Проблемы алиментов и пути их решения



В данной статье проведен анализ проблем, связанных с выплатой алиментов, а также найдены пути решения выявленных проблем. Отметим, что в настоящее время имеются правовые, социальные, экономические и административные проблемы взыскания алиментов, в целом приводящие к росту задолженности по алиментным платежам. Особое внимание уделено сокрытию реальных доходов лиц, обязанных уплачивать алименты, а также нецелевому использованию алиментов.

Ключевые слова: алименты, взыскание, проблемы, родители, должник.

This article analyzes the problems associated with the payment of alimony, and finds solutions to the identified problems. It should be noted that at present there are legal, social, economic and administrative problems in the collection of alimony, which generally lead to an increase in arrears in alimony payments. Particular attention is paid to the concealment of the real income of persons obliged to pay alimony, as well as the misuse of alimony.

Keywords: alimony, collection, problems, parents, debtor.

Актуальность темы «Проблемы алиментов и пути их решения» обусловлена тем, что вопрос алиментов в наши дни является одним из проблемных для пар, которые расстались и имеют общего ребенка. О том, что не все родители могут спокойно договориться о выплате алиментов, свидетельствуют данные статистики.

Цель исследования. Анализ проблем алиментов и поиск путей их решения.

Основная часть. Свою нелюбовь к алиментам большинство мужчин объясняют тем, что бывшие жены тратят деньги, предназначенные для ребенка, на себя.

Многие мужчины просят предоставлять чеки о покупках ребенку, а также информировать ребенка, о том, что «это подарок от папы», т. к. многие мужчины сталкиваются с ситуацией, когда ребенок рассказывает о маминых подарках, не подозревая, что отец тоже принимает участие в жизни ребенка [1].

Как показывают данные статистики, большинство мужчин уверены, что алименты он платит не ребенку, а бывшей жене. Это, как правило, очень задевает бывших мужей, и они вообще отказываются платить алименты.

Приведем цитату одного из мужчин, участвующих в обсуждении на форуме по теме алиментов: «Почему я должен платить 25 % от своей зарплаты чужой женщине? Эта женщина больше не существует в моей жизни! Только от мысли, что она живет за мой счет, мне становится противно. А как объяснить, что при низкооплачиваемой работе, она ездит на два раза в год и часто меняет шубы».

Из чего вытекает проблема нецелевого использования алиментов. Многие женщины тратят большую часть (70–80 %) алиментов не на детей [2].

Далее обратимся к законодательству.

Из ст. 80 СК РФ следует, у родителей есть обязательства содержать своих несовершеннолетних детей, а порядок и форма предоставления этого содержания родители определяют самостоятельно. Если родители не содержат своих несовершеннолетних детей, то алименты взыскиваются с родителей через суд [3].

Также согласно ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. А при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 1/10 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки [3].

Интересно что все ответчики в судебных процессах, связанных с выплатой алиментов, имеют разный достаток, но все считают, что:

— мамы детей тратят алименты на себя;

— ребенку много не надо;

— есть новый муж, пусть и содержит;

— у меня другая семья и дети, мне надо содержать их.

Основные способы, к которым прибегают бывшие мужья, чтобы не платить алименты [4]:

— скрывают доходы, увольняются и т. д.;

— угрожаю, что заберут детей;

— подключают к решению проблемы матерей, новых жен;

— оказывают психологическое давление;

— настраивают детей против матери.

О неэффективности правового регулирования в сфере взыскания и уплаты алиментов можно сказать, исходя из общей задолженности по алиментам в России.

Согласно данным статистики, в 2023 году в ФСПП находилось 1,5 млн судебных решений о взыскании алиментов, общая сумма которых составила 252 млрд руб.

Основную часть должников по алиментов составляют мужчины, их 90,5 % [5].

За период 2019–2023 гг. ежегодный объем алиментов, взыскиваемых ФСПП, увеличился примерно в четыре раза [6].

При анализе проблем взыскания и уплаты алиментов, следует сказать о соотношении этих понятий. Под уплатой алиментов, как правило, понимают добровольное выполнение обязанности по выплате алиментов, взыскание же алиментов предполагает совершение алиментных платежей по решению суда при неисполнении обязанности [7].

Также отметим, что все проблемы, которые связаны с взысканием алиментов в нашей стране, можно разделить на несколько групп [8]:

1) правовые проблемы, связанные с правовым регулированием и правовой защитой прав детей;

2) социальные проблемы, куда относят кризис института семьи, низкий уровень правовой культуры общества;

3) экономические проблемы, связанные с низким уровнем доходов, ростом безработицы, инфляцией;

4) административные проблемы, связанные с качеством работы ФСПП и других органов государственной власти.

