В статье анализируется исторический аспект существования института исковой давности в гражданском праве, а именно динамика его развития и ключевые особенности применения в рамках того или иного исторического периода времени.
Ключевые слова: история развития, исковая давность, эволюция института исковой давности, общие сроки исковой давности.
История развития исковой давности начинается с утверждения данного института в римском частном праве, где исковая давность как таковая не существовала, иски сроком не ограничивались. Однако существовали преторские временные иски.
Первое упоминание об исковой давности в российском праве связано с изданием грамоты великого князя Василия I Дмитриевича 1389–1425, в которой говорилось о том, что споры, касающиеся земельной собственности и водной, должны разбираться не более чем 15 лет.
В первом Судебнике 1497 года для исков, касающихся земельной собственности и водного пространства, был установлен срок в 3–6 лет [4, с. 228].
В 1775 году Екатерина II расширила «право 10-летнего срока», которое изначально было введено для уголовных дел, на все гражданские дела. В последствии эта юридическая новация была расширена пунктом о протекании времени владения при публикации Сборника нормативных актов 1832 года. Но недостаточность этих стандартов заключалась в том, что десятилетний срок исковой давности использовался как в уголовных, так и в гражданско-правовых делах. В период, когда гражданское законодательство было недоразвито и принципы выбора и неприкосновенности частной собственности не были ясными, представители гражданского права и уголовного права не считали данное обстоятельство неправильным для лиц, подлежащих возбуждению дела. В дореволюционном законодательстве вопрос исковой давности занимал важное положение, и гражданские нормы определяли, что право на поиск исчезает через 10 лет. Право утрачивается, если в течение указанного срока не было предъявлено иска. Проблема о старте судебного срока устанавливается юридическими нормами. Следовательно, в соответствии с разъяснением гражданского кассационного департамента, исковая давность начиналась с времени нарушения права истца со стороны ответчика. Данные нормы включали инструкции, в соответствии с которыми право прекращалось, если иск о его охране не предъявлялся в течение срока давности.
Адов В. С. отмечает, что в истории отечественной цивилистики более позднего периода прописано содержание Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, относящееся к праву на судебную защиту. В этом акте было утверждено определение срока исковой давности, в соответствии с которым право на подачу иска считалось исчерпанным после трехлетнего периода, если в законодательстве не было предусмотрено иное. Таким способом, законотворец уже в то время предусмотрел общую продолжительность преследования в три года, а также специальные сроки преследования. До событий октября 1917 года, споры, которые возникали по гражданским правоотношениям, не рассматривались. В 1924 году в пояснении III отдела Министерства юстиции уполномоченному Министерству иностранных дел при Правительстве РСФСР № 1385 было заявлено, что ни судебные, ни другие учреждения республики не принимают никаких споров по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 года [1, с. 48].
В 1922 году был принят Гражданский кодекс РСФСР, основная цель которого ‒ обеспечение интересов государства, созданного революционным правительством. В нем появилась специальная глава V, регулирующая сроки исковой давности при защите нарушения прав граждан. Срок права на иски составлял три года, при условии, если в законе не указывался иной срок исковой давности (ст. 44 ГК РСФСР). Устанавливалось время, с которого начиналось течение исковой давности. Течение исковой давности начинается с того времени, когда возникло право на предъявление иска» (ст. 45 ГК РСФСР). Погашение давности иска по главному требованию влекло за собой освобождение должника от придаточных требований.
В ГК РСФСР 1922 года содержалось положение об общем сроке исковой давности (три года) и возможности установления законом специальных сроков. ГК РСФСР действовал до 1964 года. Планируемый единый Гражданский кодекс СССР не был принят, хотя отдельные проекты подготавливались учеными-цивилистами. ГК РСФСР 1922 года утратил силу в связи с принятием нового Верховным Советом РСФСР нового Гражданского кодекса РСФСР от 11 июня 1964 года. Планировалось, что ГК РСФСР 1964 года укрепит экономическую систему СССР и законность в области имущественных отношений, будет охранять права юридических и физических лиц [3, с. 67].
