В статье проанализирован процесс цифровой трансформации муниципального управления в сфере физической культуры и спорта в городском округе Самара. Приведена нормативно-правовая основа цифровой трансформации отрасли спорта в Российской Федерации. Описаны цифровые платформы в сфере спорта, их возможности и преимущества.
Ключевые слова: цифровая трансформация, сфера физической культуры и спорта, Департамент физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара, цифровая платформа.
В настоящее время переход к цифровой трансформации общества — одна из актуальных задач для государственных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации. Уже сейчас цифровые инструменты и платформы начинают играть важную роль в системе государственного и муниципального управления, с использованием которых повышается результативность управленческих решений, а также упрощается работа для органов власти на федеральном, региональном и местном уровне. Следовательно, проведение цифровой трансформации в каждом из приоритетных направлений развития является важным условием успешного развития социально-экономической сферы государства. Одним из таких направлений является сфера физической культуры и спорта.
На сегодняшний день сфера физической культуры и спорта переживает определенные изменения, а именно — переход от цифровизации к цифровой трансформации. И, если под «цифровизацией» понимают процесс внедрения и использования цифровых технологий в какую-либо сферу жизнедеятельности человека, облегчающих рабочие процессы, с целью снижения временных трудозатрат при выполнении стандартных задач, то под «цифровой трансформацией» подразумевают цифровые и системные изменения всей сферы, переход к новым цифровым инструментам, постепенную перестройку привычных принципов управления. [6]
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Министерством спорта Российской Федерации начата работа по цифровой трансформации всей сферы физической культуры и спорта в стране. Данная задача поставлена и перед региональными органами власти в сфере спорта.
Основными причинами перехода к цифровой трансформации в отрасли спорта в Российской Федерации являются:
— повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере физической культуры и спорта;
— постепенное совершенствование информационного и технологического обеспечения работы органов власти в сфере спорта;
— внедрение цифровых технологий в работу спортивных школ и клубов;
— создание единого информационного пространства в сфере физической культуры и спорта, которое призвано облегчить работу как представителям органов власти, так и помогать спортсменам, тренерам.
Одним из важных шагов перехода от цифровизации к цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта Российской Федерации стало создание Департамента цифровой трансформации и стратегического развития, который действует при Министерстве спорта Российской Федерации.
Кроме того, процесс цифровой трансформации системы управления сферой спорта является одним из ключевых направлений «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года». [1] В целях исполнения задач данной стратегии подготовлена целая нормативно-правовая база, которая регламентирует процесс цифровой трансформации спортивной отрасли:
— Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25.11.2019 № 971 «Об утверждении Концепции цифровизации государственной системы подготовки и управления в сфере физической культуры и спорта Министерства спорта Российской Федерации на период 2019–2024 гг».; [2]
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 264-р «Стратегическое направление в области цифровой трансформации физической культуры и спорта до 2030 года»; [3]
— «Концепция создания и функционирования государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт», утверждённая Министерством спорта Российской Федерации 26.04.2021. [4]
Планомерная реализация данных нормативно-правовых актов должна способствовать более быстрому переходу сферы спорта к цифровой трансформации, росту эффективности деятельности органов государственной власти и муниципальных органов в спортивной сфере, оптимизации трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Ключевая задача планируемых изменений — переход к цифровому формату управления всей сферой физической культуры и спорта в стране.
Большое внимание в городском округе Самара традиционно уделяется развитию сферы физической культуры и спорта. Согласно сведениям статистической отчетности Департамента физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара за 2023 год численность населения, систематически занимающихся спортом в 2023 году, составила более 700 тысяч человек.
Существенную роль в развитии физической культуры и спорта на территории городского округа Самара играют федерации по видам спорта. Федерации, являясь массовыми общественными организациями, объединяют на добровольных началах спортсменов, тренеров, директоров детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов, специалистов, спортивных судей.
Для поддержания сферы спорта в городском округе Самара на высоком уровне уже сейчас происходит процесс перехода от цифровизации к цифровой трансформации.
Важно отметить, что процесс цифровой трансформации спортивной сферы начался с совершенствования цифровых механизмов единого портала государственных и муниципальных услуг.
На едином портале государственных и муниципальных услуг стала доступна услуга «Запись в организацию спортивной подготовки».
