Детерминанты коррупции в военной сфере

Ключевые слова: военная сфера, коррупция, детерминант коррупции, конфликт интересов.

Коррупция — это одна из главных проблем, с которыми приходится сталкиваться обществу на протяжении всей его истории. Коррупция в военной сфере оказывает негативное влияние не только на национальную безопасность, но и на экономическое развитие страны, общественное доверие к государственным институтам и выполнение международных обязательств. В данной статье рассмотрены основные детерминанты коррупции в военной сфере, их влияние и способы противодействия.

Разные авторы могут выделять различные виды детерминантов коррупции в военной сфере. Например, П. П. Хачикян выделял три группы детерминантов коррупции в вооруженных силах РФ: социально-экономические, морально-нравственные и организационно-управленческие.

Я же разделяю их на иные категории.

1. Политические факторы.

Одним из ключевых детерминантов коррупции в военной сфере является политическая нестабильность. В странах, где наблюдаются частые изменения власти, политические конфликты и нестабильность, возникает высокий риск коррупционных практик. Политические элиты могут использовать военные бюджеты как средство личного обогащения, выделяя средства на ненужные или неэффективные проекты. Средства, предназначенные для армии, могут быть потеряны из-за коррупционных схем, что подрывает оборонные способности и ведет к экономическим потерям. Это может привести к неэффективному использованию оборонных ресурсов, что снизит боевую готовность и защитные возможности вооруженных сил. В таких условиях коррупция может рассматриваться как обычная практика, поскольку отсутствует ответственность и прозрачность.

2. Качество кадров.

Коррупция в военной сфере может быть обусловлена не только внешними факторами, но и отсутствием ответственности военнослужащих на местах. Недостаток профессиональной этики, моральных устоев и знаний о законодательных нормах среди военных должностных лиц способствуют формированию среды, в которой коррупция расцветает. У некоторых просто отсутствует чувство долга и понимание важности их работы. Недостаточно квалифицированные и неопытные кадры могут принимать неэффективные или неправильные решения. Это создает возможность для коррупционных схем, особенно в ситуациях, требующих быстрой реакции и глубокого понимания. Обучение и восстановление моральных стандартов в среде военных необходимы для снижения уровня коррупции.

3. Экономические факторы.

Коррупция в военной сфере часто связана с экономической нестабильностью. В условиях экономического кризиса и нехватки ресурсов должностные лица могут предпочитать коррупционные практики, чтобы компенсировать свои финансовые затруднения. Недостаток финансирования может привести к увеличению стоимости военных закупок и снижению качества оборудования и услуг. Кроме того, в некоторых странах, таких как Россия и США, оборонная промышленность является одним из крупнейших секторов экономики, что создает высокие стимулы для коррупции. Также нельзя упускать из виду, что при высокой ответственности должностное лицо, по его мнению, может иметь недостаточную оплату, что и побуждает такое лицо к преступлению.

Недостаточная правовая база и слабая институциональная структура являются важными детерминантами коррупции в военной сфере. Иногда законы о противодействии коррупции могут не обеспечивать эффективных мер борьбы с этим явлением. Это создает ощущение безнаказанности, и, как следствие, вероятность совершения коррупционных правонарушений возрастает. Неэффективность правоохранительных органов также играет решающую роль в том, что борьба с коррупцией становится формальной и ненадлежащей.

Как и в любой сфере, коррупция в военном секторе возникает на почве конфликта интересов. Данный термин можно описать как ситуацию, в которой личный интерес и возможность получить выгоду сталкиваются с должностными обязанностями. А к наиболее распространенным формам коррупции в военной сфере относится взяточничество.

Наличие конфликта интересов определяют три фактора.

Первый — это личный интерес. Он определяется как стремление индивида достичь своих собственных целей или выгод, даже если это противоречит интересам организации, общества или других людей. Это могут быть как финансовые, так и нематериальные интересы, такие как карьерный рост, признание, социальный статус и т. д. Личный интерес может проявляться в самых разных формах:

1. Финансовая выгода: например, получение дополнительного дохода за счет лоббирования определенных инвестиций или решений, которые приносят выгоду конкретным лицам.
2. Эмоциональные интересы: стремление к признанию и уважению со стороны коллег или общества, что может повлиять на принятие неверных решений.
3. Социальные связи: личная привязанность к определенным людям или группам, например родственникам, может затмить профессиональные обязанности и результативность работы.

Конфликты интересов, вызванные личным интересом, могут подрывать дисциплину и эффективность армии. Это может привести к недостаточной подготовленности военнослужащих, что, в свою очередь, влияет на выполнение поставленных задач. Также это может угрожать национальной безопасности. Неверные решения могут привести к ненадлежащему использованию ресурсов, что ослабляет военную машину страны и делает ее уязвимой к внешним угрозам.

Второй фактор — это сама возможность лица реализовать личный интерес, то есть фактическое нахождение лица на должности, на которой он может совершить деяние. Без этого нельзя говорить о конфликте интересов, ибо лицо не смогло бы совершить противоправное деяние в силу отсутствия возможности. Должностные лица, обладающие полномочиями принимать решения или влиять на распределение ресурсов, имеющие доступ к конфиденциальной информации и влияние, могут использовать свою власть для изменения или игнорирования стандартных процедур. И если их личные интересы выйдут на передний план, это в конечном итоге приведет к ущербу для государства.

Третий фактор — это причинная связь между получением доходов и реализацией своих должностных полномочий. То есть действия должностного лица в рамках конфликта интересов должны быть с умыслом и исходить из полномочий, которыми обладает лицо. Любые случайные события, которые привели к некой выгоде, при том что их причиной не являлся направленный умысел лица, не могут быть результатом конфликта интересов.

Для снижения уровня коррупции в военной сфере необходимы комплексные меры, включая:

1. Обучение и развитие кадров: проведение обучающих программ для военнослужащих и административного персонала, направленных на повышение уровня правовой грамотности и формирование антикоррупционной культуры. Высококвалифицированные и опытные кадры с высокими моральными стандартами менее склонны к коррупционным действиям. Честные и ответственные сотрудники будут стремиться к соблюдению закона и норм профессиональной этики.
2. Укрепление правовых рамок: создание четких и жестких законов против коррупции, а также эффективная работа правоохранительных органов для их исполнения.
3. Международное сотрудничество: обмен опытом и информацией с другими государствами и международными организациями по вопросам борьбы с коррупцией в военной сфере.

Коррупция в военной сфере — это сложное явление, вызванное множеством взаимосвязанных причин. Борьба с коррупцией в военном секторе требует комплексного подхода. Одним из ключевых шагов к снижению уровня коррупции является создание благоприятной среды для работы военнослужащих, повышение уровня ответственности, понимания своего долга и патриотизма. Инвестиции в образование, внедрение этических норм и создание системы мониторинга создают уверенность в том, что армия и государственные институты будут действовать в интересах общества, а не в личных интересах отдельных должностных лиц. В конечном счете стабильная и подготовленная кадровая основа становится фундаментом безопасного и эффективного функционирования вооруженных сил.

Литература:

1. Хачикян, П. П. Общевоинские причины возникновения коррупции в вооруженных силах Российской Федерации / П. П. Хачикян. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 11 (115). — С. 1371–1374.
2. Вартумян, А. А. Коррупция в военной сфере и ее влияние на безопасность Российской Федерации / А. А. Вартумян, Д. С. Федотов. — Текст : непосредственный // Каспийский регион: политика, экономика, культура. — 2018. — № 1.