Статья посвящена рассмотрению государственных служащих как особой профессиональной группы.
Ключевые слова: государственный служащий, государственный гражданский служащий, общность, профессионал.
Вопросы устройства государства и его функционирования, обеспечения работы его механизма и, конечно же, человеческого фактора в государственном управлении и государственных служащих, функционирующих в данном механизме на протяжении развития человеческого общества остается актуальным.
Государственное управление — это система организационных, правовых и экономических механизмов, с помощью которых осуществляется управление государственными делами, обеспечивается выполнение государственных функций и реализация государственной политики. Оно включает в себя процессы разработки, принятия и реализации решений, направленных на достижение общественных целей и интересов.
Основные аспекты государственного управления:
- Структура: включает различные уровни власти — федеральный, региональный и местный, а также различные государственные органы, такие как министерства, ведомства и агентства.
- Функции: основные функции государственного управления включают планирование, организацию, контроль, координацию и оценку результатов деятельности государственных органов.
- Правовые основы: государственное управление осуществляется в рамках законодательства, которое определяет полномочия и ответственность государственных служащих и органов власти.
- Гражданское участие: важной частью государственного управления является взаимодействие с гражданами, включая механизмы обратной связи, участие в принятии решений и контроль за деятельностью органов власти.
- Эффективность и прозрачность: современные подходы к государственному управлению акцентируют внимание на повышении эффективности, прозрачности и подотчетности государственных органов перед обществом.
Важнейшей частью составляющей государственного механизма выступает его человеческая составляющая — государственные служащие [1].
Человеческие ресурсы государственной организации приводят в движение, организуют взаимодействие всех остальных ресурсов, в этом заключается их ключевая и стратегическая роль [3].
Исходя из этого, в современных условиях наибольшее значение приобретает человеческий фактор. Человеческие ресурсы организации, под которыми понимаются определенная совокупность качеств и характеристик работника, и которая характеризует его способность к деятельности того или иного рода, — важный объект управления в организации. Под управлением в данном случае понимается целенаправленное воздействие управляющего субъекта на управляемый объект.
От того, насколько слаженно работает вся система, определяется совокупный результат всей деятельности государственных органов. Другими словами, к вопросу планирования персонала органа публичной власти необходимо подойти грамотно со всех сторон. Уделяя ему как можно больше внимания и времени. Работа с персоналом представляет собой одновременно сложную и кропотливую работу, включающую в себя отбор персонала, его обучение, переподготовку.
Государственные гражданские служащие представляют собой социально-демографическую общность, которая выполняет важные функции в системе государственного управления. Они играют ключевую роль в реализации государственной политики, обеспечении функционирования органов власти и предоставлении услуг населению.
Рассмотрим несколько аспектов, которые характеризуют эту группу.
1. Социальный статус.
Государственные служащие имеют особый социальный статус, который определяется их ролью в обществе и функциями, которые они выполняют. Они часто ассоциируются с понятием «государственности» и служат связующим звеном между государством и гражданами.
2. Демографические характеристики.
Демографические характеристики государственной службы могут варьироваться по различным параметрам:
Возраст: в службе представлены как молодые специалисты, так и опытные работники, что влияет на динамику и эффективность работы.
Пол: в последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа женщин в государственной службе, что отражает общие изменения в обществе.
Образование: большинство государственных служащих имеют высшее образование, зачастую в области права, экономики, управления и других специализированных предметов.
3. Профессиональная подготовка.
Государственные служащие проходят специальную подготовку и повышение квалификации, что позволяет им эффективно выполнять свои обязанности. Это может включать обучение на курсах, семинарах и тренингах.
4. Социальные и экономические условия.
Условия труда государственных служащих могут значительно варьироваться в зависимости от уровня и типа организации, в которой они работают. Важно учитывать и уровень заработной платы, который часто является предметом общественного обсуждения.
5. Ценности и мотивация.
Государственные служащие часто ориентированы на служение обществу, что формирует у них определенные ценности и мотивацию к работе. Однако, как и в любой профессии, существуют различные мотивы, включая карьерный рост, финансовую стабильность и желание внести вклад в развитие общества.
6. Взаимодействие с обществом.
Государственные служащие играют важную роль в реализации общественных интересов и взаимодействии с различными слоями населения. Их работа часто подвергается оценке и критике со стороны общества, что делает их деятельность прозрачной и подотчетной.
Таким образом, государственные гражданские служащие как социально-демографическая общность представляют собой важный элемент общественной структуры, влияющий на развитие страны и качество жизни граждан.
Содержание и сущность политики управления кадрами органов государственной власти в системе государственного управления состоит в разработке и реализации принципов, направленных на осуществление мероприятий, которые заключаются в привлечении, использовании и закреплении профессионального потенциала квалифицированных служащих на благо развития государства.
Только имея четкие ориентиры в области политики управления кадрами органов государственной власти, можно эффективно решить весь комплекс выше приведенных задач управления.
Эффективность профессиональной деятельности государственного служащего как представителя особой профессиональной общности находится в зависимости как от генетически обусловленных качеств личности, так и от профессионально важных качеств, знаний, умений и способностей, приобретенных в процессе деятельности.
Таким образом, необходимо считать приоритетной задачей в реализации подготовки высокопрофессиональных специалистов повышение уровня требований и качества подготовки кадров.
Вывод. Государственное управление представляет собой, в первую очередь, служение народу, удовлетворение интересов и требований гражданского общества. Государственное управление играет ключевую роль в обеспечении стабильности и развития общества, а также в реализации прав и свобод граждан. При этом государственная служба рассматривается как профессиональная служебная деятельность, направленная на обеспечение исполнения полномочий органов власти.
Литература:
- Босько О. В. Подбор кадров для государственной службы // Развитие теории и практики управления социальными и экономическими системами: материалы Пятой междунар. науч.-практ. конф., Петропавловск-Камчатский, 26–28 апреля 2016 г. — Петропавловск-Камчатский: Камчатский гос. техн. ун-т, 2016. — С. 60–63.
- Веас Иниеста Д. С. Подбор персонала и управление в сфере государственного и муниципального управления // Московский экономический журнал. — 2022. — № 2. — С. 701–711. gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya (дата обращения: 29.02.2024).
- Заборовская С. Г. Кадровый менеджмент на государственной гражданской и муниципальной службе: учеб. пособие для вузов / С. Г. Заборовская. — Москва: Юрайт, 2023. — 209 с.
- Лымарева О. А. Подбор и отбор государственных служащих: особенности и методы / О. А. Лымарева, К. А. Коржова, А. В. Князева // Ростовский научный журнал. — 2017. — № 6. — С. 72–78.
- Староверова К. О. Технологии управления персоналом в государственных структурах: учебник и практикум для вузов / К. О. Староверова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт, 2024. — 177 с.
