Проблема определения вида и размера взятки, отграничения её от подарка



Вданной статье рассматривается проблема определения вида и размера взятки, отграничения её от подарка. Анализируются особенности отечественного законодательства в части ответственности за коррупционные преступления, а также научные труды в области уголовного права, на актуальную тематику. Рассматриваются вопросы, отграничения взятки от подарка, а также, этимология указанных понятий.

Ключевые слова: коррупция, взяточничество, взятка, размеры взяток, минимальный предел, малозначительность деяния, обычный подарок, обычность.

На современном этапе развития российского общества в условиях глобальных перемен различных сфер жизни, вопрос о соблюдении законов и борьбы с преступность становится приоритетным. В частности, особое значение занимают коррупционные преступления [1].

Анализ и обобщение статистических данных позволяет сделать вывод об актуальности рассматриваемой тематики. Так, например, по данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ за 5 лет в период с 2019 по 2023 гг. в суд на рассмотрение было направлено 27 616 уголовных дел коррупционной направленности.

Несмотря на чрезвычайное распространение коррупционных проявлений в различных сферах и необходимости их изучения с позиции уголовно-правовой науки, в рамках настоящей работы не представляется возможным рассмотреть все проблемные аспекты. В этой связи считаем возможным сделать акцент на ст. 290 УК РФ Получение взятки [2].

При рассмотрении тематики взяточничества возникает ряд проблемных аспектов, заслуживающих особого внимания. Одной из таких проблем является — проблема определения вида и размера взятки, отграничение её от подарка. Указанная проблематика находит своё отражение в трудах ведущих специалистов в области уголовного права, например, Андреевой Л. А., Богданова И. Я., Грудинина В. И., Гармаева Ю. П., Дуюнова В. К., Сухаренко А., Федотова Е. Н., Яни П. С., и др.

Обращаясь к вопросу о видах взятки, говорить про многообразие классификаций в доктрине, не приходится. Чаще всего, взятку классифицируют в зависимости от размера [3], т. е. на:

– взятку в значительном размере;

– взятку в крупном размере;

– взятку в особо крупном размере.

Некоторые авторы, данную классификацию дополняют относительно новым составом преступления — мелким взяточничеством (ст. 291.2 УК РФ) [4, с. 443–447].

Для определения значительного, крупного и особо крупного размера взятки необходимо обратиться к примечанию 1 в ст. 290 УК РФ.

В данном примечании, закреплено, что значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тысяч рублей; крупным размером взятки — превышающие 150 тысяч рублей; особо крупным размером взятки — превышающие 1 миллион рублей. Что же касается мелкого взяточничества, данный состав введён Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ. Согласно ч.1 ст.291.2 УК РФ мелким взяточничеством является получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей.

Несмотря на вышеперечисленную классификацию и положения Уголовного кодекса РФ, (о значительном, крупном и особо крупном размерах взятки), минимальный предел, с которого начинается уголовная ответственность за взяточничество в законе отсутствует, т. е. взяткой, как таковой, может быть, и тысяча рублей если эта сумма предназначена за совершение должностным лицом какого-либо действия (бездействия).

Несмотря на отсутствие минимально установленного законодателем размера взятки, в юридической доктрине все же можно встретить размышления на тему наличия такого размера [5, с. 58–61]. Такого рода сомнения, порождают наличие ч.2 ст.14 УК РФ Понятие преступления и ст. 575 ГК РФ Запрещение дарения.

Часть 2 статьи 14 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает следующее положение: не является преступлением действие (бездействие), хотя формально содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. В случаи совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, норма уголовного закона о малозначительности не может применяться, поскольку:

Во-первых, она является общей нормой, а норма устанавливающая ответственность за получение взятки (ст. 290 УК РФ) — особенной. При наличии конкуренции общей и особенной норм — применяется особенная (ч.3 ст.17 УК РФ).

Во-вторых, при получении взятки (ст. 290 УК РФ) высока общественная опасность совершаемого деяния. Это связана в первую очередь, со спецификой объектного и субъектного составов. Высокая общественная опасность взяточничества, состоит не в обогащении должностного лица, а в нарушении принципа безвозмездности деятельности управленческого аппарата. И независимо от того, мелкую или крупную взятку берёт чиновник, всё это чревато необратимыми последствиями в виде подрыва интересов государства, нормального функционирования государственной власти в лице её органов, доверия общества к управленческому аппарату, правоохранительным органам и т. д. Размер взятки, имеет значение только при квалификации содеянного и вменении соответствующего вида наказания с учетом конкретных обстоятельств дела.

