Статья посвящена особенностям предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Автор проводит анализ теоретических и практических аспектов данного процесса, обращая внимание на законодательство, судебную практику в данной сфере.
Ключевые слова: земельное законодательство, гражданское законодательство, земельные участки, государственная и муниципальная собственность.
До 1 марта 2015 года правила оформления прав на земли, занятые постройками, регулировались статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации [1]. Однако с вступлением в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2] данная статья утратила свою законную силу. Новая версия Земельного кодекса Российской Федерации продолжает устанавливать, что владельцы зданий и сооружений, находящихся на определенных земельных участках, имеют возможность приобретать эти участки без проведения торгов.
Вместо вышеупомянутой 36 статьи был введен комплекс норм, который регулирует процесс приобретения земель правомочными собственниками зданий и сооружений, разместившихся на данных участках.
Процедура передачи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором размещены здание или сооружение, регулируется статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно общему правилу, право первоочередного получения земельных участков в собственность или аренду принадлежит гражданам и юридическим лицам, являющимся владельцами зданий и сооружений, расположенных на этих участках. Каждый заинтересованный правообладатель может лично подать в уполномоченный орган заявление на аренду данного земельного участка [3].
В течение тридцати дней с даты получения такого заявления уполномоченный орган обязан разослать другим правообладателям, имеющим право на соглашение об аренде, проект договора аренды с указанием нескольких арендаторов.
Правообладатели должны в течение тридцати дней подписать предложенный договор и направить его в уполномоченный орган. Договор аренды составляется с теми, кто успел подписать его в указанный срок.
По практике судов в сфере гражданских дел возможно заключение дополнительного соглашения к аренде с множеством арендаторов [4]. Такого рода соглашение не может изменять условия основного договора и предполагает вступление новых арендаторов с передачей им всех прав и обязанностей, за исключением тех, что сохранены за другими арендаторами.
Согласно ст. 247 ГК РФ [5] владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учётом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Необходимое отступление от размера долей в целях использования земельного участка по назначению может быть компенсировано взысканием денежных сумм.
Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса, в течение трех месяцев после предоставления подписанного договора аренды, уполномоченный орган обязан подать в суд иск о принуждении к подписанию этого договора теми правообладателями, которые его не представили.
В заключение статьи следует отметить, что процесс предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, требует внимательного учета различных факторов. Наличие построек и сооружений на земельном участке добавляет сложности, но также и редкие возможности для комплексного развития. Важно понимать, что такие участки требуют особого подхода с учетом их назначения, состояния и потенциальной выгоды для общества.
Кроме того, соблюдение всех юридических норм и процедур — залог успешного и законного использования данных земель. Это включает в себя детальную экспертизу, согласование с заинтересованными сторонами и соблюдение требований экологии. В конечном итоге, грамотная организация процесса предоставления участков способствует не только их эффективному использованию, но и устойчивому развитию городской инфраструктуры.
При правильном подходе и ответственности со стороны всех участников, земельные участки с уже построенными зданиями могут стать основой для новых инициатив, удовлетворяющих современные потребности населения и повышающих качество жизни.
Литература:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 сентября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 8 августа 2024 г., № 319-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. — 2001. — № 44, ст. 4147; 2024. –№ 33 (Часть II), ст. 5015.
- Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп. от 13 июня 2023 г., № 228-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. — 2014. № 26 (часть I), ст. 3377; 2023. –№ 25, ст. 4417.
- Разумовская, Е. В. Договорное право. Особенная часть: учебник для вузов / Е. В. Разумовская. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 449 с. [Электронный ресурс] // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/534927 (дата обращения: 10.11.2024).
- Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.07.2024 N Ф10–2248/2024 по делу № А64–733/2023// [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.11.2024).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ (с изм. и доп. от 8 августа 2024 г., № 237-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. — 1994. № 32, ст. 3301; 2024. –№ 33 (Часть I), ст. 4933.
