Статья посвящена актуальной проблеме правового регулирования уголовной ответственности за домашнее насилие в России. Анализируются существующие законодательные нормы, выявляются пробелы и противоречия, а также предлагаются меры по совершенствованию правового регулирования. В центре внимания — необходимость учета специфики семейного насилия в уголовном праве, обеспечения эффективной защиты жертв и пресечения безнаказанности преступников. Статья нацелена на привлечение внимания к проблеме семейного насилия и стимулирование позитивных изменений в законодательстве и правоприменительной практике.
Ключевые слова: уголовная ответственность, домашнее насилие, Стамбульская конвенция, квалифицирующие признаки, необходимая оборона, насилие в семье.
Домашнее насилие является широко распространенным явлением в нашей стране, но его истинный масштаб скрыт из-за латентности таких преступлений, обусловленной страхом жертв и незнанием своих прав, недоверием к правоохранительным органам, скрытостью из-за нежелания афишировать происходящее в семье, обсуждать открыто. Кроме того, жертвы часто чувствуют себя изолированными и не могут обратиться за помощью, так как находятся в психологически подавленном состоянии.
Важно отметить, что в российском законодательстве отсутствуют не только конкретное определение домашнего насилия, но и отдельная норма, непосредственно устанавливающая состав преступления, связанного с домашним насилием. В результате, такие случаи квалифицируются по статьям об умышленном причинении вреда здоровью в рамках административного и уголовного права.
Анализ Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) показывает, что в большинстве статей, регулирующих преступления с признаками насилия, член семьи как специальный субъект отсутствует. Лишь в шести статьях (106, 117, 133, 150, 151, 156) он фигурирует при определенных условиях. В статьях 106, 117, и 133 УК РФ член семьи может рассматриваться как зависимое лицо, если он «заведомо для виновного в материальной или иной зависимости от виновного». В статьях 150 и 151 УК РФ специальным субъектом являются родители и другие лица, ответственные за воспитание несовершеннолетних. Однако эта неполная и размытая формулировка не позволяет полноценно учитывать специфику семейных отношений при квалификации преступлений, связанных с домашним насилием. Необходимо более четкое правовое регулирование, которое учитывало бы особое положение членов семьи как жертв насилия.
Для привлечения к ответственности за домашнее насилие, в российском законодательстве предусмотрены нормы, включая статьи 115, 116, 116.1, 117 УК РФ и статью 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья 6.1.1 КоАП РФ устанавливает наказания за первые побои, не вызвавшие легкого вреда здоровью, в виде штрафа до 30 000 рублей, ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до 120 часов.
При повторных побоях в течение года после административного наказания, лицо подлежит уголовной ответственности по статье 116.1 УК РФ, предусматривающей штраф до 40 000 руб., обязательные или исправительные работы, либо арест. Если же побои вызвали кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности, действия квалифицируются по статье 115 УК РФ. Эта статья устанавливает наказание в виде штрафа до 40 000 руб. или ареста на срок до 4 месяцев.
В случаях, если домашнее насилие проявляется систематически, деяния могут быть классифицированы как истязание в рамках статьи 117 УК РФ. В зависимости от тяжести последствий, действия могут также подпадать под статью 112 УК РФ, что касается умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, статью 111 УК РФ для случаев тяжкого вреда здоровью, или статью 105 УК РФ, охватывающую убийство, попытку убийства или изнасилование.
Отметим, что в 2022 г. УК РФ был дополнен ч. 2 ст. 116.1, которая установила усиленную ответственность за преступления, предусмотренные данной статьёй. Новая редакция охватывает нанесение побоев или иные насильственные действия, совершаемые лицом с судимостью за насильственные преступления. Наказания для виновного включают обязательные работы до 480 часов, исправительные работы, ограничение свободы на срок до одного года или арест до шести месяцев [3].
