Рассмотрены правовые аспекты заключения договора поставки в соответствии с нормами гражданского законодательства России. Исследованы понятие договора поставки, его основные условия и правовое содержание. Актуальность исследования поставленных вопросов в сфере заключения договора поставки определяется противоречивостью и неясностью нормативных положений, отграничивающих договор поставки от иных договорных конструкций в гражданском праве. Дан анализ правовых норм, опосредующих договор поставки как наиболее часто используемый в предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: договор поставки, сторона договора, предмет договора, форма договора, спецификация, срок поставки.
The legal aspects of concluding a supply contract in accordance with the norms of the civil legislation of Russia are considered. The concept of a supply contract, its basic terms and legal content are investigated. The relevance of the study of the issues raised in the field of concluding a supply contract is determined by the inconsistency and ambiguity of the regulations that distinguish the supply contract from other contractual structures in civil law. The analysis of the legal norms mediating the supply contract as the most frequently used in business activities is given.
Keywords: delivery contract, party to the contract, subject of the contract, contract form, specification, delivery time.
Договор поставки — это важный элемент коммерческих отношений, который регулирует отношения между поставщиком и покупателем в процессе передачи товаров. Он определяет условия, при которых одна сторона (поставщик) обязуется передать товар другой стороне (покупателю) за оговоренную плату. Договор поставки может охватывать различные аспекты, такие как объем поставки, сроки, качество товара, ответственность сторон, условия оплаты и другие параметры, играющие ключевую роль в бизнесе.
Договор поставки является основой для многих коммерческих отношений и сделок в экономики. Правильное составление и выполнение данного договора способствует стабильности и предсказуемости в бизнесе, что в свою очередь влияет на экономическое развитие.
С учетом широкого спектра сфер применения (от производственной сферы до розничной торговли), существуют различные типы договоров поставки, что делает необходимым подробное изучение особенностей каждого из них. Это особенно актуально в условиях глобализации, когда компании часто работают на международных рынках.
В последнее время в законодательстве произошли значительные изменения, связанные с договорами поставки. Новые нормы могут существенно влиять на права и обязанности сторон, что требует постоянного анализа и адаптации бизнес-практик компаний к новым условиям.
Изучение особенностей договора поставки также актуально в контексте разрешения споров. Ошибки в оформлении, противоречия и невыполнение условий могут приводить к конфликтам, что подчеркивает важность изучения и понимания данного инструмента.
В условиях быстрого технологического прогресса, особенно в сфере логистики и интернет-торговли, возникают новые формы поставок и новые вызовы, которые требуют инновационных подходов в формировании договорных отношений.
Все больше компаний обращают внимание на устойчивое развитие и экологические аспекты в цепочке поставок. Изучение особенностей договора поставки в свете этих тенденций становится всё более актуальным в контексте современных требований бизнеса.
В целом, тема «Особенности договора поставки» является весьма актуальной и требует всестороннего рассмотрения, позволяя понять не только теоретические аспекты, но и практическое использование в современном бизнесе.
Договор поставки товаров включает в себя обязательства поставщика-продавца перед покупателем и наоборот. При этом, взаимный характер обязательства указывает, что в то время, как у одной стороны появляются права, у другой появляются обязанности. Таковыми являются лица, заключившие договор поставки товаров.
Помимо общих правил о заключении договоров, которые изложены в 28 главе Гражданского кодекса «Заключение договора», договор поставки товаров включает определенные дополнительные условия. Исходя из общих правил заключения гражданско-правовых договор, последние признаются заключенными при условии достижения соглашения сторонами, обо всех существенных условиях. К таким условиям закон относит предмет договора, срок или сроки поставки по договору. Исключением является то, что при отсутствии указания на сроки в договоре, он, может быть, все же признан заключенным на основании ст. 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Срок исполнения обязательства».
При этом, такое обязательство обязано быть исполнено в разумный срок. Если же обязательство не исполнено до выдвижения предъявления кредитором требований, то оно обязано быть исполнено в течение 7 дней со дня такого предъявления. Опираясь на ст. 508 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Периоды поставки товаров», следует отметить, если договором поставки товаров предусмотрена поставка партиями, то существенным условием считается периоды поставки. Если же, такие периоды не определены, то общее количество товара равными партиями должно быть поставлено через равный срок.
Как правило, в качестве такого периода выступает месяц. Когда одна из сторон, будь то поставщик или покупатель, от другой стороны получено предложение, представляющее собой акцепт, то противоположенная сторона обязана в течение 30 дней принять его направить письменный отказ о принятии.
