В статье исследуется состояние и тенденции развития кредитования сельского хозяйства Российской Федерации. Проведена оценка базисных и цепных темпов роста объемов кредитования сельского хозяйства за 2010–2022 гг. в целом по России. Приведены объемы кредитования по видам экономической деятельности за 2022 год. Проанализирована структура кредитования сельского хозяйства по регионам России за 2010–2022 гг.
Ключевые слова: сельское хозяйство, кредитование, темпы роста кредитования.
Сельское хозяйство играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. Поэтому решение проблем отрасли требует совместных усилий государства, бизнеса и общественности, а также постоянного совершенствования методов управления и производства.
В современном мире кредитование играет важную роль в развитии сельского хозяйства, поскольку сельскохозяйственные организации не могут получать достаточный доход от реализуемой продукции для постоянного расширения воспроизводства. Отрасль сельского хозяйства характеризуется низкой фондоотдачей, что обусловлено ценовой разницей между сельскохозяйственной продукцией и техникой. Так, для сельскохозяйственных предприятий основным источником обновления производственных и оборотных фондов является кредит.
Объем кредитования сельского хозяйства в 2022 году составил 207 655 млн. рублей, что на 29,6 % больше в сравнении с 2021 годом, но на 57,9 % меньше в сравнении с 2010 годом.
Рассмотрим базисные и цепные темпы роста объема кредитования сельского хозяйства на рисунке 1.
Рис. 1. Базисные и цепные темпы роста объема кредитования сельского хозяйства за 2010–2022 гг. в целом по России, %
Источник: составлено автором на основании данных ЕМИСС [4]
Анализируя базисные и цепные темпы роста кредитования сельского хозяйства, можно сделать вывод, что за период с 2015 г. по 2020 г. зафиксированы резкие скачки увеличения и уменьшения темпов роста.
Базисный темп роста (42,09 %) показывает, что в 2022 году по отношению к 2010 году в ускоренном темпе сократилось кредитование сельского хозяйства. Цепной темп роста кредитования сельского хозяйства в 2022 году равен 129,64 % (в 2011 г. — 122,85 %). Таким образом, наблюдается неравномерный объем кредитования сельского хозяйства.
Так, наибольший размер кредитования сельского хозяйства наблюдается в 2016 году — 1 538 796 млн. рублей, что в 2,4 раза больше в сравнении с 2015 годом. А в 2018 году объем кредитов был равен 1 174 980 млн. рублей.
Данный рост связан с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 № 1528, так с 1 января 2017 года запущен был новый механизм льготного кредитования агропромышленного комплекса [1].
Александр Ткачев (экс-министр сельского хозяйства) отмечал, что по итогам 2016 года рост инвестиционной активности сохранился: «Благодаря поддержке правительства приоритетных точек роста инвесторы все чаще проявляют интерес к молочному и мясному скотоводству, овощеводству и садоводству, несмотря на длительный срок окупаемости» [2].
С 2019 года наблюдается резкое снижение объемов кредитования сельского хозяйства (с 1 174 980 млн. руб. в 2018 г. до 121 839 млн. руб. в 2019 году). Это связано с тем, что Правительство России внесло изменения в правила льготного кредитования АПК. Максимальная ставка по льготному кредиту по-прежнему не должна превышать 5 %, но в среднем она с 2019 года вырастет на 0,75 процентных пункта [3].
Так, Министерство сельского хозяйства уменьшает размер субсидии по льготному кредитованию. В 2017 и в 2018 годах субсидия составляла 100 % от ключевой ставки Банка России. В 2019 году она составит только 90 % от ключевой ставки Банка России [3]. То есть кредиты для сельхозтоваропроизводителей становятся дороже.
На рисунке 2 представлены объемы кредитования по видам экономической деятельности за 2022 год.
Рис. 2. Объемы кредитования по видам экономической деятельности за 2022 год, млрд. рублей
Источник: составлено автором на основании данных ЕМИСС [4]
Наибольший объем кредитования в 2022 году приходится на прочие виды деятельности (28,8 % от общего объема), на втором месте обрабатывающие производства (17,0 % от общего объема), на третьем месте оптовая и розничная торговля (16,7 % от общего объема). Удельный вес сельского хозяйства в структуре кредитования составляет всего 2,9 %.
На рисунке 3 представлены данные темпов роста кредитования по видам экономической деятельности — 2022 г. к 2010 г. и 2022 г. к 2021 г.
Рис. 3. Темпы роста кредитования по видам экономической деятельности, %
Источник: составлено автором на основании данных ЕМИСС [4]
Наибольший темп роста наблюдается в деятельности по добыче полезных ископаемых, а именно за период 2022 г. к 2021 г. — в 3,8 раза.
Стоит отметить, что темп роста за период с 2021 г. по 2022 г. показывает наилучшую тенденцию роста, по сравнению с темпом роста за период с 2010 г. по 2022 г.
На рисунке 4 представлены цепные темпы роста объема продукции сельского хозяйства и объема кредитования сельского хозяйства.
Рис. 4. Цепные темпы роста объема продукции сельского хозяйства и объема кредитования сельского хозяйства, %
Источник: составлено автором на основании данных ЕМИСС [4]
Цепные темпы роста объема продукции сельскохозяйственного производства показывают более стабильную динамику, по сравнению с темпами роста кредитования. Резкие скачки цепных темпов роста кредитования сельского хозяйства, как и говорилось выше, связно с изменениями нормативных актов.
На рисунке 5 представлены структура кредитования сельского хозяйства по регионам России.
Так, в 2022 году наибольший удельный вес объема кредитования сельского хозяйства приходится на Центральный федеральный округ (32,04 %), неменьший — на Дальневосточный федеральный округ (2,73 %). Стоит заметить, что удельный вес Уральского федерального округа в 2022 году составил 11,09 %, что на 7,75 п.п. больше в сравнении с 2010 годом. А удельный вес Северо-Западного федерального округа, напротив, сократился за анализируемый период на 4,96 п.п. Удельный вес в объеме кредитования сельского хозяйства в Северо-Кавказском округе увеличился с 4,37 % в 2010 году до 13,27 % в 2022 году.
Рис. 5. Структура кредитования сельского хозяйства по регионам России за 2010–2022 гг.
Источник: составлено автором на основании данных ЕМИСС [4]
Перспектива кредитования сельского хозяйства в России заключается во взаимодействии инструментов государственного регулирования и саморегулирования рынка сельскохозяйственного кредита.
Литература:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 (ред. от 25.11.2023) «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке».
- Александр Ткачев выступил на заседании Коллегии Минсельхоза России: сайт. — URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/aleksandr-tkachev-vystupil-na-zasedanii-kollegii-minselkhoza-rossii/ (дата обращения 02.07.2024).
- Инструктаж: Льготные кредиты для АПК станут дороже: сайт. — URL: https://agrobook.ru/instruction/lgotnye-kredity-dlya-apk-stanut-dorozhe (дата обращения 2.07.2024)
- Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС): сайт. — URL: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 02.07.2024).
