Нарушение режима государственной границы и меры административного наказания за него

Нарушение режима государственной границы является серьезным проступком, которое имеет катастрофические последствия для людей и природы. В этой статье рассматриваются меры наказания за нарушение пересечения государственных границ, а также меры по борьбе с этим неправомерным поведением.

Государственная граница Российской Федерации имеет долгую и сложную историю, которая формировалась на протяжении веков. Вот краткий обзор ключевых этапов:

1. Древние времена: Формирование границ территорий началось с образованием первых русских княжеств. Рубежи определялись природными барьерами, такими как реки и горы, а также политическими соглашениями с соседними странами.
2. Монгольское нашествие: в этот период пределы Руси были временно размыты, но после освобождения от монголо-татарского ига началось восстановление и укрепление своих земель.
3. В XVI-XVIII веках Россия активно расширяла свои земли, присоединяя Сибирь, Дальний Восток и другие регионы. Это привело к необходимости четкого определения границ земель.
4. После революции 1917 года и образования СССР границы были пересмотрены. В 1991 году, с распадом Советского Союза, Россия унаследовала международные границы, которые были установлены в этот период.
5. Современные рубежи: С 1991 года Россия продолжает работать над укреплением и защитой своих границ, включая принятие новых законов и мер по охране территорий.

Государственная граница России сегодня охватывает более 60 000 километров и включает в себя как сухопутные, так и морские пределы.

Если гражданин другой страны нарушает требования законодательства, он получает административное наказание согласно Кодексу, об административных правонарушениях Российской Федерации. Далее познакомимся с основными нарушениями и ответственностью за них иностранных граждан.

Сроки пребывания приезжих граждан в Российской Федерации строго регулированы миграционным законодательством. Находиться в России, иностранные подданные имеют право:

– не дольше 90 суток в периоде в 180 суток — если у приезжего из-за рубежа нет разрешительных документов или оснований для длительного пребывания; например, родственников среди граждан России или постоянно проживающих иностранцев;

– не дольше срока действия их разрешительных документов — патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища;

– не дольше срока, на который заключен договор с работодателем, если договор бессрочный, то не более 1 года с даты въезда;

– не дольше срока обучения в образовательной организации — для иностранных студентов.

По истечении сроков гражданин, прибывший из другой страны должен либо продлить документы и основания, разрешающие пребывать дольше, либо выехать из РФ. Дальнейшее его пребывание — это уже преступление. Если гражданин другого государства нарушает это требование– это нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Штраф за проступок — до 5 тыс. рублей с административным выдворением из РФ.

– —нарушение установленных законов пересечения государственной границы РФ -на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. (ст. 18.1 административный кодекс);

– несоблюдение правил миграционного учета — несвоевременная постановка на учет, несвоевременное продление регистрации — штраф от 2 х до 7 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 1 или 3 ст. 18.8 кодекс административных правонарушений РФ);

– неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания — для иностранцев с разрешением на временное проживание и с видом на жительство — штраф от 2 до 7 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 1 или 3 ст. 18.8 КоАП РФ);

– отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты — неподача заявления об этом (сюда относится и отсутствие полиса ДМС) — штраф от 2 до 7 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 1 или 3 ст. 18.8 административно-правовой кодекс РФ);

– несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности — штраф от 2х до 4 тысяч в зависимости от региона нарушения с выдворением или без него (ч. 2 или 3 ст. 18.8 Кодекс административных правонарушений РФ). Для беженцев и иностранцев с временным убежищем есть дополнительный штраф в размере от 2 000 до 4500 рублей за то, что они не уведомили МВД о смене адреса своего пребывания или об изменении персональных данных (ст. 18.12 КоАП РФ)

Причины нарушений режима государственной границы:

1. Нарушение миграционного законодательства: Многие нарушения связаны с незаконной миграцией.
2. Контрабанда: Перемещение товаров через границу без уплаты пошлин и налогов также является одной из распространенных причин.
3. Криминальная деятельность: Некоторые группы организуют незаконные пересечения границы для осуществления преступной деятельности, включая торговлю людьми, наркотрафик и прочее.
4. Политические причины: Возможны случаи пересечения границы в контексте политических конфликтов, протестов или по другим причинам, связанным с правами человека.
5. Ошибки и незнание законов. В 2024–2025 г. г. пограничной службой были пресечены нарушения на границе РФ такие как:

– выявлен оборот незаконно добытых диких птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

– остановлена незаконная добыча и оборот соколов-кречетов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

– остановлен незаконный оборот наркотиков в особо крупном размере;

– в международном аэропорту Внуково устранена попытка вступления иностранного гражданина в террористическую организацию;

– пресечено несколько попыток нарушения государственной границы в пределах Белгородской и Курской областей украинскими вооруженными формированиями;

– из незаконного оборота изъято более 570 кг красной икры и т. д.

Наибольшее количество нарушений зафиксировано в мае 2024 года — более 7 тысяч мигрантов пытались пересечь границу, преимущественно направляясь в Польшу. В течение 2024 года мигранты из стран Азии и Африки предприняли более 36 тысяч попыток нелегального пересечения границы Европейского союза с территории Беларусь. Среди нарушителей государственной границы почти 60 процентов -иностранные граждане, и наиболее проблемной категорией из них являются незаконные мигранты.

Меры борьбы с преступлениями, связанными с нарушением государственной границы Российской Федерации, включают в себя различные аспекты, такие как:

1. Ужесточение контроля: Установка дополнительных постов, применение технологий мониторинга (дроны, камеры и т. д.), а также увеличение численности пограничников.
2. Сотрудничество с правоохранительными органами: Обмен информацией между пограничной службой и другими правоохранительными ведомствами для борьбы с организованной преступностью.
3. Улучшение миграционного законодательства: Оптимизация процессов получения виз, легализации трудовой миграции для снижения числа нарушений.
4. Программы информирования: Проведение разъяснительной работы среди населения о правилах пересечения границы, а также о последствиях незаконной миграции и контрабанды.
5. Международное сотрудничество: Участие в международных соглашениях о контроле за территориями и борьбе с транснациональной преступностью.
6. Использование современных технологий: Применение биометрических данных, систем автоматического распознавания лиц и других технологий для повышения безопасности на границе.
7. Специальные операции: Проведение целевых операций по задержанию нарушителей и предотвращению преступлений на границе.

Вышеупомянутые меры приводят к снижению уровня нарушений и обеспечение безопасности как на границах, так и внутри страны. Эффективность этих мер зависит от множества факторов, включая политическую обстановку, экономические условия и уровень коррупции. С учетом современных тенденций и изменений в законодательстве, можно ожидать, что эти меры будут продолжать эволюционировать в ответ на вызовы, стоящие перед обществом.

Литература:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Постановления Верховного суда о применении административных наказаний.
3. Научные статьи и исследования в области административного права.
4. https://www.consultant.ru/
5. https://www.garant.ru/
6. https://www.zr.ru/