На сегодняшний день, портал «Госуслуги» является инструментом, позволяющим родителям в онлайн формате выбирать спортивную школу и вид спорта для своего ребенка. Можно отметить, что получение услуги в данном формате уже увеличило число граждан, систематически занимающихся спортом в городском округе Самара, а также, помогло существенно упростить процесс зачисления в спортивную школу как для граждан, так и для муниципальных спортивных учреждений.
Кроме того, на портале «Госуслуги» можно зарегистрироваться на всероссийские спортивные мероприятия в дистанционном формате, что упрощает работу Департаменту физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара и организаторам спортивных мероприятий в области документооборота и сбора данных об участниках.
Основной цифровой платформой в сфере физической культуры и спорта является федеральная государственная информационная система «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт».
Задачами данной платформы являются:
— информационное обеспечение государственного и муниципального регулирования в области физической культуры и спорта;
— обеспечение информационного взаимодействия в области физической культуры и спорта между населением и органами власти в городском округе Самара;
— обеспечение сбора, обработки, хранения и предоставления сведений о спортсменах, спортивных судьях и тренерах-преподавателях городского округа Самара;
— предоставление жителям города современных сервисов для занятий спортом;
— информирование граждан по вопросам ведения здорового образа жизни, популяризация занятий физкультурой и спортом среди всех категорий населения.
С помощью платформы «Физическая культура и спорт» можно не только записать себя и своего ребенка в спортивную секцию, на сдачу нормативов всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» или на массовое спортивное мероприятие, но и изучить объекты спорта на территории города, посмотреть календарный план физкультурно-спортивных мероприятий и оформить налоговый вычет за занятие спортом.
На сегодняшний день, уже не специалисты, а система ведет учет сведений о спортсменах, спортивных судьях, тренерах и спортивных организациях на территории города. Кроме того, на платформе «Физическая культура и спорт» ведется реестр спортивных объектов, спортивных школ и клубов города, собирается нормативно-справочная информация в области физической культуры и спорта, публикуются все физкультурно-массовые и спортивные мероприятия, которые запланированы на территории городского округа Самара. С появлением данного цифрового инструмента процедура подачи заявления на присвоение спортивного разряда и само присвоение спортивного разряда стали осуществляться в дистанционном формате, что облегчает работу как спортсмену, так и специалисту в органе местного самоуправления.
Еще одним вспомогательным цифровым сервисом, который используется в работе органов местного самоуправления городского округа Самара, является автоматизированная информационная система «Мой спорт». АИС «Мой спорт» представляет собой платформу цифровизации отрасли спорта.
Использование данной системы уже помогает Департаменту физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара в онлайн-мониторинге спортивных организаций, сборе аналитической информации о спортсменах и тренерах, актуализации и учете спортивных объектов города, а федерациям по видам спорта согласовывать календарный план спортивных соревнований с органами власти в дистанционном формате, проводить тестирование спортсменов, собирать и обрабатывать заявки на участие в соревнованиях.
Интеграция АИС «Мой спорт» с федеральной государственной информационной системой «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт» делает данный сервис надежным инструментом в процессе продолжающейся цифровой трансформации сферы спорта на всех уровнях власти.
Таким образом, цифровая трансформация сферы физической культуры и спорта в настоящее время является приоритетным направлением развития отрасли, так как достижения всех поставленных целей возможно только с применением новых цифровых технологий. [5] Грамотное проведение цифровой трансформации в спортивной сфере позволит не только упростить работу органам власти, но и улучшит результаты спортсменов. Внедрение новых цифровых платформ даёт возможность эффективно обеспечивать реализацию целей государственной политики в сфере спорта, заключающихся в развитии массового спорта, улучшении результатов сборных команд по разным видам спорта, формировании равных для всех граждан возможностей ведения здорового образа жизни и регулярного занятия спортом.
Литература:
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 3081-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25.11.2019 № 971 «Об утверждении Концепции цифровизации государственной системы подготовки и управления в сфере физической культуры и спорта Министерства спорта Российской Федерации на период 2019–2024 гг».;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 264-р «Стратегическое направление в области цифровой трансформации физической культуры и спорта до 2030 года»;
- Концепция создания и функционирования государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт», утверждённая Министерством спорта Российской Федерации 26.04.2021;
- Багдасарова Р. А., Юрченко А. Л. Осуществление цифрового управления в области оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг: проблемы и возможные пути совершенствования // Теория и практика общественного развития. 2023. № 2 (180);
- Чернозубов, М. Д. Цифровые методы и подходы в решении муниципальных проблем сферы физической культуры и спорта в городском округе Самара / М. Д. Чернозубов. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 44 (491). — С. 156–159.