Истязание и домашнее насилие — понятия взаимосвязанные, так как оба предполагают систематическое применение насилия. Однако для квалификации действий как истязания по статье 117 УК РФ важно доказать, что виновный совершил три и более преступных действий, согласно указаниям Верховного Суда РСФСР. Другими словами, домашнее насилие, будучи систематическим, может быть квалифицировано как истязание при наличии доказательств совершения не менее трех насильственных действий.
С правовой точки зрения, «систематическое применение насилия» в уголовном праве означает не единичный акт насилия, а серию насильственных действий, объединенных определенными признаками: повторяемость, целенаправленность, сознательность, применение насилия в определенной системе, согласно плану или привычке виновного.
Необходимо отметить, что законодательство признает противоправность или аморальность поведения потерпевшего, как фактор, смягчающий наказание (п. «з» ч. 1 ст. 61 УК России). Кроме того, такое поведение может стать основанием для возникновения состояния аффекта (ст. 107 и 113 УК России), что может быть учтено при назначении наказания.
В соответствии с постановлением Верховного Суда РФ [4], единичные случаи побоев, не имеющие характера систематического насилия (истязания), совершаемые в ходе взаимных ссор, на почве личных неприязненных отношений, не могут быть квалифицированы как истязание. Данная формулировка, применительно к делам о домашнем насилии, может интерпретироваться не в пользу жертвы.
Отсутствие четкого временного периода, в течение которого систематические насильственные действия могут считаться таковыми (год, месяц или день), создает пробел в законодательстве. Следовательно, единственная статья Уголовного кодекса, под которую могут подпадать преступления, связанные с домашним насилием, остается неэффективной в практическом применении.
В рамках юридической процедуры привлечения к уголовной ответственности по статьям 115 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) и 116.1 (умышленное причинение легкого вреда здоровью) УК РФ, действует механизм частного обвинения. Это означает, что возбуждение уголовного дела возможно только вследствие подачи заявления потерпевшим лицом или его законным представителем. Однако, если потерпевший испытывает сложность непосредственной подачи заявления в суд, он имеет право обратиться с аналогичной жалобой в органы внутренних дел. После этого полиция проводит расследование инцидента и, в случае выявления достаточного количества доказательств наличия состава преступления, представляет результаты следствия перед мировым судьей в соответствии с положениями федерального законодательства.
Согласно статьям 20 и 318 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации (УПК РФ), существуют исключения из общего правила, предписывающего возбуждать уголовное дело по статьям 115 и 116.1 УК РФ (соответственно, связанными с умышленным причинением средней и меньшей тяжести вреда здоровью) только после получения заявления от потерпевшего лица или его официального представителя. Если преступление было совершено в отношении человека, который объективно не может сам защитить свои права из-за особых обстоятельств (например, если он находится в зависимом или беспомощном состоянии), следователь или дознаватель обладает полномочием возбудить уголовное дело независимо от исковых заявлений, но под предварительным согласием государственного обвинителя. В таких случаях обеспечение защиты прав жертвы становится основной задачей для органов прокуратуры, которые должны гарантировать комплексное, эффективное и оперативное рассмотрение дела в соответствии с законодательством.
В делах о частном обвинении бремя доказывания лежит на потерпевшем, что создает дополнительные трудности и стресс для жертвы насилия. Пострадавший может испытывать давление со стороны виновного, что усложняет процесс доказательства своей правоты. В этой связи целесообразно рассмотреть возможность государственной поддержки обвинения в делах о домашнем насилии.
Следует подчеркнуть, что в России отсутствует специализированная статистика по домашнему насилию, несмотря на неоднократные рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин о её необходимости. В связи с этим, учитывая скрытый характер преступлений и правонарушений, связанных с домашним насилием, масштаб данной проблемы остаётся приблизительным, даже при наличии судебной статистики по соответствующим статьям УК и КоАП.
В ходе исследования проведён анализ статистических данных Судебного департамента при Верховном суде РФ за период 2021–2023 гг. Изучены общие нормы УК и КоАП, по которым наиболее часто инициируются дела данной категории. Результаты анализа представлены в таблице 1.
