Международные договоры как источник международного частного права: понятие, виды и роль в правовой системе



В статье рассматриваются международные договоры как источник международного частного права, подчеркивая их значимость для правовой системы. Основное внимание уделяется определению международного договора, его видам и роли в установлении правовых обязательств между государствами. Исследовано, как международные договоры формируют нормативную базу для сотрудничества, разрешения конфликтов и обеспечения правопорядка. Также актуализируются вопросы интеграции международных договоров в правовую систему Российской Федерации и их приоритет по отношению к национальному законодательству. Выделяются различные виды международных договоров, что позволяет глубже понять механизмы их функционирования в современных условиях.

Ключевые слова: международный договор, международное право, частное право, правовая система, Россия, правовые обязательства.

The article examines international treaties as a source of international private law, emphasizing their significance for the legal system. It focuses on the definition of an international treaty, its types, and its role in establishing legal obligations between states. The study explores how international treaties shape the normative framework for cooperation, conflict resolution, and the maintenance of law and order. It also addresses the integration of international treaties into the legal system of the Russian Federation and their priority over national legislation. Various types of international treaties are highlighted, providing a deeper understanding of their functioning mechanisms in contemporary conditions.

Keywords: international treaty, international law, private law, legal system, Russia, legal obligations.

В современном праве международные договоры выполняют фундаментальную функцию в формировании нормативной базы, регулирующей взаимодействие государств, устанавливая правовые обязательства, которые обеспечивают международное сотрудничество, правопорядок и устойчивое развитие. Международные договоры служат важнейшим источником международного права, способствуя урегулированию конфликтов и укреплению мировой стабильности, являются отражением консенсуса международного сообщества по ключевым вопросам.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы России [1]. Среди источников международного права особое значение отводится международным договорам, которые регулируют специфические правоотношения, в которых участвует Российская Федерация. Данная норма находит отражение и в статье 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации, что позволяет сделать вывод о том, что международные договоры являются фундаментальным элементом правовой системы России, на основании которых определяется применимое право [7].

В научной литературе существует множество определений международного договора, сформулированных различными авторами. Несмотря на различия в формулировках, все они сохраняют однородность, поскольку основываются на пункте «а» статьи 2 части 1 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года (далее — Венская конвенция). Согласно этому положению, международный договор определяется как «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое нормами международного права, независимо от того, содержится ли оно в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, и независимо от его конкретного наименования» [2].

И. В. Гетьман-Павлова определяет международный договор как «соглашение, заключаемое субъектами международного права и направленное на регулирование их взаимоотношений посредством установления взаимных прав и обязанностей» [9, с. 113]. Данное определение, несмотря на определенные отличия, в значительной степени коррелирует с определением, закрепленным в Венской конвенции. Однако следует отметить, что формулировка, представленная в Венской конвенции, обладает более высокой степенью системности и правовой точности.

Таким образом, международный договор может быть определен как международное соглашение, одной стороной которого выступает Российская Федерация, а другой — иностранные государства либо международные организации. Такое соглашение оформляется в письменной форме и подчиняется нормам международного права.

Исследуемый тип соглашения относится к категории публично-правовых актов, субъектами которых могут быть суверенные государства, а положения таких договоров являются обязательными для всех сторон, подписавших соглашение.

В то же время международные договоры могут содержать нормы, регулирующие международные частноправовые отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами различных государств. Хотя такие нормы имеют международное происхождение, по своему содержанию они являются частью национального международного частного права и призваны упорядочивать частные правоотношения между субъектами, находящимися в разных юрисдикциях.

Р. Х. Чумаков, анализируя взаимодействие между внутригосударственным законодательством Российской Федерации и международными договорами, выделяет два ее фундаментальных аспекта:

1. «международные договоры, заключенные Российской Федерацией, интегрированы в правовую систему государства и обладают юридической силой наравне с национальными правовыми актами;
2. нормы международных договоров, ратифицированных Россией, имеют приоритетное значение перед нормами национального законодательства в случае их противоречия, что обеспечивает соблюдение международных обязательств и гармонизацию правовой системы России с международными стандартами» [13, с. 74].

Вопросы, касающиеся заключения, расторжения или внесения изменений в международные договоры, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» [8]. Официальное согласие Российской Федерации на участие в международном договоре оформляется посредством принятия соответствующего федерального закона, например, через процедуру ратификации, что подразумевает принятие государством обязательств, предусмотренных данным международным договором.

