В статье рассматривается важность ведения раздельного учета предприятиями электроэнергетического комплекса, а также механизм внедрения его в ресурсоснабжающие организации.
Ключевые слова: раздельный учет, электрическая энергия, бухгалтерский учет, уровень существенности, тарифообразование.
Электроэнергетика является важнейшей отраслью экономики развитых стран. Любые изменения, касающиеся стоимости на выработку, передачу, реализацию электрической энергии, несомненно, затрагивают конечные цены на другие продукты.
В связи с усиливающимися инфляционными процессами в стране, ростом цен на товары, работы и услуги, падением покупательной способности населения, обесцениванием их накоплений, сбережений и реальной заработной платы повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги должно проводиться максимально прозрачно и обоснованно.
В связи с этим Правительство Российской Федерации постоянно вносит изменения в нормативно-правовую базу, регулирующую тарифообразование жилищно-коммунального комплекса, в том числе электроэнергетику. Пунктом 5 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, утвержден один из принципов регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике — ведение обязательного раздельного учета предприятиями, осуществляющими деятельность по производству, передаче и сбыту электрической энергии конечным потребителям [1].
Сущность раздельного учета заключается в организации систематического обобщения и анализа доходов и расходов по различным видам деятельности предприятий электроэнергетического комплекса. Это необходимо для соблюдения требований законодательства, снижения налоговых рисков, обеспечения прозрачности компании и повышения ее инвестиционной привлекательности.
Под раздельным бухгалтерским учетом понимается упорядоченная система сбора, обработки и предоставления данных о доходах и расходах отдельно по каждому виду оказываемых услуг и направлению деятельности [2]. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 № 700 «О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике» ведение раздельного учета предусмотрено по следующим видам деятельности: производство электрической энергии (мощности); услуги по передаче электрической энергии (мощности); деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению; сбыт (реализация) электрической энергии.
В соответствии с налоговым учетом ведение ресурсоснабжающими организациями раздельного учета в процессе своей деятельности необходимо в следующих случаях: сочетание различных режимов налогообложения при реализации своих продуктов; осуществление облагаемых и не облагаемых налогом на добавленную стоимость операций; оказание коммерческих услуг по установленным государственными органами тарифам; работа по контрактам, заключенным с органами государственной власти (госзаказы, гособоронзаказы). На сегодняшний день ведение раздельного учета является обязанностью для всех субъектов естественных монополий в сферах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, вывоза ТКО.
Для внедрения раздельного учета на предприятиях электроэнергетики необходимо в первую очередь определить, какие доходы будут считаться поступлениями от основного вида деятельности, а какие прочими. От этого зависит, на каких счетах бухгалтерского учета будут отражаться полученные доходы (счет 90 или 91). Положения приказа Минфина России от 06.05.1999 № 32н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99» содержат в себе критерии отнесения вновь появившихся доходов к доходам от обычных видов деятельности и прочие поступления (пп. 5 и 7).
Согласно плану счетов бухгалтерского учета предусмотрен ряд счетов, для которых есть возможность открытия субсчетов. Субсчет по своему назначению является дополнительным звеном между аналитическим и синтетическим учетом. Субсчет, в свою очередь, объединяет несколько сгруппированных аналитических счетов.
На втором этапе необходимо установить уровень существенности, свыше которого доходы и относящиеся к ним расходы по каждому виду деятельности будут показываться в отчете о финансовых результатах отдельно. Зачастую бухгалтерами данный уровень определяется в процентах от общей суммы доходов за отчетный период. Тогда возникает диссонанс между данными в бухгалтерской отчетности и первичными документами, цифры в которых будут различны.
Установить уровень существенности необходимо на основании ежемесячного регистра, в соответствии с которым высчитывается доля расходов по каждому виду деятельности в общем объеме нарастающим итогом.
На следующем этапе будет важным выбор способа детализации раздельного учета: ведение его на синтетических счетах, в аналитических счетах с применением субсчетов разного уровня или в специальных регистрах.
Четвертый этап предусматривает организацию ведения внутреннего документооборота с возможностью реализации раздельного учета доходов и расходов. Предприятие должно четко понимать, какие затраты идут у него на тот или иной вид деятельности, с соответствующим отнесением первичных документов.
Энергоснабжающие организации в целях ведения раздельного учета должны определить перечень прямых расходов по каждому виду деятельности, а также позаботиться о распределении косвенных расходов, которые относятся к нескольким видам деятельности.
Ведение правильного раздельного учета необходимо ресурсоснабжающим организациям в целях донесения достоверных данных до регулирующих органов, которые ежегодно анализируют финансово-хозяйственную деятельность территориальных сетевых организаций и сбытовых компаний. Помимо этого, некорректное ведение раздельного учета в рамках налогового законодательства влечет за собой штрафные санкции со стороны налоговых органов.
Литература:
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: КонсультантПлюс/ (дата обращения: 13.01.2025).
- Бардина И. В., Бляблина Д. А. Принципы ведения раздельного учета расходов и доходов с учетом практики ОАО «СО ЕЭС» // Вестник ГУУ. — 2016. — № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-vedeniya-razdelnogo-ucheta-rashodov-i-dohodov-s-uchetom-praktiki-oao-so-ees (дата обращения: 13.01.2025).