Существует мнение, что для привлечения к уголовной ответственности за дачу или получение взятки ее размер или стоимость ее предмета должна равняться или превышать 3 000 руб. [6, c.48]. Данное мнение является заблуждением и причина данного заблуждения, явно, кроется в неверном толковании ст. 575 ГК РФ.

Согласно положениям статьи 575 Гражданского кодекса РФ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей запрещено принимать подарки, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей [7].

В юридической доктрине уже неоднократно отмечалось, что понятие обычный подарок в законодательстве не закрепляется и представляет собой оценочную категорию [8]. «Обычность» предполагает традиционность обстановки, в которой дарится подарок: как правило, это юбилей, рождение ребёнка, успешное завершение какой-либо важной задачи, торжественные события и т. д. Чаще всего к такого рода подаркам принято относить коробку конфет, букет цветов, алкогольную продукцию, книги, различные сувениры. Кроме того, в данной ситуации важны обстоятельства и повод для подарка.

Относительно понятия «взятка» также следует отметить отсутствие нормативно закрепленного толкования. Но в отношении такого явления, как взятка стоит сказать, что независимо от ее размера, она не является ни «обычным подарком», ни подарком вовсе. К тому же, ст. 572 ГК РФ прямо предупреждает, что при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. Таким образом, из вышеперечисленных положений ГК РФ следует, что характерным признаком обычного подарка, является признак безвозмездности, чего нельзя сказать о взятке. Взятка, всегда, предполагает коррупционное вознаграждение, имеющее незаконный характер, предоставляемое заинтересованным лицом должностному лицу в целях извлечения личной выгоды, зависящей от воли и поведения последнего.

Из всего вышеперечисленного следует вывод о том, что проблема, связанная с определением вида и размера взятки, отграничением её от подарка является актуальной. На вопрос об определении вида и размера взятки в доктрине нет определенного единообразия понимания данной тематики. Анализируя юридическую доктрину, можно встретить ряд размышлений на тему малозначительности деяния или ошибочного представления о том, что взятка до 3 000 тысяч рублей — это не взятка, а подарок в соответствии с гражданским законодательством. Ввиду отсутствия законодательно закреплённых определений «обычного подарка», «взятки», и в целом, неправильного толкования законодательства, имеется множественность подходов к пониманию и правильности определения квалификации преступлений. Именно такие обстоятельства сказываются на эффективности действий уголовно-правовых норм и влияют на безошибочность юридической квалификации.

Литература:

1. Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы». — Текст: электронный // Справочная правовая система Гарант;
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.10.2024) // Справочная правовая система Консультант;
3. Изосимов, С. В. Уголовно-правовые средства противодействия коррупции и взяточничеству: современное состояние и проблемы совершенствования / С. В. Изосимов. — Текст: электронный // КиберЛенинка: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovye-sredstva-protivodeystviya-korruptsii-i-vzyatochnichestvu-sovremennoe-sostoyanie-i-problemy-sovershenstvovaniya (дата обращения: 11.10.2024).
4. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / А. В. Наумов [и др.]; ответственные редакторы А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 564 с. — (Высшее образование). — ISBN 978–5–534–18550–8. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/535355 (дата обращения: 11.10.2024).
5. Мирошниченко, Д. В. Мелкое взяточничество: проблемы уголовно-правовой квалификации и регламентации / Д. В. Мирошниченко // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. — 2016. — № 4(43). — С. 63–66. — EDN XRPCQL.
6. Антонов, Т. Г. Некоторые проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 290–291.2 УК РФ, по предмету преступления / Т. Г. Антонов // Уголовно-исполнительная система: педагогика, психология и право: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях, Томск, 19–20 апреля 2018 года / Под общей редакцией В. А. Уткина. Том Выпуск 6. Часть 1. — Томск: Федеральное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Томский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний», 2018. — С. 46–49. — EDN XOULHV.
7. «Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Справочная правовая система «Консультант»;
8. Иванов, А. Н. К вопросу об определении минимального размера взятки / А. Н. Иванов // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. — 2017. — № 1(15). — С. 50–52.;