В статье автор исследует проблему профилактики экстремизма и терроризма в цифровом пространстве, анализирует ее масштабы, правовые и организационные основы, а также предлагает различные меры и направления для эффективной борьбы с этими угрозами.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, Информационно-коммуникационные сети, ИКТ, профилактика, цифровое пространство, кибербезопасность, радикализация, идеология, международное сотрудничество, Национальный антитеррористический комитет, НАК.
Современный мир претерпевает беспрецедентный период трансформации, определяемый стремительным развитием информационно-коммуникационных технологий. Глобализация, мгновенный обмен информацией и доступ к практически неограниченным ресурсам интернета создали новые возможности для сотрудничества, экономического роста и культурного обмена. Однако, несмотря на все достижения цифровой эпохи, она же породила новые проблемы для глобальной безопасности. Одной из таких проблем стало создание благоприятной почвы для распространения экстремистской и террористической идеологии, в том числе посредством информационно-коммуникационных сетей. Теперь они стали не только инструментом, но и определяющим фактором современного терроризма и экстремизма, что делает профилактику и противодействие первостепенной задачей для всех государств и международного сообщества. [1].
Более того, экстремистские и террористические организации мастерски используют Интернет для пропаганды своей идеологии, вербовки новых рекрутов, планирования и координации террористических актов, а также для проведения финансовых операций и манипулирования общественным мнением [2]. Они используют социальные сети, мессенджеры, форумы и другие платформы для распространения экстремистского контента, призывов к насилию и пропаганды нетерпимости.
В связи с этим, профилактика экстремистской и террористической деятельности, совершенной с использованием информационно-коммуникационных сетей, требует комплексного и многогранного подхода. Необходимо разрабатывать и внедрять не только технические средства мониторинга и блокировки экстремистского контента, но и эффективные законодательные механизмы, программы повышения медиаграмотности населения, а также в настоящее время остро стоит вопрос о социальных инициативах, противодействующих радикализации в интернете. В представленной работе будет проведен анализ существующих трудностей и выявлены многообещающие стратегии для укрепления информационной безопасности и профилактики экстремизма и терроризма в цифровом пространстве. Особую значимость в данном контексте приобретает межведомственное взаимодействие, усиление роли институтов гражданского общества, а также активизация международного сотрудничества в противодействии этой угрозе.
Основные понятия «экстремистская» и «террористическая деятельность», даны в ФЗ от 25.06.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [3] и ФЗ от 06.03.2006 N 35 «О противодействии терроризму» [4] и нашего рассмотрения в рамках данной статьи не требуют.
Опираясь на данные опубликованные на сайте Национального антитеррористического комитета, целью противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от экстремистских и террористических угроз и проявлений [5].
Для достижения обозначенной цели, необходимо определить основными задачи ее достижения, они обозначены Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации [6]:
– выявление и нейтрализация обстоятельств, способствующих возникновению и распространению экстремистской и террористической активности;
– обнаружение, предупреждение и пресечение деяний отдельных лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористической направленности, а также на содействие подобным действиям;
– обеспечение привлечения к ответственности субъектов экстремистской и террористической деятельности согласно действующему законодательству Российской Федерации;
– препятствование проникновению в страну деятельности международных экстремистских и террористических структур, а также использование потенциала международного антитеррористического сообщества;
– непрерывное совершенствование общегосударственной системы противодействия терроризму (ОГСПТ) и поддержание в состоянии боевой готовности сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации их последствий;
– обеспечение антитеррористической защиты потенциальных объектов экстремистских и террористических атак, включая критически важную инфраструктуру, объекты жизнеобеспечения и места массового скопления людей.
Важно отметить, что наравне с основными задачами противодействия экстремизма и терроризма, необходимо выделить и основные задачи профилактической работы.
Под профилактикой экстремизма и терроризма понимается деятельность субъектов ОГСПТ, включающая комплекс мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.
Согласно сведениям, опубликованным на сайте администрации Тракторозаводского района г. Челябинска [7], в качестве основных превентивных мер по профилактике экстремизму и терроризму выделяются:
– политическое регулирование: меры, направленные на нормализацию общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение социально-политической напряженности, а также развитие международного партнерства и регулирование миграционных потоков;
– социально-экономическое оздоровление: меры, ориентированные на улучшение социально-экономической ситуации в регионах, уменьшение социальной маргинализации, сокращение имущественного разрыва и обеспечение социальной поддержки населения.
– юридическое обеспечение: комплекс административных, уголовных, организационных и иных мер, нацеленных на неотвратимое наказание за экстремистские и террористические деяния, совершенствование механизма юридической ответственности за неисполнение антитеррористических норм; пресечение незаконной торговли оружием, взрывчатыми веществами, наркотиками и радиоактивными веществами;
– информационно-идеологическое противодействие: разработка и внедрение специализированных программ и мероприятий по обеспечению объектов, подверженных потенциальным террористическим посягательствам, техническими средствами защиты, усиление ответственности за невыполнение требований по антитеррористической защите и техническое оснащение лиц, участвующих в антитеррористических действиях.