В противном случае, договор ни при каких условиях заключенным считаться не будет, при этом, сторона, не отреагировавшая на акцепт, обязана возместить убытки противоположенной стороне в связи с уклонением от согласования, если она при этом приняла условия другого контрагента. Особое правило касается досрочной поставки по договору поставки товаров. Так, товары, поставленные поставщиком досрочно, могут быть засчитаны в счет поставки товаров в следующем периоде. При этом обязательным является принятие покупателем товаров, поставленных досрочно. В противном случае, поставщик обязан такие товары забрать. Опираясь на ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Основания изменения и расторжения договора», по соглашению сторон договор поставки товаров может быть, как изменен, так и расторгнут. Если же такое соглашение не достигнуто, то по общему правилу, одна из сторон может обратиться в суд с целью изменения или расторжения такого договора.
При таком обращении обязательно наличие веского основания, в качестве которого выступает существенное нарушение условий договора контрагентом.
Ст. 535 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Договор контрактации» вновь гласит о существенности нарушения условий договора именно поставки, а не всех договоров. По нашему мнению, в данной статье оно выражено наиболее ясно, и состоит из различных оснований для изменения или расторжения для поставщика и для покупателя. Тогда контрагент признается потерпевшей стороной. После этого, он получает право изменить срок прекращения договора. При этом, даже при наличии одного из условий, закрепленных ст. 535 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Договор контрактации», одностороннее расторжение или изменение договора поставки товаров может быть обжаловано в суде.
Помимо изложенных ранее случаев, стороны могут расторгнуть договор поставки товаров по инициативе одной из сторон, если они предусмотрели и согласовали такое право в самом договоре поставки товаров. Потерпевшая сторона, будь то поставщик или продавец, может оказаться от исполнения обязательств по договору как полностью, так и частично. Любое из требований об изменении или расторжении договора поставки товаров в случаях, когда соглашение об этом не было достигнуто заранее, может сопровождаться требованием о возмещении убытков.
Ежегодно вводятся изменения в законодательство в сфере договоров поставки. Рассмотрим основные нововведения, действующие с начала 2025 года. С 01.03.2025 изменятся сроки оплаты продовольственных товаров по договору поставки. При заключении договора поставки продовольственных товаров (с отсрочкой платежа) покупатель должен оплатить их не позднее определенного срока. В настоящее время сроки оплаты следующие (ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ):
не позднее 8 рабочих дней со дня получения — для товаров со сроком годности менее 10 дней;
не позднее 25 календарных дней со дня получения — для товаров со сроком годности от 10 до 30 дней включительно;
не позднее 40 календарных дней со дня получения — для товаров со сроком годности более 30 дней.
С 01.03.2025 по некоторым продовольственным товарам предельные сроки оплаты сократятся. Так, продовольственные товары со сроком годности до 9 дней включительно покупателю необходимо оплатить не позднее 8 рабочих дней со дня их получения. Товары со сроком годности 5 дней и менее необходимо оплачивать не позднее 4 рабочих дней, если оформляются электронные документы.
Такие поправки содержит Федеральный закон от 08.08.2024 № 301-ФЗ. Они позволят производителям продовольственных товаров избежать дефицита ликвидности и отказаться от привлечения краткосрочных кредитов.
Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ внесен ряд изменений в Закон № 223-ФЗ, в первую очередь, связанных с изменением порядка предоставления национального режима при осуществлении закупок.
Основная цель рассматриваемых изменений направлена на упрощение процессов и процедур при закупках отечественной продукции, а также унификацию и обеспечение стабильного правового регулирования правил осуществления закупок с предоставлением национального режима в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Важно отметить, что в соответствии с Законом № 318-ФЗ прямо предусмотрена обязанность заказчиков привести Положения о закупках в соответствие с принятыми изменениями в следующие сроки:
— Типовые положения о закупках необходимо привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС в срок до 01.12.2024,
— Положения о закупках — до 1 января 2025 года.
При этом установлено, что Положения о закупках, не соответствующие требованиям Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 318-ФЗ), по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещенными в ЕИС, а значит заказчики, не исполнившие требования о внесении изменений в Положение в установленные сроки, обязаны перейти в процедурной части на Закон № 44-ФЗ. Рассмотрим систему импортозамещения в измененном формате.
По общему правилу, товарам, работам, услугам, происходящим из иностранного государства, предоставляются равные условия с товарами, работами, услугами российского происхождения, за исключением случаев установления Правительством РФ:
— запрета или ограничения закупок иностранных товаров, работ, услуг;
— преимущества в отношении товаров, работ, услуг российского происхождения. В случае принятия перечисленных мер Правительство РФ определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара. Соответственно, заказчики должны будут устанавливать требования к перечню информации/документов, подтверждающих страну происхождения товара, в зависимости от предмета закупки, и руководствоваться при этом нормативным актом, принятым Правительством РФ.
Касательно вопроса о том, какой товар следует считать российским для целей применения вышеперечисленных механизмов: в соответствии с ч. 3 ст. 3.1–4 новой редакции Закона № 223-ФЗ, принятие Правительством РФ мер, предусматривающих запрет, ограничение закупки иностранных товаров, работ, услуг, предоставление преимущества российским товарам, работам, услугам, допускается в случаях, при которых международным договором РФ предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, работам, услугам, происходящим из иностранного государства.
