит отметить, что оно всегда совершается умышленно. Субъектом преступления является физическое лицо, вменяемое, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Коллектив авторов во главе с В. М. Лебедевым отмечает, что в специальном законе об игорной деятельности «организатором азартной игры названо юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Однако следует учесть, что это определение рассчитано на законную деятельность по организации и проведению азартных игр, а потому не может ограничивать действие статьи, предусматривающей ответственность за незаконную деятельность. Поэтому к ответственности по. статье могут быть привлечены и лица, не находящиеся в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом, но фактически незаконно осуществляющие указанный вид деятельности» [3, с.242].
Квалифицированными составами являются ч.2 и ч.3 рассматриваемой статьи УК РФ. По ч.2 ст. 171.2 УК РФ к ответственности привлекаются лица, за организацию и проведение азартных игр, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере. Согласно примечанию к статье, доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — шесть миллионов рублей.
По ч.3 ст. 171.2 УК РФ к ответственности привлекаются лица, за организацию и проведение азартных игр, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере. Например, в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2022 № 77–1273/2022 суд указал, что «выводы суда о совершении Бурлуцким преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 171.2 УК РФ, в составе организованной группы соответствуют положениям ч. 3 ст. 35 УК РФ, поскольку из исследованных доказательств следует предварительная договоренность между осужденными о совершении преступления, связанного с незаконной организацией и проведением азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, планирование ими преступных действий, согласно распределенным ролям и плану действий, функций и действий каждого, определения способа осуществления преступного замысла и общности их цели, направленной на получение материальной выгоды» [1].
Таким образом, незаконные организация и проведение азартных игр представляет собой серьёзное уголовно-правовое деяние. Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое умышленно участвует в незаконной игорной деятельности, как самостоятельно, так и в составе организованной группы. Уголовно-правовые санкции варьируются в зависимости от тяжести преступления.
Литература:
- Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2022 № 77–1273/2022 // СПС «КонсультантПлюс».
- Иванов С. А. Понятие и юридическая природа систематичности в уголовном праве России // Общество и право. 2009. № 1 (23). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-yuridicheskaya-priroda-sistematichnosti-v-ugolovnom-prave-rossii (дата обращения: 01.10.2024).
- Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (постатейный) / А. В. Бриллиантов, А. В. Галахова, В. А. Давыдов и др.; отв. ред. В. М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. Т. 2: Особенная часть. Разделы VII — VIII. 371 с.
- Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / К. А. Барышева, Ю. В. Грачева, Р. О. Долотов и др.; под ред. Г. А. Есакова. 9-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2021. 816 с.
- Лихолетов А. А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия незаконному игорному бизнесу: дис. … канд. юрид. наук: Саратов, 2013. 250 с.