Таблица 1
Статистика Судебного департамента при Верховном суде РФ за 2021–2023 гг. [5]
| Наименование | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | Динамика, % | |
|---|---|---|---|---|---|
| 2022/2021 | 2023/2022 | ||||
| Рассмотрено дел по ст. 6.1.1. КоАП РФ (побои), ед. | 176 166 | 170 608 | 146 702 | 96,8 | 86,0 |
| из них привлечено к ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ, ед. | 109 801 | 108 420 | 91 964 | 98,7 | 84,8 |
| Общая сумма штрафов, руб. | 496 839 570 | 511 105 844 | 446 367 493 | 102,9 | 87,3 |
| Средний размер штрафа, руб. | 5 342 | 5 410 | 5 446 | 101,3 | 100,7 |
| Возбуждено по статьям: ч. 1 ст. 115 УК, ст. 116.1 УК, ч. 1 ст. 117 УК РФ, ед. | 10 067 | 10 608 | 9 574 | 105,4 | 90,3 |
| из них, с вынесением приговора, ед. | 4173 | 4 049 | 3 638 | 97,0 | 89,8 |
| из них, с вынесением приговора, в % | 41,5 | 38,2 | 38,0 | - | - |
Анализ данных за период 2021–2023 гг. выявляет интересные тенденции в применении законодательства, касающегося дел о побоях и других преступлениях. В 2022 г. было зафиксировано небольшое увеличение числа дел по ст. 6.1.1 КоАП РФ по сравнению с 2021 г., однако в 2023 г. произошло значительное сокращение этих дел. Одновременно сокращается и количество привлечённых к ответственности лиц, что отражает аналогичную динамику. Общая сумма штрафов увеличилась в 2022 г., но снизилась в 2023 г., в то время как средний размер штрафа незначительно увеличился за весь период. Что касается более серьёзных преступлений, количество возбужденных дел выросло в 2022 г. и уменьшилось в 2023 г., следующее за этим снижением — это и количество дел с вынесением приговора, которое также демонстрирует снижение. Процент вынесенных приговоров в отношении возбужденных дел тоже немного уменьшился. Такие результаты указывают как на изменения в правоприменительной практике, так и в общественном поведении, а также эффективности механизмов привлечения к ответственности за данные правонарушения.
Для сравнения, рассмотрим статистические данные, которые публикует Главный информационный центр МВД РФ (табл. 2).
Таблица 2
Статистика МВД РФ преступлений в семейно-бытовой сфере [6]
| Совершено | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | Динамика, % | |
|---|---|---|---|---|---|
| 2022/2021 | 2023/2022 | ||||
| Убийства, из них: | 1049 | 1017 | 1029 | 96,9 | 101,2 |
| погибло женщин от рук партнеров и/или близких родственников | 448 | 447 | 449 | 99,8 | 100,4 |
| Причинение тяжкого вреда здоровью, из них: | 3147 | 3038 | 3119 | 96,5 | 102,7 |
| в отношении женщин | 1169 | 1194 | 1201 | 102,1 | 100,6 |
| По ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), из них: | 3248 | 3121 | 3212 | 96,1 | 102,9 |
| в отношении женщин | 2588 | 2485 | 2553 | 96,0 | 102,7 |
| По ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), из них: | 9325 | 8669 | 8997 | 93,0 | 103,8 |
| в отношении женщин | 4529 | 4230 | 4364 | 93,4 | 103,2 |
| По ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющем судимость), из них: | 2580 | 3174 | 2967 | 123,0 | 93,5 |
| в отношении женщин | 2138 | 2727 | 2638 | 127,5 | 96,7 |
| По ст. 117 УК РФ (истязание), из них: | 1600 | 1328 | 1405 | 83,0 | 105,8 |
| в отношении женщин | 1474 | 1189 | 1213 | 80,7 | 102,0 |
| По ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы), из них: | 24337 | 20815 | 21781 | 85,5 | 104,6 |
| в отношении женщин | 21141 | 18224 | 19375 | 86,2 | 106,3 |
