Исследование конституционных обязанностей граждан в РФ является важным для обеспечения безопасности государства и общества в целом. В работе рассматриваются основные обязанности граждан, а также выявляются проблемы, с которыми сталкивается государство и общество. Анализируется несовершенство законодательной базы, уровень правовой культуры общества, а также неэффективность механизмов контроля.
Ключевые слова: конституционные обязанности, правовое государство, граждане, государство.
Конституционные обязанности являются главным аспектом в формировании правового государства. Их можно рассматривать как взаимосвязанный элемент с конституционными правами и свободами человека и гражданина. Они обеспечивают баланс между интересами конкретного человека и общества в целом. Выполнение гражданином своих конституционных обязанностей — не формальность, а необходимость, которая нужна для обеспечения существования справедливого общества. Они являются основой социального порядка.
Конституционные обязанности играют огромную роль как для общества, так и для государства. Во-первых, исполнение таких обязанностей, как соблюдение законов, уважение и соблюдение прав и свобод других граждан, уплата налогов и так далее является основой для поддержания общественного порядка. Ведь если человек будет нарушать права другого человека, то никакой речь и справедливости и законности быть не может.
Во-вторых, чтобы создать такое справедливое общество, необходимо выполнять обязанности по участию граждан в общественной жизни, защите Отечества, охране окружающей среды и так далее. Но исполнение этих обязанностей одним человеком или единицами не приведет к должному результату. Для этого необходим вклад всего общества [2].
В-третьих, исполнение данных обязанностей должно быть на добровольной основе. Это будет способствовать легитимности государственной власти и усилению социального доверия граждан к государству. А также выполнение обязанности граждан участвовать в управлении государством позволит им влиять на принятие решений, что будет способствовать развитию гражданского общества.
Для начала разберем понятие “конституционные обязанности”. Это установленные Конституцией и иными нормативно-правовыми актами правила поведения, которые граждане обязаны исполнять [6]. Они представляют собой определенный тип юридических норм, направленных на регулирование поведения граждан для обеспечения общественного порядка. В отличие от прав и свобод, обязанности предполагают определенные ограничения и предписывают конкретные действия.
Что касается основного различия между правами и обязанностями, то права и свободы — это возможности, которые были предоставлены государством и которые граждане могут как использовать, так и не использовать по своему усмотрению. Ограничения этих прав допускаются лишь в случаях, установленных законами, например, за нарушение каких-либо норм лицо может лишиться своей свободы на определенный или неопределенный срок. А обязанности — это предписания, которые обязательны для исполнения. То есть лицо не может их не исполнять [4].
Взаимосвязь между правами и обязанностями заключается в том, что реализация прав одного гражданина невозможна без исполнения обязанностей другим гражданином. Например, право человека на безопасность достижима только тогда, когда другой человек исполняет обязанность не нарушать закон и уважать права и свободы других граждан. Таким образом права и обязанности находятся в тесной взаимосвязи, дополняя и ограничивая друг друга.
Что касается содержания конституционных обязанностей, то они включают в себя юридические, моральные и социальные аспекты. Что касается юридической стороны, то это значит, что эти обязанности закреплены в письменной форме официальных документах (законах и иных нормативных актах), и их невыполнение ведет к юридической ответственности. Моральная природа заключается в том, что многие конституционных обязанности приняты на основе моральных норм. Например, обязанность соблюдать и уважать права других граждан, заботиться о семье, беречь окружающую среду. А социальная составляющая заключается в том, что эти обязанности направлены на обеспечение социального благополучия. Все они как-то связаны с обеспечением порядка в обществе и установлению законности. Можно сделать вывод, что конституционные обязанности — это не просто юридические предписания, а сложные социальные нормы.
Что касается классификации конституционных обязанностей, то их можно разделить на критерии по субъекту, по объекту, по характеру исполнения, по степени обязательности [7].
По субъекту их принято делить на обязанности граждан, обязанности отдельных категорий граждан и обязанности должностных лиц. Обязанности граждан — это наиболее распространенный вид, который включает обязанности всех граждан, независимо от их положения в обществе. Обязанности отдельных категорий граждан — это обязанности родителей по воспитанию детей, воинская обязанность для военнообязанных. А обязанности должностных лиц связаны с занимаемой должностью и предполагают особенную ответственность.
По объекту различают обязанности перед государством (уплата налогов, защита Отечества), перед обществом (охрана окружающей среды, участие в общественной жизни) и перед другими гражданами (уважение прав и свобод других лиц, оказание помощи нуждающимся и так далее).
По характеру исполнения принято делить обязанности на позитивные и негативные. Позитивные — это обязанности, которые требуют активных действий со стороны гражданина (например, защита Отечества), а негативные — это обязанности, которые воздерживают от определенных действий (например, соблюдение законов).
