Данная статья рассматривает и презентует анализирует антикоррупционное законодательство Австрийской республики. В данной статье представлены нормы австрийского законодательства, направленные на борьбу с коррупцией .
Ключевые слова: коррупция, Уголовный кодекс Австрии, антикоррупционное законодательство.
This article examines and presents analyzes the anti-corruption legislation of the Republic of Austria. This article presents the norms of Austrian legislation aimed at combating corruption.
Keywords: corruption, Austrian Criminal Code, anti-corruption legislation.
Коррупцию можно назвать одной из острейших проблем нашего времени, которая представляет собою угрозу национальной безопасности стран, их экономическому, политическому и социальному развитию. Общественная опасность коррупции заключается в подрыве основ государственной власти и управления, ущемлении конституционных прав и интересов граждан, нарушениях принципов законности. Именно поэтому борьба с коррупционными преступлениями приобрела глобальные масштабы.
В настоящий момент не существует государств, где отсутствовала бы коррупция, однако во многих государствах разработана и продолжает совершенствоваться эффективная стратегия подавления коррупции, которая в том числе прочно связана с нетерпимостью общества к такому общественному действию. На наш взгляд представляется необходимым обратиться к опыту стран, в которых уровень коррупции признан одним из самых низких и в рамках данной статьи исследовать законодательство Австрийской Республики в сфере противодействия коррупции.
Основополагающие нормы, которые определяют борьбу с коррупцией в Австрии, содержатся преимущественно в уголовном законодательстве. Ответственность за коррупцию в публичном секторе определена законодателем в пяти статьях УК Австрии [1].
Под злоупотреблением должностными полномочиями, определенном в §302 понимается злоупотребление должностного лица своими полномочиями с намерениями нанести ущерб правам другого лица. За совершение данного преступления по общему правилу предусматривается от 6 месяцев до 5 лет лишения свободы.
Получение взятки должностными лицами Австрии является наказуемым, данные деяния закреплены § 304–306 Уголовного Кодекса Австрии.
Так в соответствии с § 304 УК Австрии ответственность за получение взятки наступает в том случае, если государственный служащий или арбитр требует, принимает выгоду для себя или третьего лица в обмен на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей или бездействие. Размер ответственности в данном случае зависит от суммы взятки. В том случае, если сумма взятки превышает 3000 евро, должностное лицо наказывается лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет. Если сумма взятки превышает 50 000 евро, наказание в виде лишения свободы назначается сроком от 1 года до 10 лет. При получении взятки, сумма которой превышает 300 000 евро должностному лицу назначается наказание в виде лишения свободны на срок от 1 до 15 лет.
Незаконное получение выгоды, регламентированное § 305 УК Австрии, предусматривает наказание в виде 2 лет лишения свободы для должностного лица в том случае, если оно активно требует преимущества для себя или третьих лиц в обмен на совершение действия, которые входят в его обязанности, или бездействие. В случае, если сумма полученной выгоды превышает 3000 евро, должностное лицо подлежит лишению свободы на срок до 3 лет, если 50 000 евро — от 6 месяцев до 5 лет, а в случает 300 000 евро — от 1 года до 10 лет лишения свободы.
§ 306 УК Австрии предусматривает уголовную ответственность за подготовку к получению взятки. В данном случае должностное лицо умышленно требует предоставление выгоды за ненадлежащее исполнение своих обязанностей или бездействие. Наказание за совершение этого преступление аналогично тому, что предусмотрено § 305 УК Австрии.
Состав § 307 «Дача взятки» сформулирован точно так же, как и § 304, однако описывает активную форму коррупции, а именно предполагает пассивное поведение должностного лица и активное поведение лица, которое заинтересовано в выполнении должностным лицом своих обязанностей. К числу сходных преступлений можно отнести те, что регламентированы § 307a УК Австрии «Предоставление выгоды» и § 307b УК Австрии «Подготовка к подкупу». В данных составах ответственность возлагается на лицо, предлагающее вознаграждение должностному лицу за входящие в его обязанности действия или бездействие. При сумме взятки, превышающей 3000 евро, лицо подлежит лишению свободы на срок от шести месяцев до пяти лет. Если сумма взятки превышает 50 000 евро, лицо наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 10 лет тюрьмы. При даче взятки, сумма которой превышает 300 000 евро, лицу назначается наказание в виде лишения свободны на срок от 1 до 15 лет.
Субъектами коррупционных преступлений с точки зрения норм австрийского законодательства являются должностные лица. Так, в силу § 74 Уголовного Кодекса Австрийской Республики под должностным лицом понимается любое лицо, которое назначено для осуществления юридических действий от имени государства, муниципального объединения или другого лица. Так, к должностным лицам можно отнести сотрудников органов исполнительной, законодательной и судебной власти, кадровый состав международных организаций, органы федеральных земель Австрии, публичных предприятий и лиц, которые заняты публичной длительностью.
В австрийском законодательстве определены и смежные преступления, чьи составы приводят к тем же последствиям, что и коррупционные преступления. В соответствии с законодательством Австрии коррупция может проявляться в следующих формах: мошенничество § 146, злоупотребление специальным полномочием § 153, получение подарка должностным лицом § 153a.
Запрет на принятие должностными лицами подарков закреплен в том числе и в § 59 Закона о государственной службе в Австрийской Республике [2]. Так, в соответствии с положениями данной статьи должностному лицу в связи с исполнением своих обязанностей запрещается просить или принимать любые выгоды для себя или иных третьих лиц. Согласно абзацу 2 этого параграфа подарками в натуральной форме, не имеющими значительной экономической ценности, являются простые предметы такие как календари, блокноты, шариковые ручки и иные вещи преимущественно памятного значения. Однако основная причина определения подарка как взятки заключается в превышении максимального предела ценности такого подарка. Так, в антикоррупционном руководстве, определено, должностное лицо вправе принять подарок, если его сумма не превышает 50 евро включая НДС, если он получает подарки не более 2 раз в течение одного года, это не денежный подарок.
В заключение следует обозначить, что те меры, которые предпринимаются властями Австрии позволяют поддерживать достаточно высокую позицию среди наименее коррумпированных стран. Так, на сегодняшний день Австрия находится в числе 25 стран с наименьшим уровнем коррупции. [3]
Литература:
- Strafgesetzbuch. StGB; Manz'sche Verlag, Wien.
- Bundesrecht konsolidiert: Gesamte Rechtsvorschrift für Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979, Fassung vom 30.01.2025
- Рейтинг стран по уровню коррупции: [Электронный ресурс]. URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/corruption (Дата обращения: 26.01.2025).