Положения ГК РСФСР от 1964 года об исковой давности по некоторым параметрам отличались от Гражданского кодекса РСФСР 1922 года. Политическая ситуация в стране накладывала отпечаток на содержание кодифицированного нормативного правового акта. Оба Кодекса указывали на общий срок исковой давности, составляющий три года, а также на то, что законом могут устанавливаться специальные сроки. Прямо специальные сроки предусматривались в Кодексе 1964 года. ГК РСФСР допускал сокращенные сроки продолжительностью в шесть месяцев по искам: — о взыскании неустойки (штрафа, пени); — о недостатках проданных вещей; вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, а также некомплектной продукции.
В настоящее время принята и действует часть первая ГК РФ от 30 ноября 1994 года № 51‒ФЗ, в которой раскрываются современные особенности института исковой давности. Глава 12 «Исковая давность» содержит 13 статей (ст.ст. 195‒207). По-прежнему некоторые статьи диспозитивны, поэтому при их толковании требуется использование других нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству, срок исковой давности может быть приостановлен, прерван, и восстановлен. При этом, бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. Пропуск (истечение) срока исковой давности прекращает право на судебную защиту, однако не прекращает право на сам иск. Иск может быть подан и по истечении этого срока, поскольку согласно п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения исковой давности.
По действующему законодательству истечение исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этому основанию, без исследования иных обстоятельств дела. Так, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом. Восстановить срок означает предоставить судом возможность лицу для защиты субъективных прав по истечении срока исковой давности. Для восстановления срока исковой давности подается ходатайство о восстановлении срока, оно может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. д.), из-за которых срок исковой давности был пропущен.
Азанова Н. В. поясняет, что право на восстановление срока исковой давности возникает, если обстоятельства, связанные с личностью истца признаны судом уважительными и возникли в последние шесть месяцев в течение срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности. Законодатель предусматривает возможность для восстановления срока исковой давности только для защиты нарушенных прав граждан. По смыслу статьи 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином — индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Законодательством могут быть предусмотрены случаи прямого запрета восстановления исковой давности по искам граждан. Так, исковая давность не распространяется на следующие случаи: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина [2, с. 76].
Таким образом, изучение истории исковой давности в праве России показало, что законодательство всегда связано с существующим общественным строем. Возможности права используются государством для управления социальной системой. Законодательные акты Российской империи XV-XIX вв. отражали специфику развития института исковой давности в условиях монархического правления. С 1917 по 1994 годы в России было принято три гражданских кодекса. ГК РСФСР 1922 года аннулировал Свод гражданских законов Российской империи вследствие революции 1917 года и являлся совершенно новым документом. Кодексы 1964 и 1994 годов исправляли и дополняли законодательные положения ГК РСФСР 1922 года в соответствии с изменением политической и экономической обстановки в России.
Литература:
- Адов, В. С. Эволюция представлений об исковой давности и основные этапы истории ее законодательного развития в отечественном праве / В. С. Адов // Молодые исследователи — современной России: Сборник статей III Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 04 декабря 2023 года. — Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И. И.), 2023. — С. 46–50.
- Азанова, Н. В. Гражданско-правовой институт исковой давности / Н. В. Азанова // Инновационные научные исследования. — 2021. — № 9–1(11). — С. 72–78.
- Колыванова, Е. А. Историческое развитие положений законодательства об исковой давности в праве России / Е. А. Колыванова // Юридический факт. — 2023. — № 196. — С. 66–72.
- Минаков, С. Г. История развития института сроков исковой давности / С. Г. Минаков // Юность и знания — гарантия успеха -2019: сборник научных трудов 6-й Международной молодежной научной конференции, Курск, 18–19 сентября 2019 года. Том 2. — Курск: Юго-Западный государственный университет, 2019. — С. 227–230.