Рассмотрим основные виды международных договоров:

1. По характеру исполнения международные договоры делятся на самоисполняемые и несамоисполняемые. Самоисполняемые договоры могут быть применены непосредственно после вступления в силу, не требуя дополнительного внутригосударственного законодательного акта. Несамоисполняемые договоры, напротив, требуют принятия соответствующих мер на национальном уровне для их реализации, например — Парижское соглашение по климату 2015 года [3]. Для его реализации требуется принятие дополнительных национальных законов и мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и выполнение других экологических обязательств.
2. По субъектному составу международные договоры можно классифицировать следующим образом:

— межгосударственные договоры, заключаемые от имени Российской Федерации и затрагивающие интересы государства в целом;

— межправительственные договоры, заключаемые от имени правительства Российской Федерации и регулирующие вопросы, касающиеся административных и исполнительных функций. Например, Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Турции о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Данный договор заключен на уровне правительств и касается вопросов административного характера, включая разработку инфраструктуры [4];

— межведомственные договоры, которые заключаются уполномоченными исполнительными органами власти, направлены на решение специализированных вопросов в рамках компетенции соответствующих ведомств.

3. По количеству участников международные договоры подразделяются на:

— двусторонние договоры, которые заключаются между двумя государствами и направлены на регулирование их взаимных прав и обязанностей;

— многосторонние договоры, которые охватывают более двух государств и регулируют международные отношения в широком масштабе, часто касаясь вопросов глобального характера, таких как охрана окружающей среды или права человека. Например — Конвенция ООН по морскому праву (1982 год), регулирующая использование морских ресурсов и соблюдение правовых норм мореплавания. Конвенция была подписана большим количеством государств и затрагивает вопросы глобального характера, важные для многих стран [5].

4. По территории действия международные договоры можно разделить на:

— универсальные договоры, которые имеют глобальный характер и предусматривают участие различных государств мира, охватывая вопросы, затрагивающие интересы большинства стран. Пример — Устав Организации Объединенных Наций, который регламентирует основы международных отношений и предназначен для всех государств-членов ООН, охватывая глобальные вопросы обеспечения мира и безопасности [6];

— региональные договоры, которые действуют в пределах определенного региона и заключаются странами, имеющими общие политические, экономические или культурные интересы. Такие договоры способствуют интеграции и кооперации между государствами в данном регионе [11, с. 94].

Таким образом, международные договоры занимают центральное место в правовой системе, так как они служат основой для формирования и развития международного права, обеспечивают правовые обязательства между государствами. В Российской Федерации международные договоры, заключаемые и ратифицированные страной, становятся неотъемлемой частью внутреннего законодательства, что закреплено в статье 15 Конституции РФ. Это означает, что нормы международных договоров имеют приоритет перед национальными актами в случае противоречия, что способствует соблюдению международных обязательств и интеграции России в мировое правовое пространство. Благодаря международным договорам формируются устойчивые правовые рамки для взаимодействия между государствами в различных областях, включая торговлю, безопасность и права человека. Таким образом, международные договоры не только способствуют правовому сотрудничеству на международной арене, но и укрепляют правовую систему России, обеспечивая гармонизацию внутреннего законодательства с международными стандартами и принципами.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 г. № 6 ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7 ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2 ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11 ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1 ФКЗ, от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru. 06.10.2022.
2. Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в Вене 23.05.1969) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 67–87.
3. Парижское Соглашение (Париж, 12 декабря 2015 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru. 06.11.2019.
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях [рус., англ.] (Заключено в г. Анкаре 06.08.2009) // Собрание законодательства РФ. — 2015. — № 31. — Ст. 4663.
5. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (U№ CLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 48. — Ст. 5493.
6. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XII, — М., 1956, с. 14–47.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4552; 2024. — № 33 (часть I). — Ст. 4933.
8. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 29. — Ст. 2757; 2020. — № 50 (часть III). — Ст. 8074.
9. Международное право: учебник для вузов / И. В. Гетьман-Павлова, Е. В. Постникова. 3-е изд., перераб. И доп. М.: Юрайт. 2022. 313 с.
10. Боровикова С. Е. Значение международного договора в системе источников международного частного права /// Актуальные проблемы науки и образования в условиях современных вызовов: сборник материалов XIX Международной научно-практической конференции. М.: Печатный цех, 2023. С. 540–543.
11. Кудрявцева Л. В. Влияние норм международного права на развитие национального законодательства // Право и государство: теория и практика. 2022. № 1(205). С. 94–99.
12. Овакимян Б. А. международный договор // Аллея науки. 2021. Т. 1, № 5(56). С. 639–642.
13. Чумаков Р. Х. Место международных договоров в правовой системе России // Скиф. 2022. № 10. С. 74–78.