Политика повышения энергоэффективности многоэтажных жилых домов (на примере г. Астаны)

В статье рассматривается политика повышения энергоэффективности многоэтажных жилых зданий в Казахстане, включая нормативно-правовые инициативы, финансовые стимулы и внедрение современных технологий. Целью данной работы является анализ государственной политики в области повышения энергоэффективности многоквартирных жилых зданий в Казахстане, выявление ключевых вызовов и возможностей, а также изучение лучших международных практик, которые могут быть адаптированы к местным условиям.

Для достижения поставленной цели в статье рассматриваются основные направления государственной политики, нормативно-правовые инициативы, механизмы финансирования, а также технологические инновации, влияющие на энергоэффективность зданий.

Ключевые слова: энергоэффективность, энергосбережение, многоквартирные дома, Казахстан, нормативно-правовое регулирование, устойчивое развитие.

Энергоэффективность многоэтажных жилых зданий является важной частью стратегии устойчивого развития Казахстана. В условиях высокой энергоемкости жилищного фонда страны и его зависимости от традиционных источников энергии государственная политика направлена на снижение энергопотребления и повышение эффективности использования ресурсов с целью уменьшения энергоемкости минимум на 15 % к 2029 году, в соответствии с международными стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) [1].

Современные технологии и международный опыт указывают на необходимость внедрения энергоэффективных стандартов, улучшения теплозащиты зданий, использования альтернативных источников энергии и цифровизации управления энергопотреблением. В Казахстане утверждены новые требования к энергосбережению и энергоэффективности в жилых и нежилых помещениях, регулирующие строительные и эксплуатационные процессы [2].

Одним из ключевых направлений политики повышения энергоэффективности является использование энергосервисных контрактов. Энергосервисные компании (ЭСКО) предлагают схемы модернизации зданий без больших единовременных затрат для владельцев жилья. Подобные подходы успешно применяются в Германии, где по программе KfW предоставляются льготные кредиты и субсидии на улучшение энергоэффективности зданий [3].

Технические решения по модернизации многоквартирных домов включают теплоизоляцию стен и крыш, замену окон и дверей на энергосберегающие аналоги, установку автоматизированных тепловых пунктов (АТП), использование светодиодного освещения (LED) и внедрение интеллектуальных систем управления энергопотреблением [4]. Например, в США Министерство жилищного строительства и городского развития (HUD) выделило более одного миллиарда долларов на модернизацию старых многоквартирных домов, что позволило снизить счета за коммунальные услуги и уменьшить выбросы углекислого газа [5].

В Астане реализуются пилотные проекты модернизации жилого фонда, включающие установку систем рекуперации тепла и солнечных панелей. В частности, Программа развития ООН (ПРООН) внедрила модель финансирования модернизации многоквартирных домов, включающей утепление стен, установку АТП и замену систем освещения [6].

Однако одной из ключевых проблем остается низкая осведомленность населения о возможностях энергосбережения. Программы обучения и повышения информированности, аналогичные тем, что используются в Дании, могут способствовать расширению практики энергосбережения [7]. Сравнительный анализ международного опыта демонстрирует, что Казахстан находится на начальном этапе реализации эффективных мер по повышению энергоэффективности зданий. Например, в Германии успешно применяется стратегия «Энергоэффективный дом» (KfW-Effizienzhaus), согласно которой владельцы зданий могут получить значительные государственные субсидии при достижении определенного уровня энергосбережения. В США действует федеральная программа Weatherization Assistance Program (WAP), направленная на утепление жилья малообеспеченных слоев населения за счет бюджета. В Казахстане пока отсутствуют столь масштабные механизмы поддержки, однако введение «зеленой ипотеки» и активное внедрение энергосервисных контрактов является важным шагом в этом направлении. Одним из ключевых вызовов является недостаточная вовлеченность населения и бизнеса в программы энергосбережения, что требует активного информационного сопровождения и образовательных кампаний.