Как видно, число убийств женщин от рук партнеров и/или близких родственников практически не изменилось (0,2 % снижение) в 2022 г., а в 2023 г. показатель снова увеличился (на 0,4 %). Наблюдается рост в 2022 г. (на 2,1 %) причинения тяжкого вреда здоровью в отношении женщин. В 2023 г. этот показатель вырос на 0,6 %. Число преступлений по ст. 112 в отношении женщин в 2022 г. снизилось на 4 %, но в 2023 г. показатель вырос на 2,7 %. Количество преступлений по ст. 115 УК РФ (легкий вред здоровью) в отношении женщин уменьшилось в 2022 г. на 6,6 %, показав рост в 2023 г. на 3,2 %. Отметим рост числа преступлений по ст. 116.1 (побои) в которых пострадали женщины на 27,5 % в 2022 г., однако в 2023 г. наблюдается снижение таких преступлений на 3,3 %. По ст. 117 УК РФ (истязание) в отношении женщин в 2022 г. наблюдается существенное снижение — на 19,3 % и рост на 2 % в 2023 г. Также в 2022 г. в отношении женщин уменьшилось количество преступлений по ст. 119 УК РФ (угроза убийством) на 3,8 %, но в 2023 г. число таких преступлений снова выросло на 6,3 %.
Несмотря на некоторые колебания, общая тенденция по большинству преступлений в семейно-бытовой сфере — это снижение в 2022 г. и рост в 2023 г. Заметна тенденция к росту числа преступлений в отношении женщин, особенно в 2023 г., за исключением случаев по ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев). Поэтому необходимо обратить особое внимание на проблему насилия в семье, так как число преступлений, совершаемых против женщин от рук партнеров и близких родственников, остается высоким и не показывает устойчивой тенденции к снижению.
МВД РФ отмечается, что «… за шесть месяцев 2024 г. ситуация с выявленными и пресеченными преступлениями и административными правонарушениями остается стабильно напряженной. Общее количество преступлений в семейно-бытовой сфере составило 21 756 фактов, административных правонарушений в семейно-бытовой сфере — 138 518» [7]. Анализ ведомственной статистики также показал, что 80 % лиц, которые совершили преступления в семейно-бытовой сфере — это мужчины, 19 % — женщины и около 1 % — несовершеннолетние. Более того, 76 % лиц в момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения [7].
В 2023 г. Уполномоченная по правам человека в Москве Т. Потяева в ходе круглого стола о деятельности кризисных центров для женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, сообщила, что к ответственности за «побои» в отношении женщин привлечены 13 241 человек, отметив, что это рекордный показатель «насилия в отношении женщин» за последние 5 лет [8].
Необходимо понимать, что статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с домашним насилием, не отражают полной картины проблемы. Систематизированный сбор информации о домашнем насилии на государственном уровне отсутствует, что приводит к появлению официальных данных, характеризующихся фрагментарностью и непоследовательностью, включающих только те случаи, по которым были возбуждены уголовные дела и начато расследование. Многие же случаи насилия не доходят до этапа возбуждения дела, либо по ним отказывают в возбуждении уголовного дела.
Кроме того, семейно-бытовое насилие характеризуется высоким уровнем латентности. Жертвы часто боятся обращаться в правоохранительные органы из-за страха репрессий или недоверия к системе. В результате, реальные масштабы проблемы домашнего насилия остаются неизвестными и могут значительно превышать официальную статистику.
Таким образом, современное российское законодательство недостаточно акцентирует внимание на проблеме домашнего насилия. Отсутствие в Уголовном кодексе РФ квалифицирующего признака, учитывающего родственную связь между преступником и жертвой, умаляет общественную опасность таких преступлений. Игнорирование международного опыта в определении форм домашнего насилия и применении соответствующих мер наказания приводит к несправедливо мягким приговорам и затрудняет квалификацию преступлений.