При решении проблем, связанных с выплатой алиментов, ключевое значение имеет классификация неплательщиков. Она помогает выделить отдельные группы, состоящие из неплательщиков алиментов, обладающими общими признаками. Классификация неплательщиков алиментов позволяет разработать адресные меры для каждой классификационной категории. Такая классификация разработана социологами А. А. Каратаевой, М. В. Колядой, А. Д. Латкиной на основе проведенных ими исследований. Указанные социологи выделили четыре группы неплательщиков алиментов [9]:

1. Должники, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов. Их характерными чертами является нежелание выплачивать алименты ни при каких обстоятельствах. Нежелание контактировать с бывшей семьей, нежелание контактов с судебными приставами. В эту группу попадает большинство лиц, ведущих асоциальный образ жизни, имеющие судимость, ведущие праздный образ жизни и, как правило, не собираются работать, в том числе официально.
2. Должники, которые находятся в аффективном эмоциональном состоянии. Их характерными чертами является наличие злобы и обиды на бывшую жену, детей или судебных приставов.
3. Неплательщики, которые оказались должниками по независящим от них обстоятельствам. Характерными чертами данной группы являются осознание обязанности выплачивать алименты, но отсутствие возможностей это делать (не могут найти работу, выплачивают ипотеку и кредиты, испытывают дефицит времени для визита к приставам). В этой же группе состоят должники, не осуществляющие выплаты из-за различных ошибок в ФСПП.
4. Временные уклонисты. Характерной чертой должников данной группы является то, что они добросовестно платили алименты, но в связи с возникшими трудностями временно приостановили выплаты. Это как правило, должники, ищущие новую работу, имеющие проблемы со здоровьем.

Приведенная классификация неплательщиков алиментов четко отражает основной состав социальной группы уклоняющихся от выплаты алиментов. Но, в то же время, в данной классификации не нашлось места значительной группе неплательщиков алиментов, которые скрывают свои реальные доходы и декларирует лишь их незначительную часть. Указанная группа уклонистов с позиции закона не попадает с категорию должников, но с точки зрения фактического выполнения функции содержания детей родители указанной группы оказываются недобросовестными плательщиками.

Каждая из выделенных социальных подгрупп неплательщиков предполагает свой подход к работе с ними и свои меры, помогающие решить вопрос неуплаты алиментов.

Можно выделить ряд рекомендаций, например, с должниками, которые уклоняются от уплаты алиментов из-за конфликта с бывшей супругой (ребенком), предлагается общаться при помощи психолога в присутствии судебного пристава.

Важным инструментом является и просветительская работа с молодежью. Школьников старших классов нужно информировать о будущих семейных правах и обязанностях, формировать ответственное отношение к семейным обязанностям, в том числе и к будущим детям.

Особого внимания заслуживает, как уже говорилось, группа, которая скрывает доходы с целью минимизации алиментных платежей. По мнению некоторых исследователей, занимающихся проблемами выплаты алиментов, необходимо введение института минимального размера алиментов, который следует привязать к прожиточному минимуму ребенка в регионе его проживания. Предложенная мера позволит решить проблемы, связанные с низким размером алиментов из-за сокрытия доходов. Также в решении данной проблемы поможет сокращение неофициальной занятости в рамках государственной макроэкономической политики, но это работа на долгие годы и десятилетия, а обеспечивать содержание детей таких родителей нужно здесь и сейчас.

Отдельно следует выделить и такую проблему, как доказывание факта добровольной уплаты алиментов при отсутствии соглашения и решения суда. Часто возникает ситуация, когда один из родителей добровольно выплачивает алименты, а в дальнейшем другой родитель обращается в суд с требованием взыскать алименты. При отсутствии подтверждающих документов (чеки о покупках одежды, оплате образования, квитанции о переводе денежных средств и т. д.), очень затруднительно доказать факт уплаты алиментов и есть вероятность принятия решения судом о взыскании алиментов. Для решения указанной проблемы необходимо обязательное заключение соглашения об уплате алиментов при расторжении брака, где нужно указать способы уплаты алиментов и далее все алиментные платежи необходимо осуществлять в соответствии с данным соглашением [8].

Что касается нецелевого использования алиментов, то законом до сих пор не предусмотрен строгий контроль над целевым расходованием денежных средств. Даже если размер алиментов внушительный, суд не обязывает взрослого, получающего алименты, предоставлять лицу, уплачиваемому их, документы, которые бы подтверждали расходы на ребенка. Из-за данного пробела законодательства часто возникают ситуации, когда тот кто получает алименты тратит их на личные нужды, а до ребенка доходит лишь малая часть средств [10].

