Ключевым аспектом регулирования биологической безопасности является ее взаимодействие с другими видами безопасности, включая экологическую, бактериологическую, генетическую, химическую и радиационную безопасность. Несмотря на их концептуальное дублирование, биологическая безопасность признается как самостоятельная категория, правовое регулирование которой сосредоточено на борьбе с инфекционными заболеваниями, предотвращении биотерроризма и безопасном обращении с опасными биологическими материалами.
Ключевые слова: биологическая безопасность, общая характеристика, правовое регулирование, биозащита, биотехнологии.
A key aspect of biosafety regulation is its interaction with other types of safety, including environmental, bacteriological, genetic, chemical, and radiation safety. Despite their conceptual overlap, biosafety is recognized as an independent category, the legal regulation of which focuses on the control of infectious diseases, the prevention of bioterrorism and the safe handling of hazardous biological materials.
Keywords: biological safety, general characteristics, legal regulation, biosecurity, biotechnologies.
В России биологическая безопасность является предметом правового регулирования, направленного на предотвращение, выявление и реагирование на биологические угрозы, обеспечение охраны здоровья населения, окружающей среды и национальной безопасности.
В правовой системе биологическая безопасность является предметом регулирования в рамках различных отраслей права. Они охватывают как традиционные юридические дисциплины, такие как конституционное право, административное право, экологическое право, информационное право, уголовное право, энергетическое право и сельскохозяйственное право, так и новые правовые области и междисциплинарные правовые комплексы, включая биологическое право, медицинское право, противовирусное право, санитарно-эпидемиологическое право, цифровое право, нейро-право, нано-право и другие.
Научный дискурс подчеркивает степень концептуального совпадения между биологической безопасностью и другими формами безопасности, которые имеют существенные сходства. К ним относятся, но не ограничиваются ими, экологическая безопасность, радиационная безопасность, бактериологическая безопасность, вирусологическая безопасность, генетическая безопасность, химическая безопасность, климатическая безопасность и биосферная безопасность.
Преобладающая академическая точка зрения рассматривает биологическую безопасность как самостоятельную категорию, что ставит ее в один ряд с другими признанными видами безопасности, определенными в Федеральном законе «О безопасности» [1, с. 61]. Однако некоторые эксперты выступают за более широкую концептуализацию, приравнивая химическую безопасность к биологической и интегрируя их в рамках национальной безопасности [2, с. 23]. Кроме того, предпринимаются научные усилия по введению более детальной классификации, разделяющей биологическую безопасность на медико-биологическую безопасность и химико-биологическую безопасность [3, с. 63].
Взаимосвязь между экологической и биологической безопасностью была предметом пристального внимания ученых. Позиция исследователей, которые утверждают, что, несмотря на их общую конечную цель — защиту жизни, здоровья человека и окружающей среды от опасных факторов, — эти две концепции не следует объединять в единое целое, и ее часть представляется вполне обоснованной.
Экологическая безопасность в первую очередь направлена на защиту природной среды и человека как неотъемлемого компонента природы от неблагоприятного воздействия антропогенной деятельности, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Напротив, объект биологической безопасности охватывает правовые отношения, направленные на предотвращение и контроль распространения инфекционных и вирусных заболеваний, снижение рисков аварий и саботажа на биологически опасных объектах и обеспечение защиты от других биологических угроз, которые ставят под угрозу биологическую идентичность и неприкосновенность человека.
Помимо проведения различия между биологической и экологической безопасностью, не менее важно проанализировать ее взаимосвязь с другими видами безопасности. Это требует разработки и принятия специализированных правовых актов, направленных на систематизацию категорий безопасности и определение их соответствующих областей применения.
К числу видов безопасности, тесно связанных с биологической безопасностью, относятся бактериологическая безопасность, радиационная безопасность, генетическая безопасность, химическая безопасность, климатическая безопасность и биосферная безопасность. В рамках этой классификации бактериологическая и генетическая безопасность могут быть концептуализированы как подтипы более широкой категории биологической безопасности. Соответственно, возникает двухуровневая система классификации, включающая как вертикальные, так и горизонтальные механизмы дифференциации, которая служит для выяснения внутренней структуры регулирования биобезопасности.
Особой областью биологической безопасности, требующей усиленной правовой защиты, является генетическая безопасность. Термин «генетическая безопасность» используется в различных контекстах, при этом наиболее распространенная интерпретация относится к защите генетической информации (генотипа, генофонда, метагенофонда) и механизмов, управляющих ее реализацией, от нежелательных внешних воздействий [4]. С более широкой точки зрения, генетическую безопасность можно понимать как защиту биологической системы, которая определяется содержащейся в ней генетической информацией, от вредных внешних факторов. Таким образом, генетическая безопасность отражает состояние правовой и фактической защиты генетических данных человека, а также генетической информации, встроенной в биологически защищенную систему.
Таким образом, российский подход к регулированию биологической безопасности является комплексным и централизованным, при строгом государственном надзоре. Он объединяет вопросы общественного здравоохранения, охраны окружающей среды, национальной безопасности и регулирования биотехнологий для снижения биологических рисков. Развивающаяся правовая база продолжает адаптироваться к глобальным вызовам, таким как пандемии, биотерроризм и достижения в области генной инженерии.
Ключевой особенностью регулирования биологической безопасности является ее взаимосвязь с другими видами безопасности, включая экологическую, бактериологическую, генетическую и химическую безопасность. Несмотря на некоторые совпадения, биологическая безопасность остается отдельной категорией, которая в первую очередь направлена на предотвращение биологических угроз и борьбу с ними, таких как инфекционные заболевания, биотерроризм и аварии на опасных биологических объектах.
Литература:
- Орехов С. Н., Яворский А. Н. Биологические угрозы и биологическая безопасность // Вестник Ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА). — 2020. — № 5(69). — С. 60–61.
- Андреев В. Г., Бараненко В. В. Химическая и биологическая безопасность как часть национальной безопасности России // Обозреватель = Observer: науч.-аналит. журн. — 2012. — № 7(270). — С. 23–25.
- Лукомская А. С. Многообъектность преступных посягательств по делам об экологических преступлениях при принятии судами решений о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям // Вестник Волгоградской акад. МВД России. — 2020. — № 1(52). — С. 63.
- Колясникова Н. Л. Проблемы генетической безопасности: учеб. пособие / Пермский гос. аграрно-технол. ун-т им. акад. Д. Н. Прянишникова. — Пермь: ИПЦ Прокростъ, 2019. — С. 4–5.
