С развитием цифровых технологий особую актуальность приобретает проблема защиты персональных данных. Особенно актуальными являются усиление ответственности за нарушение законодательства о персональных данных, определение приоритетов в вопросе обеспечения нейтральности Интернета, решение проблемы соотношения открытого режима общедоступных данных и необходимости защиты персональных данных.
По мнению автора, необходимо обеспечить с помощью комплекса мер приоритет обеспечения защиты персональных данных граждан. Эта проблема приобретает особое значение в связи с подготовкой новых законов о цифровом профиле гражданина.
Ключевые слова: персональные данные, согласие на обработку персональных данных, цифровая экономика, цифровой профиль.
With the development of digital technologies, the problem of personal data protection is becoming particularly relevant. It is particularly relevant to strengthen responsibility for violations of personal data legislation, to determine priorities in ensuring the neutrality of the Internet, to solve the problem of the correlation between the open regime of publicly available data and the need to protect personal data.
According to the author, it is necessary to ensure, through a set of measures, the priority of ensuring the protection of personal data of citizens. This problem is of particular importance in connection with the preparation of new laws on the digital profile of a citizen.
Keywords: personal data, consent to the processing of personal data, digital economy, digital profile.
В настоящее время практически во всех странах в экономической сфере широко используются цифровые технологии, и Россия не является исключением. Создание цифровой экономики является важной задачей нашего государства. Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203 была утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы [4].
В соответствии со Стратегией, целью развития информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации является обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления к информации на всех этапах ее создания и распространения [3].
Никто не может отрицать, что право на защиту персональных данных, как традиционное, так и цифровое, должно быть защищено законом в уголовном и гражданском контексте. Поэтому международное сообщество стремилось найти наилучшие применимые стандарты защиты персональных данных как одного из неотъемлемых элементов права на неприкосновенность частной жизни.
В частности, в июле 2015 года Совет по правам человека назначил специального докладчика по вопросу о праве на неприкосновенность частной жизни в цифровую эпоху. Информационные технологии находятся на переднем крае ускорения изменений в обществе. Новым на сегодняшний день является широта технологических изменений, скорость и глобальный охват этих изменений, а также масштабы их воздействия. Мы живем в мире широкодоступных технологий, кажущегося случайным сбора данных и широкомасштабной слежки.
Конфиденциальность в Интернете сталкивается с многочисленными угрозами в цифровом мире, начиная от биометрии, видеонаблюдения, RFID-систем, смарт-удостоверений личности и так далее. В то же время беспокойство вызывает взрывной рост личных данных из-за роста социальных сетей, блогов и тому подобного. Характер угроз неприкосновенности персональных данных человека зависит от того, каким образом информация собирается, обменивается и используется [5].
Быстрое технологическое развитие имеет и негативные последствия. Одним из них является новое преступление, а именно киберпреступность. Киберпреступность можно перевести как незаконную деятельность, осуществляемую с использованием компьютеров через сеть Интернет. Киберпреступность тесно связана с киберпространством. Киберпространство, представляет собой среду коммуникации на компьютере, которая осуществляется с помощью Интернета [2].
Киберпространство — это социальное пространство, которое не ограничено расстоянием и временем. Одним из объектов, на которые нацелены киберпреступники, являются персональные данные. Персональные данные важны в эту цифровую эпоху, потому что они широко используются для регистрации на всех типах цифровых платформ. Поэтому неудивительно, что персональные данные являются одной из целей преступников. В настоящее время существует множество стран, законы которых регулируют защиту данных, по крайней мере, более 120 стран имеют законы, касающиеся защиты данных [7].
За прошедшие годы интерес к аспектам правоприменения в сфере персональных данных значительно возрос среди правоведов. Прогресс в области информационных технологий повлек за собой острую необходимость защищать данные личного характера. Неоценимая роль таких данных привела к тому, что отдельные исследователи относят их к категории нематериальных ценностей.
В интересах гражданской защиты государственные органы предпринимают шаги в направлении контроля информации о жителях при помощи нормативного управления сетевой структурой России. Действуют также механизмы, а именно: институт «права на забвение» и превращение данных о личности в анонимный формат.
Практика, включая судебную, показывает: меры защиты данных личности недостаточно эффективны при применении инновационных технологий. Параллельно с этим, опыт использования норм персональных данных рассекретил проблематику, требующую обнаружения решений.
Закон «О персональных данных» является правовым регулированием, направленным на защиту неприкосновенности частной жизни и конфиденциальности личной информации физических лиц. Этот закон важен для регулирования использования, сбора, обработки и распространения персональных данных субъектами или организациями [1].
Среди волнующих вопросов в деятельности государственных структур — определение личных данных, касающихся информации о личности. Статья 3 Федерального закона гласит: личные данные — это информация, связанная с непосредственно или опосредствованно идентифицированным либо идентифицируемым индивидуумом. Но законодательный акт не конкретизирует, какие именно сведения относимы к личным данным. В силу подобного широкого толкования возникают споры о причислении к данной категории тех или иных сведений о человеке. Эта обстановка приводит к немаловажной теоретической проблеме: уточнению критериев, по которым конкретная информация о личности может быть квалифицирована как личные данные.