В Казахстане также рассматривается ввод новых правил постпроектного анализа энергоэффективности зданий. Начиная с 2026 года объекты должны проходить аудит в течение 18 месяцев после ввода в эксплуатацию, что позволит своевременно выявлять отклонения от стандартов энергоэффективности и применять корректирующие меры [8].

Таким образом, политика повышения энергоэффективности в Казахстане включает нормативно-правовые инициативы, финансовые стимулы и внедрение современных технологий. Несмотря на существующие барьеры, развитие системы энергосбережения позволит значительно снизить энергопотребление жилого сектора, улучшить экологическую ситуацию и повысить экономическую эффективность использования энергоресурсов. Международный опыт показывает, что ключевым фактором успеха является синергия между государством, бизнесом и населением, что позволяет эффективно реализовывать программы по энергосбережению. В будущем Казахстану следует расширять существующие меры поддержки, развивать государственно-частное партнерство и внедрять более строгие стандарты энергоэффективности, что позволит снизить нагрузку на энергосистему страны и улучшить экологическую ситуацию.

Литература:

1. Токаев К. К. Экономический курс Справедливого Казахстана: Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. — Астана, 2023. — URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurs-spravedlivogo-kazahstana-18588 (дата обращения: 08.02.2025).
2. GKHSP. Новые требования по энергосбережению и энергоэффективности в Казахстане. — 2024. — URL: https://gkhsp.kz/novye-trebovaniya-po-energosberezheniyu-i-energoeffektivnosti-v-kazahstane-regulirovanie-zhilyh-i-nezhilyh-pomeshhenij (дата обращения: 08.02.2025).
3. Deutsche Energie-Agentur. Förderprogramme zur Energieeffizienz. — 2022. — URL: https://www.dena.de/themen/energie-erzeugen-und-verteilen/ (дата обращения: 08.02.2025).
4. Румянцев А. С. Обзор энергосберегающих технологий, применяемых в жилом многоэтажном строительстве // Молодой ученый. — 2024. — № 19 (518). — С. 64–67. — URL: https://moluch.ru/archive/518/114006/ (дата обращения: 08.02.2025).
5. APNews. Apartment buildings wrap up $1B in HUD funds for lower utility bills and climate upgrades. — 2024. — URL: https://apnews.com/article/apartment-buildings-climate-upgrades-renewable-energy-solar-93a2f3c8d62e04db6963c680f77b7f78 (дата обращения: 08.02.2025).
6. UNDP. Эффективную модель финансирования для модернизации многоквартирных жилых домов внедрили в столице. — 2023. — URL: https://www.undp.org/ru/kazakhstan/press-releases/effektivnuyu-model-finansirovaniya-dlya-modernizacii-mnogokvartirnykh-zhilykh-domov-vnedrili-v-stolice (дата обращения: 08.02.2025).
7. Studentopedia. Зарубежный опыт — энергосберегающие и энергоактивные здания. — 2024. — URL: https://studentopedia.ru/nedvizhimost/zarubezhnij-opit---energosberegayushie-i-energoaktivnie-zdaniya.html (дата обращения: 08.02.2025).
8. GKHSP. Постпроектный анализ энергоэффективности: новые правила и перспективы. — 2024. — URL: https://gkhsp.kz/postproektnyj-analiz-energoeffektivnosti-zdanij-v-kazahstane-novye-pravila-i-perspektivy/ (дата обращения: 08.02.2025).
9. UNDP. Строим более зеленое будущее: энергоэффективность в строительстве как важный шаг на пути к углеродной нейтральности в Казахстане. — 2024. — URL: https://www.undp.org/ru/kazakhstan/blog/stroim-bolee-zelenoe-buduschee-energoeffektivnost-v-stroitelstve-kak-vazhnyy-shag-na-puti-k-uglerodnoy-neytralnosti-v-kazakhstane (дата обращения: 08.02.2025).
10. European Commission. Energy Performance of Buildings Directive (EPBD). — 2021. — URL: https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-efficiency/energy-efficient-buildings/energy-performance-buildings-directive_en (дата обращения: 08.02.2025).