В статье автор исследует аспект использования бейби-боксов в Российской Федерации в качестве одной из форм защиты ребенка от насилия в семье. Автором приводятся актуальные правовые и научные положения в данной области. В выводе автор указывает на существующие в этой связи проблемы и предлагает наиболее действенный способ их решения.
Ключевые слова: семейное право, защита ребенка, бейби-боксы, насилие в семье, передача ребенка.
Каждое современное социальное государство ориентировано на всестороннюю защиту прав, свобод и законных интересов детей, как одной из наиболее уязвимых групп населения. Механизм обеспечения защиты несовершеннолетних реализуется, в том числе, через снижение уровня насилия в семье и уменьшение количества детей, оставшихся без присмотра родителей.
Согласно статистическим данным Министерства Просвещения Российской Федерации, в 2023 году в России проживает 391 000 детей, родители которых ненадлежащим образом осуществляют возложенные на них обязанности по защите прав несовершеннолетних. Из них только 39 800 детей находятся в специальных организациях или под иным контролем со стороны государственных органов [1].
Одним из наиболее эффективных способов предотвращения подобных негативных ситуаций является использование бейби-боксов, которые представляют собой специально оборудованные места при родильных домах и детских больницах, где родители имеют возможность в анонимном порядке оставить своих новорожденных детей для передачи их в дальнейшем на государственное обеспечение и защиту их жизни и здоровья [2, с. 9].
Хоть подобная практика и крайне низка, сегодня бейби-боксы фактически создаются и используются в России [3, с. 69]. Однако законодательством Российской Федерации никоим образом не урегулированы аспекты использования бейби-боксов, что является достаточно серьезным пробелом правового регулирования. При этом законодательные инициативы в данном направлении предлагаются.
Например, депутатами Е. Мизулиной и Н. Карпович был разработан проект о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которому в большинстве случаев матери могли анонимно отказаться от новорожденного, не подпадая при этом под уголовную ответственность и тем самым сохранить ребенку жизнь. В пояснительной записке к данному законопроекту высказаны предложения о законодательном регулировании данных инкубаторов для новорожденных, несмотря на то, что «анонимный отказ от ребенка, как и любое уклонение от воспитания и содержания своих детей, неприемлемы с моральной точки зрения» [4].
Использование бейби-боксов отвечает ряду принципов семейного законодательства, предусмотренным ст. 1 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ): приоритетному воспитанию в семье и заботы об их благосостоянии и развитии [5]. Реализация данных принципов в контексте рассматриваемого нами вопроса связана с последующей передачей ребенка, оставленного в бейби-боксе, родителям, которые будут заинтересованы в обеспечении надлежащего уровня его жизни. Ведь общеизвестно, что детей до одного года усыновляют более часто.
Использование бейби-боксов в России — достаточно актуальное направление развития, поскольку благодаря им представляется возможным предоставить женщине, не имеющей возможности содержать ребенка, право на передачу его в медицинскую организацию и далее под присмотр государства без психологического давления извне и с уверенностью о его будущем.
Именно подобная возможность своевременного получения ребенка государством значительно снижает риск насильственных и иных негативных действий в семье, что и выступает способом защиты их прав.
Однако, несмотря на наличие положительных моментов использования бейби-боксов, целесообразно отметить и ряд отрицательных.
Так, ввиду отсутствия на сегодняшний день правового регулирования порядка использования бейби-боксов в Российской Федерации, не установлены какие-либо требования к их устройству и оборудованию, что, в свою очередь, является причиной достаточно низкой безопасности собственно ячеек, куда следует помещать ребенка: в них могут отсутствовать надлежащие условия для нахождения ребенка, существует вероятность неисправности механизма получения сигнала о помещении в бокс ребенка, а также возможно бесконтрольное помещение в бокс различных предметов, в том числе опасных.
Наиболее эффективным способом разрешения указанной проблемы является детальная законодательная регламентация аспекта использования бейби-боксов в Российской Федерации. Так, допустимо внесение изменений в главу 18 СК РФ путем добавления ст. 122.1, предусматривающей возможность выявления и учета детей, помещенный в бейби-боксы.
Также законодательством должны быть предусмотрены:
1) технические характеристики использования бейби-боксов (оснащение, температурный и световой режимы, исправность механизмов получения сведений из бокса, внутреннее видеонаблюдение);
2) детально регламентирован перечень медицинских организаций, имеющих право устанавливать бейби-боксы, и сформирован их реестр;
3) предусмотрен порядок обследования, оформления и дальнейшей передачи ребенка под контроль государства.
Подобные изменения позволяет наиболее полным образом обеспечить права, свободы и законные интересы детей, а также избавит родителей, неспособных к надлежащему исполнению своих обязанностей, от необходимости некачественного исполнения данной роли. Что, в свою очередь, и станет предпосылкой защиты ребенка от возможного насилия в семье.
Литература:
- Общая численность детей-сирот в России сократилась на четверть за 10 лет // Издательский дом «КоммерсантЪ». URL: https://www.kommersant.ru/doc/6465416 (дата обращения: 09.10.2024).
- Жапарова В. Р. Бэби-боксы в Российской Федерации: избавление или спасение? // Современные тенденции развития науки и мирового сообщества. 2023. С. 9–14.
- Кондрашова М. А. Институт «Бэби-боксов» для новорожденных как один из способов осуществления семейных прав и исполнения обязанностей // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 3 (110). С. 67–70.
- Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Текст документа официально опубликован не был. Доступ из Справ. правовой системы КонсультантПлюс. URL: http://council.gov.ru/media/files/dgEslQQPYoJujkpZEEa1VZahYzvlqxxO. pdf (дата обращения: 09.10.2024).
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16; 2023. — № 32 (Часть I). — Ст. 6139.
