Научная статья посвящена вопросам осуществления интересов несовершеннолетних, какими путями реализуется их защита в судебном порядке, чьи лица привлекаются для содействия в рассматриваемой сфере. Какой нормативно-правовой базой руководствуются органы в делах с участием несовершеннолетних. Кроме того, в статье освещена особенность защиты интересов несовершеннолетних, такая как участие законных представителей.
Ключевые слова: административное судопроизводство, несовершеннолетние, законные представители, прокурор, административная ответственность
В современном обществе защита интересов несовершеннолетних становится одной из важнейших задач правового регулирования. Следует отметить, что несовершеннолетние, как наиболее уязвимая категория граждан, требуют особого внимания со стороны государства и общества, в том числе в рамках административного судопроизводства. Данная статья рассмотрит основные аспекты защиты интересов несовершеннолетних в административном судопроизводстве
Одной из главных задач государства является защита прав несовершеннолетних, что включает в себя защиту от неправомерных действий со стороны как государства, так и третьих лиц. Что касается нормативно-правовой базы, сюда можно отнести Конституцию РФ, Конвенцию о правах ребенка, Семейный кодекс РФ, КоАП РФ, КАС РФ. Согласно ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют их законные представители.
В соответствии с КоАП РФ законными представителями являются родители, усыновители, опекуны или попечители. Одной из особенностью применения мер наказания в отношении несовершеннолетних является тот факт, что административный арест не применяется в данном случае. Но, как правило, большинстве случаев к ним применяются предупреждение и штраф. В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии самостоятельного заработка у подростка административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. При этом административный штраф должен быть уплачен в полном размере в течении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Важно упомянуть, что в случае неисполнения родителями обязанности по уплате штрафа за своих несовершеннолетних детей, они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ — неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Соблюдение интересов является одним из важных аспектов участия несовершеннолетних в административном судопроизводстве. Здесь судебные органы должны обеспечивать соблюдение интересов несовершеннолетних путем создания комфортной обстановки для дачи показаний, а также обеспечения возможности участия психологов и социальных работников в судебном процессе.
Органы опеки и попечительства играют ключевую роль в защите прав и законных интересов несовершеннолетних в административном процессе. Их задача состоит в том, чтобы:
— обеспечить, чтобы позиции детей были представлены в судебном производстве;
— предоставить информацию суду о личных интересах ребенка с учетом его возрастных и индивидуальных особенностей.
Учитывая, полномочия прокурора, закрепленные статьями 24.6, 25.22 КоАП РФ, в целях обеспечения законности и соблюдения прав несовершеннолетних в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении них участвует прокурор, который вправе, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, а также приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Прокурору может быть подана жалоба на нарушения, допущенные должностными лицами при производстве по делу об административном правонарушении, а также иных нарушениях прав несовершеннолетних. Ключевой особенностью административной ответственности несовершеннолетних является то, что законодатель установил возможность комиссии по делам несовершеннолетних, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, в возрасте от 16 до 18 лет, решать вопрос об освобождении его от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Защита прав несовершеннолетних сталкивается с рядом проблем, Несмотря на законы направленные для эффективности рассмотрения дел с несовершеннолетними, к примеру Семейный кодекс РФ, Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Следует отметить, что у большинства несовершеннолетних граждан имеется недостаток правовой информации. Неоспоримым является мнение о том, что участие в суде у несовершеннолетних зачастую вызывают тревогу, стресс. Необходимость дачи показаний во время процесса может негативно сказаться на их психическом состоянии.
Рекомендации по улучшению ситуации: 1) Просвещение и информированность: Внедрить образовательные программы о правах и обязанностях несовершеннолетних; 2)психологическая поддержка: Организация психологической поддержки несовершеннолетних, участвующих в судебных разбирательствах; 3)учет интересов несовершеннолетних: разработка рекомендаций для судей, учитывающих интересы несовершеннолетних в процессе принятия решений. Таким образом, решение проблемы защиты прав несовершеннолетних в административном производстве требует комплексного подхода и взаимодействия различных учреждений.
Литература:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // consultant.ru: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
- Чугайнова, Н. В. Соблюдение прав несовершеннолетних при привлечении их к административной ответственности // vestnik-prokurorperm.ru.: https://vestnik-prokurorperm.ru/news/newlaw/690
- Кишова, К. И. Об особенностях привлечения несовершеннолетних к административной ответственности // epp.genproc.gov.ru: https://epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_26/activity/legal-education/explain?item=60526484
- Особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности. Частинский муниципальный округ: https://chastinskiy.ru/news/185006.
