В статье рассматривается развитие энергетического сектора Республики Таджикистан, включая нормативно-правовую базу, ключевые проекты и вызовы. Освещаются особенности государственной политики, направленной на развитие гидроэнергетики и внедрение возобновляемых источников энергии. Отмечаются ключевые проблемы отрасли: недостаток квалифицированных кадров, ограниченные финансовые ресурсы, низкая степень цифровизации и сложности реализации проектов в сложных географических условиях. Особое внимание уделяется международному сотрудничеству, привлечению инвестиций и роли международных доноров.
Ключевые слова: энергетика, Республика Таджикистан, гидроэнергетика, возобновляемые источники энергии, инвестиции, международное сотрудничество, Рогунская ГЭС, проектное управление, нормативно-правовая база, цифровизация.
В Таджикистане действует ряд законодательных актов, регулирующих энергетику, инвестиции и государственно-частное партнёрство. Нормативно-правовая база регулярно обновляется, поэтому при управлении проектами необходимо учитывать изменения в законодательстве, особенно касающиеся экологических требований, тарифной политики и лицензирования. Основной закон, регулирующий деятельность этой сферы выступает Закон Республики Таджикистан «О энергетике» от 04.10.2000г., № 143 с последней редакцией от 19.07.2022 № 1909 [1]. Закон обеспечивает правовую основу для реализации государственной политики в энергетической сфере Республики Таджикистан, посредством использования рыночных, организационных и информационных инструментов с целью обеспечения стабильности и прогресса энергетического сектора, а также защиты прав и интересов потребителей энергии.
Экономика страны характеризуется относительно устойчивыми темпами роста ВВП, при ограниченных финансовых ресурсах, относительно низким уровнем доходов населения, сильной зависимостью от внешней торговли и трудовой миграции. В такой среде особенно важны гибкие механизмы финансирования проектов в энергетической сфере, а также устойчивость к валютным колебаниям.
Энергетический сектор Таджикистана активно развивается, с акцентом на гидроэнергетику и возобновляемые источники энергии. В числе основных ключевых проектов в этой области можно отнести:
Рогунская ГЭС: Строительство этой гидроэлектростанции с проектной мощностью 3 600 МВт продолжается. После завершения она станет одной из крупнейших в мире, обеспечивая значительную часть энергетических потребностей страны.
Согласно проекту модернизации Нурекской ГЭС в 2024 году завершена реконструкция четвертого гидроагрегата Нурекской ГЭС, что повысило ее производственную мощность и надежность энергоснабжения. С помощью проекта по реконструкции Кайраккумской ГЭС с 2019г. проводится модернизация этой станции. В 2024 году введены в эксплуатацию три обновленных гидроагрегата, что увеличило мощность и улучшило стабильность энергоснабжения в регионе. Реализация проекта по строительству малой Себзорской ГЭС в Горно-Бадахшанской автономной области мощностью 11 МВт улучшит доступ к устойчивой и надежной электроэнергии для местного населения. Реализуются проекты по строительству линий электропередачи. Так в 2024 году введены в эксплуатацию новые линии электропередач, включая ЛЭП 220 кВ в Рогуне, что повысило надежность энергоснабжения в различных регионах страны.
Перечисленные проекты направлены на достижение энергетической независимости Таджикистана, улучшение качества электроснабжения и развитие «зеленой» экономики. Несмотря на развитие сетей и строительство новых объектов, в отдельных регионах сохраняется недостаточная пропускная способность линий электропередачи, сложный горный рельеф, а также риски, связанные со стихийными бедствиями (сели, оползни), что влияет на сроки и бюджеты проектов.
Таджикистан тесно взаимодействует со странами Центральной Азии и Россией [2]. Проекты в энергетике, особенно связанные с экспортом или транзитом электроэнергии, требуют учёта международной обстановки, межправительственных соглашений и политических рисков [3].
Международные финансовые институты и доноры активно поддерживают проекты в сфере энергетики Таджикистана. Это накладывает требования к прозрачности, экологической безопасности, социальной ответственности. Часто такие проекты сопровождаются консультационной поддержкой со стороны зарубежных экспертов, однако могут возникать трудности согласования интересов различных стейкхолдеров. «Барки Тоҷик» и другие крупные компании энергетического сектора имеют традиционную иерархическую структуру управления, унаследованную от советского периода. При этом постепенно внедряются элементы проектного подхода, создаются отделы или департаменты по управлению проектами, но процесс ещё не завершён.
Таджикская энергетическая отрасль испытывает дефицит квалифицированных специалистов по проектному менеджменту и управлению рисками. Многие сотрудники прошли советскую школу управления, которая ориентирована в первую очередь на производственные показатели, а не на комплексное управление проектом. Сложность повышает отток высококвалифицированных кадров за рубеж и ограниченный приток молодых специалистов.
Внутренние возможности финансирования проектов ограничены. Как правило, компании полагаются на кредиты и гранты международных банков развития, реже — на частные инвестиции. Такой источник финансирования налагает дополнительные требования к качеству проектной документации, системам контроля и отчётности.
В большинстве случаев применяются стандартные офисные программы (MS Excel, MS Project), однако информационные системы комплексного управления проектами (Primavera, Oracle Primavera P6, SAP) используются фрагментарно, чаще всего — в крупных инфраструктурных проектах. Недостаточная цифровизация может приводить к затруднениям в планировании и контроле.
Для реализации проектов компаниям зачастую приходится привлекать зарубежных подрядчиков из России, Китая, Турции, Ирана, и др. Это усложняет коммуникации, требует учёта культурных и языковых различий, а также особого контроля качества работ.
Учитывая перечисленные особенности, менеджерам проектов необходимо учитывать сложное сочетание внешних и внутренних факторов, влияющих на реализацию энергетических инициатив.
Литература:
- Закон Республики Таджикистан «Об энергетики» // https://mewr.tj/wp-content/uploads/files/Konun_dar_borai_energ.pdf
- Каримова, М. Т. Перспективы экономического сотрудничества Таджикистана со странами Центральной Азии / М. Т. Каримова, К. Адолати // Экономика Таджикистана. — 2024. — № 1. — С. 152–158. — EDN BCSUTM.
- Каримова, М. Перспективы экономического сотрудничества Таджикистана со странами ШОС / М. Каримова // Центральная Азия и Кавказ. — 2012. — Т. 15, № 1. — С. 159–168. — EDN PYGKTZ.