Требуется создание комплексной государственной системы предотвращения домашнего насилия. Важно понимать, что насилие — это преступление, даже если оно происходит в семье. Государство обязано бороться с этим явлением, а не закрывать на него глаза, списывая на частную жизнь граждан. Безнаказанность порождает новые преступления и создает впечатление терпимости общества к домашнему насилию.
Современные исследования показывают, что для эффективного противодействия домашнему насилию в России требуется принятие международных документов, формирующих соответствующую правовую основу. В этом контексте важной является Стамбульская конвенция — ключевой инструмент Европейского Совета в борьбе с домашним насилием. Однако ратификация конвенции в России сталкивается с трудностями из-за культурных традиций и стереотипов восприятия семейных отношений. Тем не менее, адаптация законодательства в соответствии с положениями Стамбульской конвенции станет значительным шагом вперёд в обеспечении социальной и правовой защиты жертв насилия и их детей, что будет способствовать развитию более здорового и гуманного общества.
Существенной мерой в противодействии домашнему насилию может стать изменение Уголовного кодекса Российской Федерации, которое заключается в добавлении квалифицирующего признака «совершение деяния в отношении члена семьи или близкого родственника» в различные статьи Особенной части УК РФ. Это позволит охватить все формы домашнего насилия, независимо от конкретного вида преступления, подчеркнуть особое положение семьи как важнейшего социально-правового института, требующего дополнительной защиты, а также создать эффективные профилактические меры, ужесточая ответственность за преступления, совершаемые в отношении членов семьи. Введение такого квалифицирующего признака обращает внимание на серьезность проблемы домашнего насилия и повышает уровень защиты жертв.
Кроме этого, необходимо дополнить ст. 63 УК РФ отягчающими обстоятельствами: совершение преступления против ребенка или в присутствии ребенка; преступление нанесло жертве серьезный физический и психологический ущерб; преступления или связанные преступления были совершены неоднократно.
При этом, государственная социальная политика должна также активно продвигать идею недопустимости домашнего насилия, которое не может быть оправдано ни национально-культурными традициями, ни обычаями, ни религиозными убеждениями.
Литература:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001; 195-ФЗ (ред. от 11.03.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024). — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/60181baf1ef1b44ac9f14a132d960f0008f1c155/ (дата обращения 01.04.2024 г.).
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.03.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) / СПС КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 01.04.2024 г.).
- Федеральный закон «О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 28.06.2022 № 203-ФЗ / СПС КонсультантПлюс. — URL: https://ivo.garant.ru/# %2Fdocument %2 F10108000 %2Fparagraph %2F291955797 %3A1 (дата обращения 20.08.2024).
- Постановление Президиума Верховного Суда Республики Крым от 05.04.2017 № 44У-71/2017 Приговор: Ст. 117 УК РФ (истязание). — URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOUG&n=144258&dst=100024#IaaOgMUrnQkKIvp6 (дата обращения 20.08.2024).
- Данные судебной статистики за 2021–2023 гг. — URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=7645 (дата обращения 20.08.2024).
- Реестр открытых данных МВД РФ. — URL: https://мвд.рф/открытые-данные; Статистика МВД РФ. — URL: https://мвд.рф/reports/item/54040412/?date_from=2023–1–1&date_to=2023–12–31&action=item®ion=(дата обращения 20.08.2024).
- Состояние преступности в России за январь — июль 2024 года. — URL: https://мвд.рф/reports/item/54040412/?date_from=2023–1–1&date_to=2023–12–31&action=item®ion=(дата обращения 20.08.2024).
- Круглый стол о деятельности кризисных центров для женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. — URL: https://ombudsman.mos.ru/practice/1815) (https://t.me/bloodysx/37611 (дата обращения 20.08.2024).