Особую значимость в рамках профилактики приобретает превентивная работа, ориентированная на молодежную среду, поскольку именно молодые люди, в силу ряда обусловленных факторов, демонстрируют повышенную восприимчивость к деструктивному влиянию антисоциальных и криминогенных групп. Социально-экономическая уязвимость, свойственный им максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, а также высокая степень зависимости от внешнего мнения — это лишь некоторые из факторов, обусловливающих возможность беспрепятственного распространения радикальных идей среди российского молодого поколения. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают значительное распространение: лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая легкое решение всех проблем, в основном материальных [9].
Важно отметить, что поведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать существенное расширение юридической составляющей воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству.
Приоритетным направлением профилактики экстремистской и террористической деятельности является воспитание у подрастающего поколения мировоззрения, основанного на принципах толерантности и терпимости по отношению к представителям всех социальных групп, вне зависимости от их этнических, религиозных, имущественных и иных различий. Конституция Российской Федерации, в частности ч. 2 ст. 19, устанавливает запрет на любые ограничения прав граждан по мотивам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности [10]. С самого раннего возраста необходимо формировать у каждого человека убеждение о необходимости уважительного отношения ко всем людям, независимо от их особенностей, а также не допускать разделение людей на основе произвольных признаков [11]. Это, в свою очередь, является одним из ключевых факторов для противодействия религиозному, национальному и социальному экстремизму.
В современных реалиях оптимизация организации досуговой и рекреационной деятельности молодежи приобретает особую актуальность. Причинами вовлечения молодых людей в радикальные объединения зачастую выступают недостаток мотивации и ограниченные ресурсы для содержательного проведения свободного времени. В связи с этим, государству необходимо инициировать создание и поддержание широкой сети культурно-досуговых учреждений — от клубов и домов культуры до кинотеатров и музеев — не только в крупных городских центрах, но и в небольших населенных пунктах. Наряду с этим, необходимо интенсифицировать продвижение ценностей здорового образа жизни и физической активности в молодежной среде. Существенным условием эффективности данных мер является их доступность для всех молодых людей, в том числе с точки зрения финансовых возможностей.
Повышение уровня социальной и материальной защищенности молодежи, помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка жилищных программ для молодежи. Данные меры помогут молодым людям осознать, что государство заботится о них, и нет необходимости совершать противозаконные действия и получать материальные средства от террористов и экстремистов.
Проведенный анализ проблемы профилактики экстремистской и террористической деятельности в информационно-коммуникационных сетях выявил ее многоаспектный и динамичный характер, требующий комплексного подхода, основанного на междисциплинарном сотрудничестве и применении инновационных методов.
В условиях глобализации информационного пространства и интенсивного развития цифровых технологий, экстремистские и террористические организации активно используют информационно-коммуникационные сети (ИК-сети) в качестве платформы для рекрутинга, распространения деструктивной идеологии и координации противоправных действий. Это обусловливает необходимость усиления профилактической работы на всех уровнях: от международного сотрудничества в сфере кибербезопасности до локальных мер по формированию устойчивости к деструктивной информации у индивидов, в особенности у молодежи, как наиболее уязвимой группы риска.
Еще одним из важных элементов профилактики является ранняя диагностика и нейтрализация очагов распространения экстремистских и террористических идей в ИК-сетях. Это требует применения передовых технологий анализа больших данных, искусственного интеллекта для выявления и мониторинга контент-деструктивных нарративов, а также разработки эффективных контрпропагандистских стратегий. При этом, соблюдение принципов законности и защиты прав человека является неотъемлемым условием проведения любого профилактического мероприятия.
Таким образом, противодействие экстремизму и терроризму в ИК-сетях не сводится к техническим мерам блокировки контента. Оно должно включать в себя стратегию комплексного социального воздействия, включающую формирование критического мышления и медиаграмотности у населения, развитие позитивных общественных ценностей и укрепление межкультурного диалога. Помимо этого, необходима постоянная адаптация профилактических мер к меняющимся технологическим трендам и тактикам деструктивных факторов. Только такой системный и многоуровневый подход позволит минимизировать риски и обеспечить устойчивую безопасность в цифровой среде.
Литература:
1. Богданов А. В., Дорожко Ф. И., Хазов Е. Н. /Угрозы и вызовы экстремизма и терроризма в современном мире: оперативно-розыскная характеристика // Вестник экономической безопасности. 2021. № 6.
2. Парамонов А. В., Харин В. В. / Уголовно-правовые аспекты противодействия экстремизму в виртуальном пространстве // Актуальные проблемы государства и права. 2020. № 13.
3. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (последняя редакция) ч.1 ст.1
4. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (последняя редакция) ч.2 ст.3
5. Сайт Национального антитеррористического комитета — nac.gov.ru
6. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) ст.5
7. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.)
8. Администрация Тракторозаводского района города Челябинска Официальный сайт http://admintzr.ru/novosti/?ID=18878
9. Профилактика терроризма//Главное управление МЧС России по Новгородской области//URL: https://53.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/4568090
10. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) ст.19 ч.2
11. Шумилова М. А. О вовлечении молодежи в деятельность террористических организаций через сеть «Интернет» // Евразийская адвокатура. 2023. № 1 (60). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-vovlechenii-molodezhi-v-deyatelnost-terroristicheskih-organizatsiy-cherez-set-internet
