В современном мире, где информационные технологии играют ключевую роль в жизни каждого человека, вопросы, связанные с персональными данными, становятся все более актуальными. В связи с этим, в данной статье рассматривается проблема персональных данных через призму гражданско-правовой категории. Авторы статьи стремятся глубже понять, как законодательство и правовые нормы регулируют обработку, хранение и защиту персональных данных граждан. Авторы также исследуют практические аспекты реализации гражданско-правовой категории в контексте персональных данных. Кроме того, в статье рассматриваются актуальные вызовы и проблемы, с которыми сталкиваются субъекты данных и организации, работающие в этой сфере.
Ключевые слова: данные, частная жизнь, гражданин, Российская Федерация, гражданская правосубъектность, гражданско-правовая категория.
Категория персональных данных является важной составляющей гражданско-правовых отношений. В современных условиях информация, включая личные данные, приобрела высокую ценность и стала объектом торговли, что требует принятия дополнительных мер по обеспечению ее защиты. Одним из способов усиления безопасности личных данных является внедрение мер частного правопорядка в используемый механизм защиты. Для разработки законодательной основы для широкого и эффективного использования такого механизма необходимо включить указанные данные в область гражданского права путем признания их гражданско-правовым понятием.
В системе информационного законодательства важно определить место законодательства о персональных данных. Оказывает влияние на формирование этой системы целый ряд факторов: динамичность отношений в сфере информации, взаимосвязь публично-правовых и частноправовых элементов в их регулировании, нормирование группы отношений различными отраслями права (конституционным, административным, гражданским, уголовным и пр.).
Законодательство Российской Федерации обращает внимание на неотъемлемую зависимость между персональными данными и самим человеком. Защита прав граждан на конституционном уровне является первостепенной задачей, поскольку именно в Конституции РФ закреплено право на соблюдение конфиденциальности в отношении частной жизни и личных сведений. Принятие специальных норм и условий относительно сбора, хранения, использования и распространения персональных данных является важным механизмом обеспечения защиты данного права.
Так, согласно статье 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О персональных данных» «запрещается требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе составляющей личную или семейную тайну, и получать (за установленными исключениями) такую информацию помимо воли гражданина» [5].
В статье 152.2 ГК РФ [1] прописан принцип запрета на сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина без его согласия. Этот закон направлен на защиту прав и свобод человека при обработке его персональных данных, включая право на неприкосновенность частной жизни и личную тайну. По нашему мнению, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О персональных данных» и гражданское законодательство имеют общую цель — защиту неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны как элементов гражданских прав. Согласно мнению А. И. Савельева, «право на неприкосновенность частной жизни представляет собой совокупность прав, обеспечивающих свободу выражения личности» [4, с. 289].
В отечественном праве защите персональных данных особое внимание уделяется рассмотрению их как самостоятельного объекта правового воздействия. В отраслевом законодательстве, в свою очередь, персональные данные рассматриваются как один из способов защиты прав граждан. Однако, важно помнить, что законы о персональных данных должны соблюдать баланс между интересами субъектов и интересами общества и государства. Эта функция достигается благодаря применению различных методов правового регулирования — как публичных, так и частных.
Уже на этапе определения сферы действия закона о персональных данных проявляется связь с гражданским правом. Использование гражданско-правовых концепций помогает установить границы применения данного закона. Например, некоторые виды обработки персональных данных, такие как обработка данных для личных нужд физического лица, не подпадают под действие закона, если не нарушаются права субъектов данных.
Разно-отраслевой статус самозанятых граждан и правовой режим их деятельности вызывают дискуссии в литературе. Важно отметить, что деятельность самозанятых не является предпринимательской, а имеет свои правовые особенности в каждой отрасли. А. Г. Демиева указывает на «экономические виды деятельности, которые не подпадают под понятие предпринимательства, например самостоятельная доходная деятельность граждан, включая самозанятых. Предлагается включить этот вид деятельности в гражданское право и внести изменения в соответствующие статьи Гражданского кодекса РФ» [2, с. 93].
Как отмечает Ш. Х. Заман, «в современной науке все более активно обсуждается возможность рассматривать персональные данные как нематериальное благо, которое подпадает под личное неимущественное право гражданина на защиту данных. Такой подход позволяет рассматривать данные как объект гражданского права. Это означает, что гражданская правосубъектность может быть расширена за счет учета прав граждан на защиту персональных данных» [3, с. 7, 8].
В статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляется перечень нематериальных благ, среди которых персональные данные занимают особое место. Например, информация о гражданине в виде его имени (включая фамилию, имя и отчество) является неотъемлемой частью гражданской правосубъектности и одновременно представляет собой персональные данные. Путем внесения соответствующих дополнений в статью 150 ГК РФ возможно легальное признание персональных данных нематериальными благами, что открывает доступ к различным гражданско-правовым способам защиты. Принципиально важно придать персональным данным статус гражданско-правовой категории, что позволит обеспечить защиту независимо от наличия негативных последствий для субъекта, связанных с нарушением. Нарушение персональных данных, будучи неким нематериальным благом, будет охраняться по сути нарушения самого факта, а не только его связи с частной жизнью или семейной тайной. Такой подход способствует повышению уровня гарантий прав гражданина в информационной сфере. В результате обеспечивается переход на более высокий уровень защиты прав граждан в области персональных данных.
Таким образом, изложенное выше, позволяет сделать вывод о том, что легальное принятие персональных данных в качестве гражданско-правовой категории способствует расширению возможностей граждан по защите своих прав через гражданско-правовой механизм обеспечения защиты.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301; 12.08.2024. № 33 (Часть I). Ст. 4933.
- Демиева, А. Г. Правовая организация осуществления самостоятельной доходной деятельности граждан — задача цивилистики / А. Г. Демиева // Современные проблемы и перспективы развития частноправового и публично-правового регулирования: сборник материалов V Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию кафедры гражданского права Института права Башкирского государственного университета, Уфа, 22 апреля 2022 г. / отв. ред. Е. В. Ахтямова. — Уфа: РИД БашГУ. — 2022. — С. 92–94.
- Заман, Ш. Х. Гражданско-правовой статус физических лиц в Германии, Италии, Франции и России: дис.... канд. юрид. наук / Ш. Х. Заман. — Москва, 2009. — 204 с.
- Савельев, А. И. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных»: комментарий / А. И. Савельев. — Москва: Статут, 2017. — 321 с.
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О персональных данных» // Российская газета. № 165. 29.07.2006; № 178. 13.08.2024.