Долгое время в правоприменительной практике существуют различные подходы к предоставлению приоритета российским товарам, работам, услугам с учетом пункта 8 постановления Правительства от 16.09.2016 № 925, согласно которому: «Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.». Указанное положение привело к тому, что фактически каждый заказчик самостоятельно для себя определяет, в каких случаях предлагаемый товар следует считать «отечественным» для целей предоставления приоритета, в том числе следует ли предоставлять приоритет товарам, происходящим из стран — участниц ВТО с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Подобная практика сохранялась до начала 2025 года.
В тексте Пояснительной записки к проекту Федерального закона, который впоследствии был принят как Закон № 318-ФЗ, предусмотрено, что «Правительство Российской Федерации при установлении запрета, ограничения, преимущества учитывает международные обязательства Российской Федерации, в связи с чем:
а) не может устанавливать запрет, ограничение, преимущество в отношении товаров, работ, услуг, если Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому соответствующему иностранному государству предоставлен национальный режим;
б) может устанавливать запрет, ограничение, преимущество в случаях, когда соответствующий международный договор содержит положения (изъятия, исключения), при которых национальный режим не предоставляется».
Исходя из целей и смысла изменений, внесенных Законом № 318-ФЗ, а также с учетом положений Пояснительной записки к законопроекту, можно сделать вывод о том, что указание на то, в каком случае применять запрет, ограничения и преимущества, будет содержаться непосредственно в актах Правительства РФ.
Таким образом, за последние годы в законодательстве Российской Федерации в сфере договоров поставки были приняты несколько изменений, которые могут оказать влияние на практику их заключения и исполнения. Основные направления этих изменений включают:
- Активное развитие электронных форм для заключения и исполнения договоров. Это упрощает процесс, снижает затраты на бумажное оформление и позволяет более оперативно реагировать на изменения.
- Внесение поправок в Гражданский кодекс, касающихся условий поставки и ответственности сторон. Уточняются требования к качеству и количеству поставляемых товаров, а также возможности изменения условий договора.
- Ужесточение законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Это включает в себя новые требования к участникам торгов, а также правила по созданию и ведению реестров.
- Увеличение внимания к экологии и социальным стандартам, что требует от поставщиков соответствия новым нормам и стандартам. Возможное введение «зеленых» закупок.
- Развитие гибких форматов договоров, таких как аутсорсинг и доля, что позволяет компаниям более эффективно управлять своими ресурсами.
Перспективы развития законодательства в сфере договоров поставки могут включать: углубление цифровизации и переход на полностью электронные системы, повышение уровня защиты прав потребителей и поставщиков, упрощение и ускорение процедур согласования правовых документов, учет международных стандартов и практик в области торговли и поставок, более стремительное внедрение новых технологий, включая блокчейн для обеспечения прозрачности сделок.
Эти изменения могут иметь значительное влияние на рынок, способствуя более гибким, безопасным и эффективным условиям для всех участников цепочки поставок.
Литература:
- Безуглов С. В. Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок: учебное пособие / С. В. Безуглов. Краснодар: КубГАУ, 2022. 178 с.
- Гайнутдинов А. К. Обеспечение исполнения государственных и муниципальных контрактов: монография / А. К. Гайнутдинов. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2022. 279 с.
- Захаренко Д. С. Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению государственных и муниципальных нужд: учебное пособие / Д. С. Захаренко. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2019. 130 с.
- Иванов Н. В. Заключение договора поставки: правовые аспекты / Н. В. Иванов //Вестник Чувашского университета. — 2024. — № 3. — С. 270–274.
- Особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Следственного комитета Российской Федерации: учебно-методическое пособие / А. М. Багмет, Н. Б. Арсеньева, Д. В. Алехин и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. 471 с.
- Чваненко Д. А. Государственный контракт как особая модель гражданско-правового договора = Government contract as a special model of a civil law contract: монография / Д. А. Чваненко. М.: Юстицинформ, 2023. 275 с.
- Шмелева М. В. Концепция государственных (муниципальных) закупок в Российской Федерации: автореферат дис.... доктора юр. наук: 5.1.3. / Шмелева Марина Владимировна. Саратов, 2022. 50 с.
- Гребнев, А. И. Договор поставки: общие положения / А. И. Гребнев. — Текст: электронный //: [сайт]. — URL: https://dspace.tltsu.ru/bitstream/123456789/28628/1/ %D0 %93 %D1 %80 %D0 %B5 %D0 %B1 %D0 %BD %D0 %B5 %D0 %B2 %20 %D0 %90. %D0 %98._ %D0 %AE %D0 %A0 %D0 %B1–1902 %D0 %B0.pdf???history=1&pfid=1&sample=8&ref=0 (дата обращения: 01.02.2025).
