Деление права на частное и публичное несёт в себе значение как на теоретическом, так и на практическом уровне: позволяет выявить схожее и различное, улучшить эффективность применения той или иной отрасли, учесть специфику. Отмечается, что частное и публичное право тесно взаимодействуют между собой: система права является регулятором общественных отношений; общественный интерес и частный интерес тесно связаны между собой; интересы индивида в частноправовых отношениях не являются безграничными. В выводе отмечается тенденция сближения частного и публичного права с каждым днём.
Ключевые слова: система права, частное право, публичное право, взаимодействие отраслей права, деление права.
С развитием общества и усложнением общественных отношений всё большую сложность приобретают и их регуляторы. Одним из важнейших регуляторов является право и его система. Система права представляет собой внутреннюю структуру права, которая выражается в единстве и согласованности их элементов. Элементы системы права подразделяются на отрасли, институты и нормы права. Помимо этого, отрасли права принято разделять на две большие отрасли или группы: частное и публичное право.
Деление системы права на частное и публичное началось ещё со периода изучения права древнегреческими мыслителями. Пройдя длительный этап попыток построить чёткое разграничение между двумя составными частями системы права учёные всё больше сходятся в том, что такое разграничение носит лишь условный характер.
На наш взгляд, всё же деление права на частное и публичное несёт в себе значение как на теоретическом, так и на практическом уровне: позволяет выявить схожее и различное, улучшить эффективность применения той или иной отрасли, учесть специфику.
При этом мы считаем, что особое место в функционировании правовой системы в целом занимает непосредственное взаимодействие частного и публичного права.
Стоит дать небольшую характеристику частного и публичного права. Частное право представляет собой часть правовой системы, регулирующую правоотношения между частными лицами в связи с наличием частного интереса. Оно охватывает широкий спектр норм и институтов: гражданское, торговое, семейное и наследственное право и другие. Основной задачей частного права является обеспечение защиты частных интересов. Публичное право представляет собой часть правовой системы, регулирующую правоотношения между частными лицами и государственными институтами, либо взаимодействие различных государственных институтов. Публичное право включает в себя: конституционное право, административное право, уголовное право, международное публичное право и другие. Публичное право играет ключевую роль в обеспечении справедливости, защиты прав граждан и поддержания правового порядка в обществе [4, С. 2].
На соотношение и взаимодействие частного и публичного права нам указывают следующие аспекты: система права в принципе, как регулятор общественных отношений, служит для обеспечения защиты как частных, так и публичных правоотношений — то есть у системы права в целом единая цель и говорить о делении права здесь не приходится; несмотря на реализацию преимущественно общественного интереса в публичных отношениях не стоит отделять полностью их от интереса частного, в пример можно привести публичную обязанность граждан платить налоги, при этом имеется возможность налогоплательщику освобождаться на законном основании от уплаты налога — здесь мы видим проявление частноправового интереса в публичных правоотношениях; интересы индивида в частноправовых отношениях не являются безграничными, так или иначе они ограничиваются интересами иных субъектами права, в том числе, интересами публичных субъектов, которые преследуют свой, публичный интерес [1, С. 92].
Взаимодействие частного и публичного права отражается в частности в понятийном аппарате, основных положениях, фактически во всех под отраслях и институтах права. Кроме того, всё чаще возникают новые подотрасли права, которые имеют комплексный характер. Кроме того, в рамках нормативно-правового регулирования нет практически ни одной «чистой» отрасли права, например, договор купли-продажи квартиры отвечает всем условиях частноправовых отношений: субъектами являются физические лица, покупка квартиры носит частный интерес и т. д., однако такие «отношения» будут доведены до конца в правовом поле только после вступления в них органа власти со своими публичными правоотношениями — государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество. В семейном праве, которое преимущественным большинством стран отнесено к отрасли частного права, имеются институты публичного права, в которые необходимо участие государства: заключение/расторжение брака, лишение родительских прав.
В гражданском праве — традиционной отрасли частного права может появляться уклон в сторону публично-правовых методов регулирования. Например, такое возможно в случае чрезвычайного положения, в условиях войны [3, С. 1].
Таким образом, на наш взгляд, деление права носит условный характер, так как абсолютно чистых отраслей права не существует. Публичное право направлено на удовлетворение потребностей государства, общества в целом, частное — на удовлетворение потребностей субъектов, но в нем можно обнаружить волю государства. Примером могут служить: установление публичных сервитутов, или, например, предпринимательская деятельность, регулирование которой осуществляется нормами частного права, в то же время регистрация в качестве предпринимателя, применение к нему различных налоговых режимов и т. д., определяются нормами публичного права.
Стоит также отмечать, что выявляется тенденция выделения новых, в том числе комплексных, отраслей права: образовательное, корпоративное, информационное, цифровое и т. п. [2, С. 2].
На примере информационного права можно сделать следующие выводы о взаимодействие и соотношении частноправовых и публично правовых начал. Информационное право регулирует отношения в информационной сфере, связанных с оборотом информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и функционированием информационных систем в целях обеспечения безопасного удовлетворения информационных потребностей граждан, их организаций, государства и общества. В настоящее время в научных источниках и исходя из формирования нормативно-правовой базы регулирования существует три подхода к определению места информационного права в системе права: как подотрасль административного права; как направление правоотношений в гражданском праве; как комплексная отрасль права на стыке публичного и частного права.
Кроме того, существуют межотраслевые правовые институты, которые имеют большое информационное и практическое значение. Например, институт юридической ответственности объединяет сходные аспекты из разных отраслей права, таких как гражданское, уголовное и административное право. Эти институты помогают создать общую основу для регулирования схожих отношений в различных областях права.
Примером такого межотраслевого института может быть избирательное право, включающее нормы не только конституционного права, но и административного и уголовного права, которые регулируют отношения, связанные с процессом выборов. Аналогично, межотраслевой институт международного частного права включает нормы из различных отраслей, таких как гражданское, процессуальное и трудовое право, регулирующие отношения с иностранным элементом. Такое объединение норм из разных отраслей права позволяет создать единый и эффективный механизм регулирования сложных международных отношений [5, С. 107].
Таким образом стоит говорить, что тенденция сближения частного и публичного права увеличивается с каждым днём. В условиях активного развития общества, политической и правовой жизни государства стоит отмечать всё более активное слияние отраслей. Однако, на наш взгляд, стоит отметить, что несмотря на их активное взаимодействие мы может выделить какой же интерес был первоочередным в тех или иных правоотношениях, а какой является дополнительным в каждом конкретном случае.
Литература:
- Богатырева Н. Г. Соотношение частного и публичного права // Молодой ученый. 2017. № 21.1 (155.1). С. 92–94.
- Долинская В. В. Взаимодействие частного и публичного права как системное направление развития // Московский юридический журнал. 2020. № 1. С. 1–5.
- Останкова Е. В. Частное и публичное право. Соотношение и взаимодействие частного и публичного права в системе права России // Вестник науки. 2023. № 6 (63). С. 1–4.
- Солодовниченко Т. А. Критерии разграничения права на частное и публичное // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2015. № 2 (43). С. 1–6.
- Шишкин С. Н. Взаимодействие частного и публичного права в сфере регулирования экономики // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2022. № 4(84). С. 106–111.
