В статье автор рассматривает основные проблемы правового регулирования государственных границ в современном мире, а также возможные пути их решения.
Ключевые слова: государственная граница, пределы государственной границы, суверенитет, территориальная целостность, миграция, трансграничная преступность, контрабанда.
Вопросы о государственных границах имеют большое значение для каждого суверенного государства. На границах сосредоточен спектр интересов государств, многие из которых являются жизненно важными и составляют основу национальной безопасности каждого из них. Установление справедливых и прочных государственных границ, их надлежащее оформление являются важным фактором обеспечения международной безопасности, развития дружественных отношений между государствами.
Любое государство как субъект международного права существует в определенных пространственных пределах. Без установления границ на территории невозможно формирование и существование населения, соответственно и существование самого государства. Это говорит о том, что государственные границы — особый территориальный институт.
Государственная граница — это главный элемент любого независимого государства [1]. Ее формирование и дальнейшее существование становится предметом международных конфликтов и войн. Поэтому охрана и защита государственных границ является главным условием государства.
Защита государственной границы в настоящее время является напряженной. Во-первых, эпидемиологическая ситуация в стране и в мире. Во-вторых, сохранение очагов военно-политической напряженности. В — третьих, военная активность Североатлантического альянса. В-четвертых, наложение санкций со стороны Запада. В-пятых, проникновение лиц, причастных к террористической и экстремисткой деятельности, контрабанда, диверсия. В-шестых, миграция беженцев.
Актуальность этой темы обусловлена как внутренними, так и международными факторами. Почти каждое государство сталкивается с рядом вызовов и противоречий, связанных с делимитацией, демаркацией, охраной и управлением своими границами. Одним из ключевых вопросов является координация норм внутреннего законодательства с международными соглашениями и практиками [3].
Чаще всего это связано с необходимостью соблюдения принципов ненарушимости границ, территориальной целостности и суверенитета, которые закреплены в Уставе ООН и других международных документах [2]. Однако на практике национальные нормы могут вступать в противоречие с международными обязательствами, особенно в случаях, когда данная страна сталкивается с проблемами безопасности, миграции и трансграничной преступности. В результате становятся актуальными вопросы адаптации национального законодательства к новым вызовам и угрозам.
Вопросы охраны государственной границы также представляют собой важный аспект в правовом контексте. Современные вызовы, такие как незаконная миграция, контрабанда, трансграничная преступность и терроризм требуют адекватного реагирования со стороны государственного аппарата. Здесь возникают существенные противоречия, связанные с необходимостью обеспечения безопасности и поддержания открытости границ для законных перемещений людей и товаров.
Внутреннее законодательство часто вводит жесткие меры контроля и охраны границ, что может вступать в противоречие с международными принципами гуманных отношений к мигрантам и свободного передвижения. Например, директивы Европейского Союза направлены на смягчение миграционных потрясений путем создания общих стандартов приема и размещения беженцев. В то же время на уровне национального законодательства многих стран вводятся более строгие меры по контролю границ, что вызывает правовые дебаты о пределах суверенитета государства и его обязанности по соблюдению международных обязательств [4].
Юридические коллизии также возникают в процессе делимитации и демаркации государственных границ. Исторически сложившиеся границы не всегда отражают современное политическое и экономическое положение, что может вызывать территориальные споры. Эти споры могут перерастать в серьезные международные конфликты, требующие вмешательства международных судебных инстанций. Примеры таких конфликтов можно найти в спорных территориях между Индией и Пакистаном, Россией и Украиной, Израилем и Палестиной. В каждом из этих случаев внутренние законы о границах и территориях вступают в противоречие с международными решениями и резолюциями.
Таким образом, для эффективного управления и охраны государственных границ необходимо развивать прозрачное и согласованное правовое регулирование на основе международных норм и стандартов. Необходима также постоянная координация и взаимодействие между различными государственным органами и международными организациями для предотвращения и разрешения конфликтов.
Международные договоры и соглашения играют ключевую роль в установлении и поддержании стабильности на границах между государствами. Они способствуют предотвращению конфликтов и обеспечивают совместные меры по пограничному контролю и безопасности. Исследование показало, что международное сотрудничество и взаимное признание норм и правил играют весомую роль в создании правового режима, соответствующего современным вызовам и угрозам. Особое внимание должно уделяться вопросам защиты прав и свобод граждан в приграничных районах, что требует учета как национальных, так и международных норм в области прав человека. Данный аспект приобретает особую актуальность в условиях роста миграционных потоков и связанной с ними угрозы национальной безопасности.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек; Собрание законодательства РФ. — 2020. — № 11. — Ст. 1416.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982 г.) (с изм. от 23.07.1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1998. № 1. С. 3–168.
3. Алексейчик В. И., Ацута Е. С. Актуальный проблемы практического опыта осуществления пограничного контроля // Актуальные проблемы обеспечения пограничной безопасности. Материалы II Международной заочной и научно-практической конференции. Минск, 2018. С. 15–19.
4. Маколифф М. и Л. А. Оучо. Доклад о миграции в мире 2024. Международная организация по миграции (МОМ), Женева. URL: https://publications.iom.int/system/files/pdf/pub2023–081-l-world-migration-report-2024-ru.pdf (дата обращения: 25.01.2025).
