Актуальность проблемы борьбы с терроризмом продиктована нашей действительностью. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в ХХI век.
Терроризм — это общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных политических целей.
Слово «террор» пришло из латинского языка (terror — страх, ужас). Аналогичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) — ужас, страх. Существует также выражение «террористический акт» (acte de terreur). В.Маллисон и С.Маллисон дают такое определение: «Террор есть систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных или политических целей». Они отмечают использование террора при решении политических задач. В словарях «террор» определяется как «физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам». [1] В толковом словаре В. И. Даля подчёркивается основной смысл, нацелённость терроризма - устрашать смертью, казнью, насилием. [2] В книге «Международный терроризм и всемирная безопасность» терроризм трактуется более широко и неопределенно: угроза насилием, индивидуальные акты насилия или компании насилия, ставящие терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Терроризм — это насилие, осуществляемое со стороны оппозиционных группировок. Б. Крозье, директор Лондонского института по изучению конфликтов, по английски краток: «Терроризм есть мотивированное насилие с политическими целями». [3] Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он стал эффективным и уж, конечно, эффектным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.
Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. В 80–90 годы ХХ столетия терроризм стал универсальным феноменом. Глобализация и всё более широкая интернационализация терроризма — это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество. Современный терроризм — это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. Примеры Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни и стоящих за ними мощных покровителей и доноров показывают, что современный терроризм способен ввести диверсионно-террористическую войну, участвовать в масштабных вооружённых конфликтах.
«Терроризм — угроза демократии». Это клише часто употребляется, особенно в политическом дискурсе. На самом деле это высказывание многозначно. Терроризм и в самом деле пытается уничтожить демократию, и поэтому демократия должна защищаться от терроризма. Но демократия может погибнуть не только от самого терроризма, но и от реакции на него. 0Ведь в основе демократии лежит определенная система представлений о правах человека. Во имя борьбы с терроризмом может ограничиваться сфера личной свободы человека, представляющая собой ядро либерального общества. Иногда именно она и является настоящей целью террористов. С другой стороны, борьба с терроризмом путем введения особых норм, отличных от обычных создаёт на международном уровне необходимость привести эти особые, исключительные нормы в соответствие с обычными конституционными нормами. В противном случае от мер по борьбе с терроризмом пострадают конституции, т. е. пошатнётся правовая основа легитимной государственной власти. [4]
Человеческое сообщество должно быть способно защитить внутренний мир человека, его мировоззрение, его образовательные, научные культурные потребности, словом, множество факторов, определяющих само существование и духовный мир человека, в том числе и его права. Но в первую очередь мы несём ответственность за жизнь каждого индивида: если терроризм подвергает опасности жизнь человека, значит, он подвергает опасности и всю нашу цивилизацию. Именно во имя будущего всех людей, во имя будущего человеческой цивилизации, все мы во взаимном диалоге культур и религий должны найти общий язык и свести на нет все тёмные, злобные, деструктивные силы, поощряющие терроризм.
Охватившая весь мир глобализация сделала всех нас ещё ближе. Именно в силу этого сегодня все большее значение приобретает диалог между народами, диалог между культурами, диалог между религиями. Развивая этот диалог, всячески его поддерживая, мы в определённом смысле пытаемся выявить истоки формирования терроризма и стремимся пресечь их в корне. Сегодня терроризм во многих случаях проявляет себя под прикрытием религии, в религиозном обличье. Но это не должно вводить нас в заблуждение относительно его истинной сути.
В своё время терроризм пытался замаскировать свои подлинные намерения прекрасными лозунгам, дарованными человечеству великой французской революцией. Комиссары, осуществляющие «красный террор», претворяли его в жизнь под знаменем коммунистической идеологии. Сегодня же, в ряде случаев террористические силы для достижения своих злонамеренных политических целей обращаются к почитаемым всеми нами общечеловеческими ценностями и во имя защиты интересов той или иной группировки пытаются реабилитировать терроризм. Ныне терроризм пытается достичь своих деструктивных и разрушительных целей, всё более изощрёнными способами, прикрываясь различными религиозными оболочками. Этот внешний облик, эта личина, это прикрытие не должны нас вводить в заблуждение. Под покровом всех этих личин проглядывается подлинная звериная сущность терроризма. [5]
Терроризм как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Республика Узбекистан не так давно стала независимым государством. В связи с этим, возникает потребность в углубленном анализе правовых норм и принципов, в частности уголовного права в сфере применения к понятию терроризма и его уголовно-правовой квалификации.
В Конституции Республики Узбекистан предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Узбекистан являются составной частью её правовой системы. Если установлены международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. [6]
Данное положение имеет универсальное значение и распространяется на все отрасли права. Применительно к области борьбы с терроризмом можно сказать, что благодаря этому положению международное уголовное право выступает как часть уголовного права нашей страны.
Республика Узбекистан не так давно стала независимым государством. В связи с этим, возникает потребность в углубленном анализе правовых норм и принципов, в частности уголовного права.
Литература:
1. Ожегов С. И. Словарь русского языка. Москва 1989 г.
2. Даль В. Толковый словарь живого русского языка. Том-4. Москва, 1955 г.
3. Евгений Кожушко Современный терроризм: Анализ основных направлений — Минск Харвест 2000 г.
4. Конференция ОБСЕ «Роль религии и убеждений в современном демократическом обществе: поиск путей противостояния терроризму и экстремизму». Баку, Азербайджан, 10–11 октября 2002 г.
5. Конституция Республики Узбекистан. Т.; Узбекистан. 2012 г. 6 С.