По степени обязательности можно выделить абсолютно обязательные, неисполнение которых влечет за собой неминуемую ответственность, а также относительно обязательные, исполнение которых может зависеть от конкретных обстоятельств (например, обязанность оказывать помощь нуждающимся).
Если рассматривать конкретные нормы Конституции, то она сама по себе не содержит точный перечень обязанностей граждан. Они распределены по различным статьям и разделам в контексте прав и свобод. В статье 4 Конституции заложен принцип верховенства законов. А уже из этого вытекает обязанность граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Это является фундаментальной обязанностью, которая лежит в основе всех остальных [3].
Теперь рассмотрим статью 28, которая гарантирует свободу совести и свободу вероисповедания. Из этого вытекает обязанность других граждан уважать религию других людей и не нарушать общественный порядок, связанный с религиозной свободой [1].
Статья 29 Конституции гарантирует свободу мысли и слова. Часть 3 данной статьи говорит о том, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Отсюда вытекает такая обязанность, как не нарушать права и законные интересы других лиц, связанные с принуждением в высказывании своих мыслей или своего мнения.
Статья 32 гарантирует право на участие в управлении делами государства. То есть гражданин имеет право избираться и быть избранным, участвовать в выборах, референдумах и так далее. Отсюда вытекает обязанность по соблюдению правил участия в выборах, референдумах и так далее.
Статья 41 Конституции закрепляет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Косвенно здесь можно увидеть такую обязанность, как заботиться о своем здоровье, о здоровье близких и родственников, а также не подвергать опасности здоровье и жизнь окружающих.
Но в Конституции есть и такие статьи, которые напрямую содержат обязанностью К такой можно отнести статьи 57, 58, 59. В первой говорится об обязанности платить налоги, во второй об обязанности сохранять природу и окружающую среду, а в третьей об обязанности защищать Отечество.
Что касается реализации конституционных обязанностей, то она сталкивается с рядом проблем. Во-первых, в законодательстве присутствует некая неясность в формулировках. Многие обязанности сформулированы расплывчато или вообще не сформулированы и необходимо самостоятельно интерпретировать их. Из-за отсутствия четких критериев и четкого перечня обязанностей, это может приводить к произволу.
Во-вторых, отсутствуют законы, которые бы конкретизировали отдельные конституционные обязанности. Это оставляет значительные пробелы в правовом регулировании. Если бы были отдельные нормы, которые содержали в себе понятие обязанностей и способы из реализации, то данной проблемы можно было бы избежать [5].
В-третьих, стоит отметить низкий уровень правовой культуры. Многие граждане не знают своих прав и обязанностей или относятся к ним безразлично, что приводит к нарушению прав и свобод других людей. Отсутствие должного понимания роли конституционных обязанностей приводит к избеганию ответственности, а не к активному участию в жизни общества.
В-четвертых, стоит отметить и социально-экономические факторы. К таким можно отнести низкий уровень жизни, социальную несправедливость, региональные различия. Все это приводит к неравномерности в исполнении конституционных обязанностей.
Решение этих проблем невозможно без комплексного подхода. Он может включать в себя совершенствование законодательства, повышение уровня правовой культуры, укрепление механизмов надзора, а также усиление ответственности за несоблюдение конституционных обязанностей. Также важно развивать гражданское общество и создавать условия для активного участия граждан в жизни общества и государства в целом.
Конституционные обязанности граждан РФ являются неотъемлемой частью правового государства и основой для стабильного общества. Однако их реализация в РФ сталкивается с рядом проблем, которые необходимо решать. Они приводят к дестабилизации общества, снижению уровня жизни, росту преступности и эрозии доверия к государству. Только при комплексном подходе можно обеспечить реальное исполнение конституционных обязанностей и достичь целей построения справедливого и процветающего общества.
Литература:
- Бучакова М. А. Право на свободу совести и свободу вероисповедания в Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». — 2017. — № 3. — С. 42–46.
- Жадан В. Н. Конституционные обязанности человека и гражданина в России, их реализация // Таврический научный обозреватель. — 2017. — № 6. — С. 1–12.
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. — 1993 г. — с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
- Подмарев А. А. Вопросы ограничения прав и свобод человека и гражданина в современной конституции // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2014. — № 4. — С. 141–145.
- Проценко С. Е., Проценко В. А. Некоторые проблемы реализации субъективных конституционных обязанностей в Российской Федерации // Новизна. Эксперимент. Традиции. — 2022. — № 1. — С. 47–50.
- Цалиев А. М. О конституционных обязанностях человека и гражданина // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. — 2020. — № 2. — С. 345–351.
- Юнусов А. А., Юнусов Э. А. К вопросу о классификации правовых обязанностей человека и гражданина // Аграрное и земельное право. — 2020. — № 2. — С. 73–75.