Для решения данной проблемы законом предусмотрено п. 2 ст. 60 СК РФ возможность получения судебного решения о перечислении не более 50 % сумм алиментов на личный счет ребенка в банке, если заявитель сможет доказать ненадлежащее исполнение обязанностей другим родителем по содержанию ребёнка. Но как показывает практика, суды часто отказывают в данных случаях, обуславливая это тем, что необходимо сохранить прежний уровень обеспечения ребёнка [11].

В связи с этим необходимо дополнить гл. 17 СК РФ нормой, которая дает суду право обязать родителя, получающего алименты на ребенка, размер которых превышает определенную сумму (например, превышает два прожиточных минимума), представлять родителю, который уплачивает алименты, ежемесячный письменный отчет о расходовании средств [12].

Предложенные меры по улучшению ситуации с невыплатой алиментов, в большей степени является делом времени. Ключевым здесь является то, что законодатели должны договориться о деталях каждого из мероприятий.

В заключении еще раз отметим то, что проблема проблемы, вязанные с выплатой алиментов в России стоят очень остро. В целом вопрос уплаты и взыскания алиментов имеет не только правовой, но также и социальный и экономический характер, именно поэтому для решения проблем, которые имеются в сфере алиментов следует не только принимать меры, связанные с правовым регулированием, но также и повышать общий уровень жизни в стране, использовать социальную рекламу для увеличения сознательности и правовой культуры граждан и предпринимать иные меры.

Обязательна государственная политика, которая направлена на повышение сознательности детей и родителей, правовой культуры граждан и чувства ответственности, для того, чтобы при возникновении оснований для уплаты алиментов граждане добровольно их уплачивали.

Как показал анализ вопросов, касающихся алиментов, родители готовы годами конфликтовать друг с другом, совсем забывая о ребенке. А некоторые даже не замечают, что пока они спорили, их малыш давно вырос и, к сожалению, мало счастливых моментов может вспомнить из своего детства.

Литература:

1. Алименты на ребенка: почему папы так часто не хотят платить? // Комсомольская правда. — URL: https://www.kp.ru/daily/25907/2863652/ (дата обращения: 01.10.2024).
2. Мнение: нужна прозрачность расходования алиментов на детей // Т-Ж. — URL: https://journal.tinkoff.ru/transparency-of-alimony-spending-opinion/?ysclid=m25vn2zveh247560870 (дата обращения: 10.10.2024).
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1996 г., № 1, ст. 16.
4. Как мужчины относятся к алиментам // Юристы Смирновы КЕ. — URL: https://dzen.ru/a/Yu5QTSCu2w43cMOe?ysclid=m1lhd3o468211213942 (дата обращения: 08.10.2024).
5. Антонов С. Алименты глазами статистики // Статистика. — URL: https://journal.tinkoff.ru/alimony-stat/?ysclid=m1lhcy5ngh322197327 (дата обращения: 05.10.2024).
6. Объем ежегодно взыскиваемых приставами алиментов вырос почти в 4 раза за 5 лет // Коммерсанъ. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/6510694 (дата обращения: 15.10.2024).
7. Максуров А. А. Особенности судебного порядка взыскания // Сибирский юридический вестник. — 2020. — № 1. — С. 63–69.
8. Марковский А. В. Правовые проблемы взыскания уплаты алиментов в современной России / А. В. Марковский // Сибирский юридический вестник. — 2021. — № 3 (94). — С. 22–26.
9. Тарандо Е. Е. Проблема неуплаты алиментов родителями в России: состояние и перспективы решения / Е. Е. Тарандо // Теория и практика общественного развития. — 2023. — № 11.5. — С. 52–62.
10. Кабобель А. В. Проблемы нецелевого расходования алиментов / А. В. Кобобель // Интернет-конференции сибирского юридического университета. — URL: https://conf.siblu.ru/problemy-necelevogo-rashodovaniya-alimentov (дата обращения: 10.10.2024).
11. Баганов А. А. Нецелевое использование алиментов / А. А. Баганов // Баганов А. А. — URL: https://advokatbaganov.ru/blog/semejnye-sporyr/neczelevoe-ispolzovanie-alimentov/?ysclid=m25vmlv29528928316 (дата обращения: 03.10.2024).
12. Максимович Л. Б. Алименты на ребенка: проблема нецелевого расходования Л. Б. Максимович // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 5 (78). — С. 78–81.