В сфере данных личного характера особую значимость имеет укрепление имущественной и правовой ответственности за действия противоправного натура, локализацию принципиальных направлений для поддержки принципа сетевой нейтральности, урегулирование дилеммы между открытым доступом к информационным массивам общего назначения и защитой конфиденциальных данных индивидов. Согласно мировоззрениям авторитетного эксперта, критически необходимо реализовать комплексные мероприятия в направлении сохранения личной информации гражданского населения на первом месте. Важность данных мер усиливается в контексте создания новейших нормативов, относящихся к цифровому профилю каждого жителя страны.
В подходах к регулированию сферы персональных данных в РФ особое внимание уделяется акту международного порядка: Конвенции о защите лиц на уровне автоматизированной обработки личной информации, созданной Советом Европы. Ратификация этого документа Россией осуществилась до официального введения в действие федерального законодательного регламента, именуемого «О персональных данных». Конвенция явилась фундаментом для формулирования отечественных норм и принципов, связанных с обработкой личных сведений граждан.
В пределах компетенции ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных» находится осуществление защиты персональных данных в государственных рамках. Имеющаяся статья 2 в рассматриваемом Законе четко определяет ее главную задачу, касающуюся обеспечения охраны прав, а также свобод каждого человека, гражданина в процессе обработки его персональной информации. Входят в эту охрану права на интимность частной жизни, на сохранение личной и семейной тайны. Затрагиваемому положению Федерального закона соответствует правило, прописанное в статье 152.2 ГК РФ, охраняющее частную жизнь гражданина.
Защита прав граждан обеспечивается, среди прочего, нормой, закрепленной в федеральном законодательстве «О персональных данных». Согласно части 5 статьи 18, на оператора, занимающегося сбором персональных данных, включая деятельность через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», возложена обязанность. Таковая включает в себя проведение записи, организацию систематичности, аккумулирование, сохранение. Помимо всего прочего, необходимо обновление, модификация, а также процедура извлечения информации о личности граждан Российской Федерации с применением баз данных, размещенных на территории самой РФ.
Сущность Федерального закона «О персональных данных» заключается в выступлении в роли краеугольного камня для нормативного упорядочивания процедур аккумуляции, обработки и применения данных личного характера. Однако, с учетом сегодняшних вызовов безопасности данных личности, проблематика их профилактической защиты связана с недостаточной законодательной детализацией указанных взаимоотношений.
Организация Объединенных Наций играет важнейшую роль в признании и поощрении неприкосновенности персональных данных в качестве одного из основных прав человека. Эти усилия охватывают правовые инструменты, резолюции и инициативы, направленные на защиту частной жизни в связи с технологическим прогрессом и меняющимися проблемами. Без международного признания права на неприкосновенность персональных данных эти права имели меньшее значение на национальном уровне.
В целях обеспечения защиты владельцев персональных данных закона предусматривает, что только субъекты персональных данных имеют право использовать и передавать свои персональные данные, в том числе давать разрешение. Он также предусматривает штрафные санкции для лиц, которые без разрешения владельца персональных данных собирают, распространяют и/или используют персональные данные, принадлежащие другим лицам.
Сотрудники правоохранительных органов должны строго соблюдать это правило, чтобы право на персональные данные могло быть реализовано должным образом. На наш взгляд, проблема стоит несколько шире — необходимо создать механизм, обеспечивающий комплексную защиту персональных данных граждан, который мог бы противодействовать незаконным сбору, обработке, а также использованию персональных данных граждан. При этом полагаем необходимым обеспечить приоритет защиты прав гражданина как основополагающего принципа отношений в сфере сбора, обработки и использования персональных данных. Эта задача особенно актуальна в связи с реализацией задачи по созданию цифрового профиля.
Литература:
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 151-ФЗ (ред. от 19.01.2024) «О персональных данных» [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/?ysclid=lrol3rajmo667132613/ (дата обращения 19.01.2024)
- Талапина Э. В. Защита персональных данных в цифровую эпоху. Российское право в европейском контексте // Труды Института государства и права РАН. — 2018. — Т. 13. — № 5.
- Солдатова В. И. Защита персональных данных в условиях применения цифровых технологий //Lex russica. — 2020. — №. 2 (159). — С. 33–43.
- Дмитриева Е. Г. Проблемы защиты персональных данных в цифровом мире и пути их решения //Право и бизнес. — 2021. — №. 3. — С. 18–23.
- Нам К. В. Особенности развития правового регулирования оборота и защиты персональных данных //Вестник гражданского права. — 2020. — Т. 20. — №. 5. — С. 73–89.
- Самошкина П. С., Петров С. В. Защита прав человека в эпоху глобализации и информационных технологий //Вестник науки. — 2024. — Т. 2. — №. 1 (70). — С. 405–413.
- Докучаев В. А. и др. Подходы к защите персональных данных на просторе «Больших данных» //Теория и практика экономики и предпринимательства. — 2023. — С. 34–36.
