В статье анализируются проблемные вопросы, связанные с правовым обеспечением национальных интересов России в информационной сфере. Автор анализирует понятие информации как объекта правового регулирования, исследует особенности правового регулирования информационных отношений в Российской Федерации.
Ключевые слова: информация, национальные интересы, информационная безопасность, правовое регулирование.
В современном мире информация стала одним из ключевых ресурсов, влияющих на развитие общества и государства. Информационная сфера охватывает все аспекты создания, распространения и использования информации, включая информационные технологии, средства массовой информации, телекоммуникации и другие элементы [1]. В связи с этим она становится объектом национальных интересов многих стран, в том числе и России.
Действующее законодательство РФ, направленное на регулирование отношений, возникающих в сфере информации и информационной безопасности, включает в себя несколько уровней:
1. Конституция Российской Федерации. Содержит базовые положения о праве на информацию, свободе слова и других аспектах информационной сферы.
2. Федеральные законы. Основные законы, регулирующие информационные отношения:
— Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
— Федеральный закон «О персональных данных»;
— Федеральный закон «О средствах массовой информации» и другие.
3. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Эти акты конкретизируют положения федеральных законов и устанавливают механизмы их реализации.
4. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Приказы, инструкции и методические рекомендации министерств и ведомств, которые регулируют отдельные аспекты информационной безопасности и защиты информации.
5. Региональные нормативные акты. Законы и постановления субъектов Российской Федерации, которые могут дополнять и уточнять федеральные нормы в области информации и информационной безопасности.
6. Локальные нормативные акты. Документы, принимаемые на уровне организаций и предприятий, которые регулируют вопросы информационной безопасности внутри этих структур.
По мнению автора, важную роль в вопросе регулирования отношений в рассматриваемой сфере играют именно локальные правовые акты организаций и предприятий. К ним можно отнести следующие:
Политика информационной безопасности. Это основной документ, который определяет цели, принципы и требования к обеспечению информационной безопасности в организации. Он устанавливает основные направления деятельности по защите информации и является основой для разработки других документов.
Регламенты и процедуры. Они определяют порядок действий сотрудников и подразделений организации в случае возникновения угроз информационной безопасности. Регламенты могут касаться таких аспектов, как управление доступом, защита данных, реагирование на инциденты и т. д.
Инструкции и руководства. Эти документы содержат подробные указания и рекомендации по выполнению конкретных задач и операций в области информационной безопасности. Например, инструкции по установке и настройке средств защиты информации, руководства по управлению паролями и т. п.
Стандарты и нормативы. Организации могут разрабатывать собственные стандарты и нормативы, которые будут соответствовать их специфике и требованиям законодательства. Стандарты могут включать в себя требования к оборудованию, программному обеспечению, процедурам и т. д.
Договоры и соглашения. Организации заключают договоры и соглашения с поставщиками услуг, партнёрами и другими контрагентами, чтобы обеспечить соблюдение требований информационной безопасности и защиту конфиденциальной информации.
Планы и программы по информационной безопасности определяют конкретные мероприятия, сроки и ответственных лиц за их выполнение. Они могут включать в себя планы по обучению сотрудников, внедрению новых технологий, проведению аудитов и т. д.
Отчёты и журналы.Отчёты о состоянии информационной безопасности позволяют отслеживать эффективность принятых мер и выявлять слабые места. Журналы регистрации событий помогают отслеживать действия пользователей и обнаруживать подозрительную активность.
Некоторые организации могут получать сертификаты и лицензии, подтверждающие соответствие их систем информационной безопасности определённым стандартам и требованиям.
Правила и положения, касающиеся информационной безопасности, могут быть включены в общие корпоративные документы, такие как правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и т. п.
На наш взгляд, эта система обеспечивает комплексное регулирование информационных отношений в России, учитывая как общие принципы, так и специфические требования к различным аспектам информационной деятельности.
В свою очередь, информационная сфера представляет собой совокупность информационных ресурсов, инфраструктуры, технологий и субъектов, которые осуществляют деятельность в области создания, обработки, хранения и передачи информации. Она включает в себя следующие компоненты:
— Информационные ресурсы — это совокупность данных, знаний и информации, которые могут быть использованы для решения различных задач. Они могут быть представлены в виде текстовых документов, аудио- и видеозаписей, баз данных и других форматов.
— Информационная инфраструктура — это совокупность технических средств и систем, обеспечивающих функционирование информационной сферы. К ним относятся компьютеры, серверы, сети передачи данных, системы хранения данных и другие устройства.
— Средства массовой информации — это организации, осуществляющие сбор, обработку и распространение информации через различные каналы коммуникации.
— Телекоммуникационные системы — это системы передачи данных на большие расстояния, обеспечивающие связь между различными субъектами информационной сферы.
Национальные интересы России в информационной сфере определяются как совокупность интересов личности, общества и государства в этой области. Они включают в себя следующие основные аспекты:
1. Обеспечение безопасности информационной инфраструктуры и информационных ресурсов от угроз, связанных с несанкционированным доступом, распространением вредоносного программного обеспечения, нарушением целостности данных и другими факторами.
2. Развитие информационных технологий и создание условий для их эффективного использования в различных областях деятельности.
3. Защита прав и свобод человека в информационной сфере, обеспечение свободы слова и доступа к информации.
4. Содействие развитию средств массовой информации и обеспечение их независимости от государственного вмешательства.
5. Укрепление международного сотрудничества в области информационной безопасности и обмена информацией.
6. Формирование культуры информационной безопасности среди населения.
7. Создание условий для развития электронного правительства и предоставления государственных услуг в электронном виде.
8. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма в информационной сфере.
9. Обеспечение защиты персональных данных граждан и конфиденциальной информации.
Думается, что именно реализация этих интересов позволяет обеспечить устойчивое развитие информационной сферы в России, повысить её конкурентоспособность на мировом рынке и создать условия для безопасного и эффективного использования информационных технологий.
По мнению автора, для обеспечения национальных интересов в информационной сфере необходимо реализовать следующие меры:
— Разработка и внедрение новых технологий защиты информации и информационной инфраструктуры.
— Создание системы мониторинга и анализа угроз информационной безопасности.
— Повышение уровня образования и квалификации специалистов в области информационных технологий.
— Развитие законодательства в области информационной безопасности и защиты персональных данных.
— Сотрудничество с международными организациями и партнёрами в области обмена опытом и технологиями.
— Проведение мероприятий по повышению осведомлённости населения о рисках и угрозах в информационной сфере.
Таким образом, по мнению автора, информационная сфера является важным объектом национальных интересов России. Думается, что реализация этих интересов позволит обеспечить безопасность и развитие информационной инфраструктуры нашей страны, а также создать условия для эффективного использования информационных технологий в интересах личности, общества и государства в целом.
Литература:
1. Полякова T.A. Совершенствование информационного законодательства в условиях перехода к информационному обществу // Журнал российского права. 2018. № 1.
